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艱苦邊遠地區,津貼是指對在艱苦邊遠地區工作的公務員,額外勞動消耗和特殊生活費支出的適當補償,主要體現出不同地區自然環境的差異,並根據不同地域的氣候、海拔高度及當地物價的因素確定。建立艱苦邊遠地區津貼制度,有利於發揮工資的補償和導向作用,鼓勵優秀人才到艱苦邊遠地區工作,並保持艱苦邊遠地區公務員隊伍的穩定。目錄
一、實施範圍和津貼類別
二、津貼標準和發放辦法三、實施時間
四、其他有關政策問題
五、組織領導
基本信息
一、實施範圍和津貼類別
艱苦邊遠地區津貼的實施範圍,根據各地區的自然地理環境等因素確定,被列入艱苦邊遠地區的機關、事業單位的在職人員和離退休人員享受此項津貼;津貼類別,根據艱苦程度的不同劃分為一、二、三、四類(具體範圍和類別見附表一)。二、津貼標準和發放辦法
各類區艱苦邊遠地區津貼標準分別為:一類區平均43元每月,二類區平均 86元每月,三類區平均172元每月,四類區平均300元每月。在各類區平均標準內,不同職務人員適當拉開差距,其中,一類區每月40元至100元,二類區每月80元至200元,三類區每月160元至320元,四類區每月280元至560元(詳見附表二)。
實施艱苦邊遠地區津貼所需經費由中央財政負擔。各有關省、自治區、直轄市和中央有關部門要將列入艱苦邊地區津貼實施範圍的財政負擔人數、增資額等有關情況報送人事部、財政部審核,並由財政部按照核定的人數和各類區平均標準撥付資金。
三、實施時間
艱苦邊遠地區津貼從2001年1月1日起實施。四、其他有關政策問題
(一)艱苦邊遠地區機關、事業單位中2000年12月31日前已經離退休的人員,相應增加離退休費。其中,離休人員按當地同職務在職人員艱苦邊遠地區津貼標準增加離休費;退休人員以當地同職務在職人員艱苦邊遠地區津貼標準為基數,按照本人退休費的計發比例增加退休費。2001年1月1日以後離退休的人員,其艱苦邊遠地區津貼可作為計發離退休費的基數;
(二)調入艱苦邊遠地區的人員以及在艱苦邊遠地區之間調動的人員,執行調入地區的艱苦邊遠地區津貼標準;調離艱苦邊遠地區的,從調離的下月起停發艱苦邊遠地區津貼;(三)中央各部門在艱苦邊遠地區的單位的人員,比照當地標準執行。
五、組織領導
各地實施艱苦邊遠地區津貼的工作,在所在省、自治區、直轄市人民政府領導下,由人事部門、財政部門組織實施;中央有關部門駐艱苦邊遠地區的單位由人事部協調,各有關部門(單位)具體實施。本實施方案由人事部負責解釋。
附錄
附表一:
艱苦邊遠地區津貼實施範圍和類別(共634個縣、市)
一類地區(204個縣、市)
1、新疆維吾爾爾自治區(7個)
昌吉州:呼圖壁縣、瑪納斯縣
2、內蒙古自治區(43個)
興安盟:烏蘭浩特市、科右前旗、科右中旗、扎賚特旗、突泉縣、阿爾山市
通遼市:科爾沁區、開魯縣、科左中旗、科左後旗、奈曼旗、庫倫旗、扎魯特旗、霍林郭勒市
烏蘭察布市:集寧區、豐鎮市、涼城縣、興和縣、卓資縣、察哈爾右翼前旗
鄂爾多斯市:東勝區、達拉特旗
巴彥淖爾市:臨河區、磴口縣、五原縣、烏拉特前旗
呼和浩特市:郊區、土默特左旗、托克托縣
包頭市:九原區、石拐區、土默特右旗、固陽縣
烏海市:海勃灣區、烏達區、海南區
赤峰市:松山區、元寶山區、阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西縣、克什克騰旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、寧城縣、敖漢旗
3、寧夏回族自治區(11個)
銀川市:銀川市區、賀蘭縣、永寧縣
石嘴山市:市區、平羅縣、惠農縣、陶樂縣
吳忠市:市區、青銅峽市、靈武市、中寧縣、中衛縣
4、甘肅省(11個)
隴南地區:徽縣
平涼地區:華亭縣、靈台縣、崇信縣、涇川縣
慶陽地區:合水縣、寧縣、正寧縣、慶陽縣
白銀市:白銀區
天水市:市區
5、雲南省(45個)
昆明市:東川區、尋甸縣、石林縣、祿勸縣
昭通地區:昭通市、水富縣、魯甸縣、鹽津縣、大關縣、鎮雄縣、彝良縣、威信縣
曲靖市:宣威市、會澤縣、富源縣、羅平縣、師宗縣
玉溪市:華寧縣、易門縣
紅河州:石屏縣、瀘西縣
文山州:文山縣、硯山縣、丘北縣、廣南縣
思茅地區:思茅市、普洱縣、景谷縣、鎮沅縣、景東縣
楚雄州:雙柏縣、南華縣、大姚縣、永仁縣、元謀縣、武定縣
大理州:漾濞縣、賓川縣、永平縣、雲龍縣
保山地區:昌寧縣
臨滄地區:風慶縣、雲縣、臨滄縣、永德縣
6、貴州省(39個)
貴陽市:開陽縣、修文縣、息烽縣
六盤水市:六枝特區、盤縣
遵義市:赤水市、習水縣、正安縣、道真縣
安順地區:普定縣
黔南州:獨山縣、貴定縣、龍里縣、惠水縣、長順縣
黔東南州:凱里市、黃平縣、麻江縣、施秉縣、鎮遠縣、三穗縣、岑鞏縣、錦屏縣
畢節地區:畢節市、大方縣、黔西縣、金沙縣、織金縣
銅仁地區:松桃縣、萬山特區、石阡縣、印江縣、思南縣
黔西南州:興義市、興仁縣、貞豐縣、普安縣、晴隆縣、安龍縣
7、廣西壯族自治區(30個)
南寧地區:上林縣、馬山縣、隆安縣、天等縣、崇左縣、扶綏縣
柳州地區:象州縣、武宣縣、融安縣、忻城縣
賀州地區:昭平縣、富川縣
百色地區:百色市、田陽縣、田東縣、平果縣、德保縣、田林縣
河池地區:河池市、宜州市、南丹縣、天峨縣、羅城縣、環江縣、東蘭縣
桂林市:灌陽縣、資源縣、恭城縣
梧州市:蒙山縣
防城港市:上思縣
8、四川省(6個)
攀枝花市:米易縣
涼山州:西昌市、德昌縣、會理縣、會東縣、寧南縣
9、陝西省(8個)
漢中市:寧強縣、略陽縣
延安市:吳旗縣、志丹縣
榆林市:神木縣、橫山縣、靖邊縣、定邊縣
10、重慶市(4個)
奉節縣、巫山縣、巫溪縣、武隆縣
二類地區(274個縣、市)
1、新疆維吾爾自治區(34個)
吐魯番地區:鄯善縣、託克遜縣
哈密地區:巴里坤縣
昌吉州:奇台縣、吉木薩爾縣
伊犁州:鞏留縣
伊犁州伊犁地區:伊寧縣、察布察爾縣、霍城縣、鞏留縣、新源縣
伊犁州塔城地區:額敏縣、沙灣縣
博爾塔拉州:博樂市、精河縣
巴音郭楞州:庫爾勒市、輪台縣、焉耆縣、和靜縣、和碩縣、博湖縣
阿克蘇地區:阿克蘇市、溫宿縣、庫車縣、沙雅縣、新和縣、拜城縣、烏什縣、阿瓦提縣
2、青海省(8個)
西寧市:市區(含大通縣)、湟中縣、湟源縣
海東地區:民和縣、樂都縣、平安縣、互助縣、循化縣
3、內蒙古自治區(36個)
呼倫貝爾市:海拉爾區、滿洲里市、扎蘭屯市、牙克石市、阿榮旗、莫力達瓦旗、鄂溫克旗
錫林郭勒盟:錫林浩特市、太僕寺旗、多倫縣、正藍旗、正鑲白旗、鑲黃旗、蘇尼特左旗、西烏珠穆沁旗、東烏珠穆沁旗、阿巴嗄旗、蘇尼特右旗、二連浩特市
烏蘭察布市:察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼後旗、四子王旗、商都縣、化德縣
鄂爾多斯市:準格爾旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、烏審旗、杭錦旗、鄂托克前旗
巴彥淖爾市:杭錦後旗
呼和浩特市:和林格爾縣、清水河縣、武川縣
包頭市:白雲鄂博礦區、達爾罕茂明安聯合旗
4、寧夏回族自治區(5個)
吳忠市:鹽池縣、同心縣
固原地區:隆德縣、涇源縣、彭陽縣
5、甘肅省(51個)
蘭州市:蘭州市區、永登縣、榆中縣、皋蘭縣
嘉峪關市
金昌市:金川區、永昌縣
白銀市:景泰縣、靖遠縣、會寧縣
天水市:清水縣、秦安縣、甘谷縣、武山縣
酒泉地區:酒泉市、玉門市、金塔縣、安西縣、敦煌市
張掖地區:山丹縣、民樂縣、張掖市、臨澤縣、高台縣
武威地區:武威市、民勤縣、古浪縣
定西地區:定西縣、通渭縣、隴西縣、渭源縣、臨洮縣、漳縣、岷縣
隴南地區:成縣、武都縣、文縣、康縣、宕昌縣、西和縣、禮縣、兩當縣
平涼地區:靜寧縣、莊浪縣
臨夏州:臨夏市、臨夏縣、永靖縣、和政縣、康樂縣、廣河縣、積石山縣
甘南州:合作市
6、雲南省(42個)
昭通地區:巧家縣、永善縣、綏江縣
曲靖市:馬龍縣
玉溪市:峨山縣、新平縣、元江縣
紅河州:屏邊縣、河口縣、金平縣、元陽縣、紅河縣、綠春縣
文山州:麻栗坡縣、馬關縣、富寧縣、西疇縣
思茅地區:江城縣、瀾滄縣、孟連縣、墨江縣
西雙版納州:景洪市、勐海縣、勐臘縣
大理州:祥雲縣、南澗縣、巍山縣、洱源縣、劍川縣、鶴慶縣
保山地區:騰衝縣、龍陵縣
德宏州:潞西市、梁河縣、盈江縣、隴川縣、瑞麗市
臨滄地區:鎮康縣
麗江地區:永勝縣、華坪縣、麗江縣、寧蒗縣
7、貴州省(26個)
六盤水市:水城縣遵義市:桐梓縣、仁懷市、務川縣
安順地區:鎮寧縣、關嶺縣、紫雲縣
黔南州:平塘縣、荔波縣、三都縣、羅甸縣
黔東南州:丹寨縣、雷山縣、黎平縣、榕江縣、從江縣、劍河縣、台江縣、天柱縣
畢節地區:納雍縣、威寧縣、赫章縣
銅仁地區:德江縣、沿河縣
黔西南州:冊亨縣、望謨縣
8、廣西壯族自治區(18個)
南寧地區:大新縣、龍州縣、寧明縣、憑祥市
柳州地區:三江縣、融水縣、金秀縣
百色地區:靖西縣、那坡縣、樂業縣、凌雲縣、隆林縣、西林縣
河池地區:鳳山縣、巴馬縣、都安縣
桂林市:龍勝縣
防城港市:防城區
9、四川省(7個)
涼山州:喜德縣、冕寧縣、普格縣、越西縣
阿壩州:汶川縣、理縣、茂縣
10、黑龍江省(30個)
齊齊哈爾市:市區、訥河市、克山縣、克東縣、甘南縣
鶴崗市:市區、蘿北縣、綏濱縣
雙鴨山市:市區、寶清縣、饒河縣
雞西市:市區、雞東縣、密山市、虎林市
大慶市:杜蒙縣
伊春市:市區、嘉蔭縣
牡丹江市:綏芬河市、穆稜市、東寧縣
佳木斯市:撫遠縣、同江市
七台河市:市區
黑河市:愛輝區、北安市、嫩江縣、五大連池市、遜克縣、孫吳縣
11、吉林省(11個)
白山市:撫松縣、靖宇縣、長白縣
延邊州:圖們市、龍井市、和龍市、汪清縣、安圖縣、琿春市、敦化市、延吉市
12、重慶市(6個)
黔江區、石柱縣、彭水縣、酉陽縣、秀山縣、城口縣
三類地區(94個縣、市)
1、新疆維吾爾自治區(36個)
哈密地區:巴里坤縣
昌吉州:木壘縣
伊犁州伊犁地區:特克斯縣、尼勒克縣
伊犁州塔城地區:託里縣、裕民縣、和布克賽爾縣
伊犁州阿勒泰地區:阿勒泰市、布爾津縣、富蘊縣、福海縣、哈巴河縣、青河縣、吉木乃縣
博爾塔拉州:溫泉縣
巴音郭楞州:尉犁縣
阿克蘇地區:柯坪縣
克孜勒蘇州:阿圖什市、阿克陶縣
喀什地區:喀什市、疏附縣、疏勒縣、英吉沙縣、澤普縣、莎車縣、葉城縣、麥蓋提縣、岳普湖縣、伽師縣、巴楚縣
和田地區:和田市(含和田縣)、墨玉縣、皮山縣、洛浦縣、策勒縣、于田縣
2、青海省(16個)
海東地區:化隆縣
海南州:共和縣、貴德縣、貴南縣、同德縣、興海縣
海西州:都蘭縣、烏蘭縣、格爾木市、德令哈市
海北州:門源縣、祁連縣、剛察縣、海晏縣
黃南州:同仁縣、尖扎縣
3、內蒙古自治區(11個)
呼倫貝爾市:根河市、額爾古納市、鄂倫春旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、陳巴爾虎旗
巴彥淖爾市:烏拉特中旗、烏拉特後旗
阿拉善盟:阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗
4、寧夏回族自治區(3個)
固原地區:固原縣、海原縣、西吉縣
5、甘肅省(10個)
天水市:張家川縣
慶陽地區:鎮原縣、華池縣、環縣
臨夏州:東鄉縣
甘南州:臨潭縣、卓尼縣、舟曲縣、夏河縣、迭部縣
6、雲南省(8個)
思茅地區:西盟縣
怒江州:蘭坪縣、福貢縣、貢山縣、瀘水縣
臨滄地區:雙江縣、耿馬縣、滄源縣
7、四川省(9個)
攀枝花市:鹽邊縣
樂山市:峨邊縣、馬邊縣
阿壩州:九寨溝縣、小金縣
涼山州:鹽源縣、甘洛縣、雷波縣
甘孜州:瀘定縣
8、黑龍江省(1個)
大興安嶺地區:全地區
四類地區(62個縣、市)
1、新疆維吾爾自治區(8個)
哈密地區:伊吾縣
伊犁州伊犁地區:昭蘇縣
巴音郭楞州:若羌縣、且末縣
克孜勒蘇州:阿合奇縣、烏恰縣
喀什地區:塔什庫爾乾縣
和田地區:民豐縣
2、青海省(15個)
海西州:天峻縣
黃南州:澤庫縣、河南縣
玉樹州:玉樹縣、稱多縣、囊謙縣、雜多縣、治多縣、曲麻萊縣
果洛州:瑪沁縣、甘德縣、達日縣、瑪多縣、班瑪縣、久治縣
3、甘肅省(6個)
酒泉地區:肅北縣、阿克塞縣
張掖地區:肅南縣
武威地區:天祝縣
甘南州:碌曲縣、瑪曲縣
4、雲南省(3個)
迪慶州:中甸縣、維西縣、德欽縣
5、四川省(30個)
阿壩州:松潘縣、金川縣、黑水縣、馬爾康縣、壤塘縣、阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣
甘孜州:康定縣、丹巴縣、九龍縣、雅江縣、道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、德格縣、白玉縣、石渠縣、色達縣、理塘縣、巴塘縣、鄉城縣、稻城縣、得榮縣
涼山州:木里縣、布拖縣、金陽縣、昭覺縣、美姑縣
附表二:
各類區艱苦邊遠地區津貼標準表(2011年)單位:元/月
| 一類區 在職人員 | 二類區 在職人員 | 三類區 | 四類區 | 備註 |
平均 | | | | | |
省級 | 220 | 360 | | | 一級(教授)專業技術崗位 |
地廳級 | 190 | 300 | 二級至四級(教授)專業技術崗位 | ||
縣處級 | 160 | 260 | | 五級至七級(副教授)專業技術崗位 | |
科級 | 130 | 225 | 八級至十級(講師級)專業技術崗位 一級至二級(技師級)技術工崗位 | ||
科級以下 | 110 | 195 | | 十一級(助理)以下專業技術崗位 三級(高級工)以下技術工崗位 普通工崗位 |