歷史沿革
西漢,武帝元鼎六年(公元前111年),邛都置越嶲郡,下設15個縣,以邛人聚居區設台登縣(即今冕寧縣瀘沽鎮、復興鎮及喜德縣北部地區),治地台登城,居孫水東、西源匯合處(今瀘沽鎮梳妝村);以笮人聚居區置笮秦縣,即今冕寧縣北部,瀘寧、里莊和石棉縣南部,九龍縣東南部。王莽始建國元年(公元9年),改越嶲郡名“集嶲”,台登、笮秦屬之。
東漢,公元43—220年仍置台登,漢獻帝時曾改名台高。西北部仍置笮秦縣。
三國蜀,初沿東漢之制,台登、笮秦仍設縣。建興三年(公元225年)春,諸葛亮南征,平南中;調整越嶲郡建置,金沙江至大渡河中間地區劃為11縣,省笮秦入台登。
西晉,泰始元年(公元265年),台登為越嶲郡七縣之一。治地為原址。東晉,永和三年(公元347年),李勢降東晉,越嶲郡入東晉版圖,台登屬之,治地同前。
南北朝,東晉元熙二年(公元420年),仍沿晉制,領越嶲郡,下轄八縣,台登縣屬之,因僚部設長以統之。南朝齊,公元479—502年,建越嶲僚郡,未設台登縣。南朝梁,領縣無考。北朝魏,武帝二年(公元553年),遣大將尉遲回率師代武陵王蕭紀,八月克成都,劍南屬魏。嶲州、台登為僚人所居,無郡縣。北朝周,武帝天和五年(公元570年),大將軍鄭恪率師平越嶲,置西寧州,不久改為嚴州,領郡6,郡各領縣1,白沙郡領台登縣,設治所於台登城舊址。
隋文帝開皇元年(公元581年),承周制仍置嚴州,領白沙等6郡,白沙郡領台登縣,治地仍舊。
唐,承隋制仍置台登縣,治地仍舊。
南詔,世隆建極四年,唐懿宗鹹通四年(公元863年),于越嶲(今西昌)置建昌城。六年,占領台登後,置台登城,設承上(南詔地方官名)之官以統之。
元至元九年(公元1272年)設千戶,十三年升萬戶,十五年改為瀘沽縣,治地台登舊址(今瀘沽鎮),屬於禮州,禮州屬建昌路。泰定帝致和元年(公元1328年),置蘇州,治地今拖烏鄉蘇州壩。
明洪武十五年(公元1382年),依元制仍置,治所為今城廂鎮,屬建昌府,隸雲南布政使,十月改屬四川都司。二十一年十月改設建昌衛,兼置蘇州衛。二十五年六月廢州,升衛為軍民指揮使司。二十六年更名為寧番衛軍民指揮使司。
清順治九年(公元1652年)四川行都司歸清,改設建昌監理廳,仍明制領五衛,寧番衛屬之。治地今城廂鎮。雍正六年(1728年),裁建昌通判改置寧遠府,裁寧番衛改置冕寧縣。
中華民國,冕寧縣治地今城廂鎮,民國元年(公元1912年)屬寧遠府。民國二年四川恢復道制,廢府,冕寧縣屬於建昌道。民國十七年裁道,冕寧縣直屬四川省政府,民國十九年改行新縣制。民國二十四年六月,寧遠置十八行政督察區,領八縣,冕寧縣屬之。民國二十八年一月一日成立西康省,冕寧縣屬之。
民國二十四年(1935年)5月,紅軍長征過冕寧,23日在縣城東街文廟大成殿,召開民眾大會成立冕寧縣革命委員會,陳野苹任主席,李井泉任副主席,為冕寧縣最早的革命政權。
1950年3月28日解放,4月10日成立冕寧縣人民政府,縣名仍為冕寧縣,治所駐今城廂(原城關)鎮。仍屬西康省。
1955年10月西康省撤銷,冕寧縣隨西昌專區改隸四川省。
1978年撤銷西昌專區建置,冕寧縣改隸四川省涼山彝族自治州屬。
行政區劃
截至2013年,冕寧縣轄38個鄉鎮,其中城廂鎮、瀘沽鎮、復興鎮、沙壩鎮、漫水灣鎮、大橋鎮6個鎮,惠安鄉、回坪鄉、回龍鄉、哈哈鄉、森榮鄉、宏模鄉、林里鄉、石龍鄉、後山鄉、先鋒鄉、河邊鄉、河裡鄉、澤遠鄉、鐵廠鄉、曹古鄉、彝海鄉、拖烏鄉、冶勒鄉、錦屏鄉、南河鄉、青納鄉、和愛鄉、棉沙鄉、馬頭鄉、窩堡鄉、新興鄉、健美鄉、里莊鄉、麥地溝鄉、金林鄉、聯合鄉、臘窩鄉等32個鄉,下設8個社區、224個村民,1202個村(居)民小組。
地理環境
位置境域
冕寧縣位於四川省西南部,涼山彝族自治州北部,處在東經101°38′~102°25′,北緯:28°05′~29°02′之間
東鄰越西、喜德,南接西昌、鹽源,西連九龍、木里,北毗石棉。北距省會成都368公里,南距州府西昌80公里。地形地貌
冕寧地處青藏高原東緣,屬橫斷山脈北東段氂牛山區,地貌以山地為主。
氣候
冕寧縣屬亞熱帶季風氣候,具有氣候溫和、雨熱同季、雨量充沛、日照充足、立體差異明顯等氣候特點。
水系
冕寧縣居長江上游,河流屬雅礱江水系,北部屬大渡河水系,主要河流有安寧河、雅礱江、南埡河,產水豐富。
植被
冕寧縣植被主要有亞熱帶乾性常綠闊葉林、雲南松林、暖溫帶闊葉林和針葉混交林,溫帶暗針葉林、杜鵑、杉、箭竹,以及亞熱經濟林。
自然資源
土地資源
縣境內可使用土地面積42.6234萬公頃,規劃中工業用地702.27公頃,商業用地102公頃,住宅用地4132.65公頃,農業用地40.44萬公頃,其它用地3.27萬公頃。
礦產資源
現已探明有稀土、鐵礦、釩鈦、銅、鉛、鋅、錫、鉬、滑石、花崗岩、高嶺土等貴金屬,黑色金屬及非金屬礦產10個大類30餘個品種,提供儲量報告的有16個礦床,經過普查的有58個礦點,60個礦化點。其中,稀土礦已探明的儲量(REO)200多萬噸;瀘沽鐵礦、大頂山富鐵礦儲量分別為1024.9萬噸和684萬噸,屬中型富鐵礦;澤遠、沙壩、林里等地花崗岩,質地堅硬整體性好,儲量約2億立方米;後山滑石礦是西南地區唯一的滑石中型礦,儲量227.35萬噸,白度為63.74度;林里高嶺土礦體長度大於1公里,厚100至200米,儲量約500萬噸;黃金儲量30噸,漢白玉600萬立方米,其它礦種儲量有待詳查。
森林資源
全縣林業用地面積369036公頃,其中:有林地153354頃,疏林地1874公頃,灌木林地132392公頃,未成林造林地5301公頃,活立木蓄積15617909立方米;植被主要有亞熱帶乾性常綠闊葉林、雲南松林、暖溫帶闊葉林和針葉混交林,溫帶暗針葉林、杜鵑、杉、箭竹,以及亞熱經濟林。海拔1800米以下屬乾熱河谷稀樹灌叢帶,1800至2800米屬雲南松和常綠闊葉林帶,2800至3700米屬針闊葉混交林帶,3700米以上為高山灌叢。
全縣森林復蓋率34.7%。物種豐富,有喬木、灌木、草本植物共140科,341屬、608種。主要用材樹種有雲南松、冷杉、雲杉、鐵杉、櫟類、樺木等;經濟林木有花椒、核桃、板栗、蟲樹等。屬於國家保護的珍稀植物有紅豆杉、四川紅杉、蓮香樹、黃杉等十餘種。屬國家一級重點保護的野生動物有大熊貓、牛羚、雲豹、豺、綠尾虹雉等5種,屬二級重點保護的野生動物有大靈貓、小靈貓、黑熊、水獺、林麝、紅腹解雉、白腹錦雞等29種。並有多種名貴的中藥材,野生食用菌類及豐富的食用蕨類植物。
生物資源
冕寧縣屬於國家保護的珍稀植物有紅豆杉、四川紅杉、蓮香樹、黃杉等十餘種。屬國家一級重點保護的野生動物有大熊貓、牛羚、雲豹、豺、綠尾虹雉等5種,屬二級重點保護的野生動物有大靈貓、小靈貓、黑熊、水獺、林麝、紅腹解雉、白腹錦雞等29種。並有多種名貴的中藥材,野生食用菌類及豐富的食用蕨類植物。
水利資源
冕寧縣居長江上游,河流屬雅礱江水系,北部屬大渡河水系,主要河流有安寧河、雅礱江、南埡河,產水豐富。全縣水域面積97443畝,約占總面積的1.5%,縣境內集雨面積大,植被良好,雨量充沛,徑流變差係數小,含沙量低,落差集中,形成豐富的水能資源。據縣內四個基本水文站的實測資料及州水電局編制的徑流深等值線圖量算,全縣水能理論蘊藏量為478萬千瓦。可開發量143.8千瓦,其中縣屬已開發6.17萬千瓦,占可開發量的4.29%。具體情況為:安寧河幹流,理論蘊藏量為21萬千瓦,可開發量為12.1萬千瓦,占理論蘊藏量的57.3%,已開發量2.26萬千瓦,占可開發量的19%。流域面積在100平方公里以上的支流共10條,理論蘊藏量25.4萬千瓦,可開發量2.7萬千瓦,占理論蘊藏量的10.6%,已開發量為818千瓦,占可開發量的3.03%。雅礱江幹流過境段117公里,理論蘊藏量計414.5萬千瓦。較大的兩條支流理論蘊藏量7.67萬千瓦,可開發量6.8萬千瓦,占理論蘊藏量的88.8%,已開發的水能3.75萬千瓦,占支流可開發量的55%。南埡河,在縣城內河段的水能理論蘊藏量為8.9萬千瓦,已開發量55千瓦。
農業資源
冕寧縣屬亞熱帶季風氣候,具有氣候溫和、雨熱同季、雨量充沛、日照充足、立體差異明顯等氣候特點,具有得天獨厚的農業生產條件。現有農耕地28.92萬畝,其中:水田13.06萬畝,旱地15.86萬畝。
水稻生產被省農業廳列入全省優質稻發展基地,是全省種植粳稻規模最大的縣之一,米質優良口感較好。在二000年四川省第二屆優質商品稻米暨糧油精品展交會上,冕寧粳米147被檢評為全省兩種優質米一級之一。蠶桑生產歷史悠久,繭質優,有“繭白如雲”之美譽,上車率和解舒率分別在93%和65%以上,繭絲長1000米以上,現有投產桑1500萬株,年產鮮繭8000擔左右。花椒生產初具規模,現有投產椒1000萬株,年產乾花椒120萬公斤。烤菸2000年種植12612畝,收購菸葉34238擔,其中:中上等菸葉比例達77.24%。萬壽菊年種植面積15000畝以上,畝產1.5噸左右。
人口民族
2012年,冕寧縣年末戶籍人口386390人,比2011年增長2.2%。其中:少數民族人口為159568人,增長4.5%,占總人口的41.29%;彝族人口為151289人,增長4.6%,占總人口的39%。全年出生人口7589人,出生率為19.6‰;死亡人口1804人,死亡率為4.6‰。2014年年末總人口39.7萬人,少數民族人口為16.9萬人,占總人口的42.39%。
冕寧縣有彝族、藏族、回族、蒙古族、苗族、滿族、布依族、白族、土家族、納西族、壯族、羌族、普米族、傣族、傈僳族、黎族、侗族、哈尼族、瑤族等19個少數民族。
經濟
綜述
2016年全縣地區生產總值(GDP)達到107.26億元,增長9.9%。其中:第一產業完成增加值20.64億元,增長4.1%,對經濟成長的貢獻率為8.39%;第二產業完成增加值59.59億元,增長14.2%,對經濟成長的貢獻率為77.37%;第三產業完成增加值27.03億元,增長5.5%,對經濟成長的貢獻率為14.24%。人均GDP達到30004元。產業結構比由上年的20︰54︰26調整為19.2:55.6:25.2。非公經濟持續發展。非公經濟實現增加值60.09億元,增長6.5%。其中:一產業增加值7.76億元,增長4.8%;二產業增加值39.94億元,增長7.8%;三產業增加值15.39億元,增長4.3%。非公經濟增加值占地區生產總值的比重為58.8%,比上年下降2.3個百分點,對經濟成長的貢獻率達40.2%。
城鎮化步伐加快。年末常住人口35.8萬人,城鎮人口13.97萬人,城鎮化率為39.02%,高於全州平均水平5.98個百分點,同比提高1.17個百分點。
固定資產投資
投資規模繼續擴大。年末全縣施工項目達到61個,比上年減少26個,降低29.9%。完成全社會固定資產投資60.72億元(含農戶投資)比上年增長0.48%。
在投資構成中,第二產業投資304912萬元,下降11.7%,第三產業投資251869萬元,增長20.5%。
第一產業
農業生產穩步發展,農村經濟運行良好。全年糧食作物播種面積32784公頃,增加175公頃,增長0.54%,占農作物總播種面積的比重為73.11%;全年糧食總產量達到175379噸,增長3.13%,平均畝產357公斤,主要經濟作物中烤菸產量8675噸,減少0.54%;蔬菜產量268108噸,增長4.37%;水果產量44381噸,增長7.69%。畜牧生產穩定增長。全年出欄肉豬298535頭,同比減少3.2%;羊出欄166495隻,增長7.5%;牛出欄24986頭,增長3.7%;家禽出欄857024隻,增長2.5%。全年肉類總產量達31922噸,增長0.5%,其中:豬肉產量24479噸,減少0.8%;羊肉產量3000噸,增長7.5%;牛肉產量3016噸,增長3.7%;家禽肉產量1330噸,增長2.3%;牛奶產量95噸,增長2.2%;蠶繭產量1411噸,增長0.4%。實現水產品產量1080噸。
第二產業
年末規模以上工業企業達到34個。規模以上工業增加值同比下降2.2%。規模以上工業主要產品產量中,鐵礦石原礦產量56.97萬噸,增長21.26%;水泥產量160萬噸,增長53.53%;發電量16.71億千瓦小時,下降10.68%。規模以上工業企業實現主營業務收入393200萬元,同比增長4.85%;盈虧相抵後的利潤總額為18600萬元,增長56.3%;利稅總額為46500萬元,增長28.1%;總資產貢獻率4.88%,比上年增長1.75個百分點;流動資產周轉率1.48次,比上年減慢0.15次;成本費用利潤率5.2%,增長1.6個百分點;年末規模以上工業企業虧損面為16.7%,比上年下降11.1個百分點。建築業實現增加值32.13億元,同比增長32.4%。第三產業
消費品市場穩步增長。全年社會消費品零售總額407938.3萬元,同比增長10.9%。其中:批發業零售額8142.3萬元,同比增長19.1%;零售業零售額312698.8萬元,同比增長10.6%;住宿業3901萬元,同比增長5.3%;餐飲業零售額83196.2萬元,增長11.3%。從城鄉市場看:城鎮市場零售額278022.1萬元,增長10.97%;農村市場零售額為129916.2萬元,增長10.77%。旅遊業呈現良好發展態勢。全年接待國內外旅遊者218萬人次,實現旅遊總收入16.65億元,增長18.84%。
財政、金融
地方財政收支持續增長。一般公共預算總收入完成93374萬元,增長8.1%。地方一般公共預算收入完成62238萬元,同比增長10.64%。地方一般公共預算支出232821萬元,增長1.31%。金融業穩步發展。年末全社會金融機構各項存款額831566萬元,比去年增加94125萬元,增長12.76%。年末各項貸款餘額340020萬元,比上年增加50078萬元,增長17.27%。交通運輸
交通運輸穩步發展。2016年末全縣公路通車裡程達到1417公里,其中:等級公路1325公里,高速公路88公里。全年完成公路貨運周轉量5062萬噸公里,公路客運周轉量1249萬人公里。
郵電
全縣郵電主營業務收入17656.89萬元,增長7.62%;2016年末固定電話用戶33387戶,比去年增加8702戶,行動電話用戶268331戶,比去年增加17798戶,網際網路寬頻接入用戶49361戶,比去年增加18154戶。
社會事業
教育事業
截至2016年末全縣有各級各類學校212所,在校學生81579人。國小專任教師數1845人,普通中學專任教師數1076人。2016年普通聯考全面完成州下達的目標任務。學前教育。全縣有幼稚園73所,其中教育部門辦學7所,民辦66所;有38個各級各類學校附設了幼兒班。共有教學班412個;在園(班)幼兒19584人,比上年增加3045人。2016年離園人數為10751人。
義務均衡教育發展成效顯著。全縣共有國小校125個,教學班885個,在校生41045人,比上年增加1948人;國小適齡人口淨入學率99.95%;國小毛入學率115.95%;2016年國小畢業生為5705人。
全縣共有普通國中學校(點)10個(含特教中心1所,不含不計校數的2所九年一貫制學校和瀘沽中學國中部),其中初級中學8所,九年一貫制學校2所,教學班307個;在校生14634人,比上年減少802人;2016年國中畢業生4917人。
普通高中蓬勃發展。全縣共有完全中學2所,教學班65個,在校生4840人,比上年減少237人,2016年普通高中畢業學生為1686人。
職業教育不斷加強。職業中學1所,教學班30個,在校學生1454人,比上年增加428人,教師培訓中心1所,鄉(鎮)農民文化技術教學點244個。
科技事業
科技研究和套用能力增強,科技成果進一步轉化。縣級各部門全年共申報科研項目31個,其中:省部級2個,州級11個,縣級18個。縣級立項13個,全年專利申請量數21個。文化事業
文化藝術事業不斷發展。年末擁有公共圖書館1個,藏書量35972冊,農家書屋224個,文化館1個,鄉鎮文化站38個,博物館3個,文物保護機構1個。保護單位28個,其中:國家級1個,省級6個,縣級21個。文化“三下鄉”活動、農村電影“2131”工程、“社區文化”活動穩步推進。
廣播電視事業繼續加強。全縣共有衛星地面接收站3.4萬座左右(含農村),電視發射台和轉播台38座,有線廣播電視用戶0.8萬戶,電視人口覆蓋率89%,廣播人口覆蓋率92%。
衛生事業
衛生事業不斷進步。醫療服務體系、疾病預防控制體系和突發公共衛生醫療救治體系進一步完善。新型農村合作醫療制度不斷推進,參合農民320767人,參合率達99.43%。年末全縣有衛生、計生機構306個,村級衛生室228個,病床位2031張,擁有衛生技術人員1506人(包括編制內工作人員和臨時聘用人員),其中:執業(助理)醫師511人。鄉鎮衛生院38個。體育事業
體育事業蓬勃發展。積極開展民眾體育運動,舉辦縣級運動會1次;參加省級以上運動會6次,獲得比賽獎牌21枚,其中:金牌5枚,銀牌7枚,銅牌9枚。體育人才培養力度不斷加大,業餘體校在校生人數逐年增加。社會保障
城鄉居民增收步伐加快。全體居民人均可支配收入16471元,增長8.73%。其中:城鎮居民人均可支配收入23760元,增長7.9%,人均消費支出15158元,增長8.9%;農村居民人均可支配收入12235元,比上年淨增1079元,增長9.67%,農民人均消費支出8912元,比上年增加534元,增長6.37%。城鎮全部單位就業人員平均工資為50377元,同比增長8.2%;城鎮非私營單位就業人員平均工資為56237元,同比增長10.5%;其中:城鎮非私營單位在崗職工平均工資為57446元,同比增長13.55%。
社會保障就業事業進一步推進。年末全縣參加基本養老保險的人數達到121339人,參加基本醫療保險人數31502人(其中:職工17852人,居民13650人),參加失業保險人數6269人。年末城鎮登記失業人員失業率2.9%。
新型社會救助體系不斷完善。最低生活保障應保盡保,城鎮居民最低生活保障的人數2357人,發放保障金769.7萬元;農村居民最低生活保障的人數26076人,發放保障金5436萬元;全年實施城鄉醫療救助953人次,發放救助金183.5萬元,其中:資助城鄉低保、五保、一二級殘疾對象參保參合372.74萬元,國家撫恤補助各類優撫對象1062人。
風景名勝
冕寧旅遊景區分布自成環線,境內有清秀蒼翠、象徵民族團結光輝典範的高原明珠彝海;林壑幽深、古木蔥籠的靈山寺及高原五彩池連三海;危峭林立、千姿百態的林里玉林和石龍土林,西南形勝、山水奇觀的滬沽峽;還有壯美似三峽的雅礱江河谷,省級自然保護區冶勒等自然景觀。
還有代表我國舉世聞名的衛星發射基地;紅軍長征紀念館;宗教聖地靈山寺;高原出平湖的大型水利工程大橋水庫等人文景觀。冕寧是一個多民族雜居縣,全縣有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、僳僳族、滿族、瑤族、侗族、納西族、布依族、白族、壯族、傣族等20多種民族,少數民族以彝族人口居多。境內具有絢麗多彩的民族風情。
冕寧縣旅遊資源豐富,主要的景點有:
西昌衛星發射中心發射場區舉世聞名的中國西昌衛星發射中心發射場區位於冕寧縣澤遠鄉境內,距縣城64公里,是我國唯一對外開放的衛星發射基地,該基地主要有指揮控制中心、星箭測試中心、發射場等設施。
靈山寺宗教聖地靈山寺坐落在冕寧縣城東10公里的小相嶺西麓深山中,以倚靈山而得名。開山祖師楊學信坐化圓寂於靈山寺,肉身不腐歷100餘載,眾弟子設龕供奉,尊為“楊祖師”。靈山“連三海”、“紅海”、“墨海”、“向陽坪瀑布”等自然景觀有等開發。
彝海位於縣城以北40公里,建有專用公路。彝海酷似一顆鑲嵌在群山之中熠熠閃光的藍寶石,海子四周青松蒼翠,是聞名於世的“彝海結盟”的發生地。
大橋水庫是國家大II型水利工程。水庫四面森林植被豐富,氣候獨特,冬可避寒、夏可避暑。有10餘個大小島嶼鑲嵌其中,湖光山色輝映,風景清幽典雅。
冶勒省級自然保護區位於冕寧縣北部,面積242.93平方公里。有各種動物400餘種,其中包括大熊貓、羊羚、雲豹、綠尾虹雉等國家一級保護動物和二級保護動物20多種,有川滇、冷杉、峨嵋冷杉、白樺等珍稀植物103種。
彝海結盟遺址彝海結盟遺址在四川冕寧縣拖烏區,距縣城28公里。