現象
21世紀初的十年,越來越多的中國大陸各界精英、富商通過技術移民或投資移民的渠道,獲取他國永久居民權(簡稱PR)或國籍。各種數據表明,自20世紀70年代末、90年代初期的兩撥移民潮以來,中國改革開放之後的第三撥移民高潮在進入新世紀的十年中已成愈發洶湧之勢。不同於第一撥混雜偷渡客的底層勞工和第二撥國門初啟之時的“洋插隊”,新世紀移民潮的主力由新富階層和知識精英組成。
2008年一宗移民美國拒簽案讓大眾對中國富人的美國夢與財力嘆為觀止。當時,147名富豪組團投資,每人慾出50萬美元,集資7350萬美元,打算投入到美國費城會議中心的擴建中,以此辦理投資移民。申請因涉及人數眾多,有違移民法之嫌,全部遭拒。但這並沒澆冷中國富人們的移民熱情。美國國務院公布的資料顯示:2008年10月-2009年9月的上一聯邦財政年度獲批的EB5類簽證移民總數,已從2008財年的1443人升至4218人,其中七成左右主要來自中國。
2009年是移民市場非常火爆的一年。除了那些被公布最新國籍的明星大腕們,還有更多生活富足的人也加入了移民大潮。金融危機的陰霾並未散去,西方經濟尚未走出低谷,或許正是經濟格局的差異造就了中國移民市場的繁榮。
2010年依然是實現移民的蓬勃時期。中國社科院《全球政治與安全》報告顯示,中國正在成為世界上最大移民輸出國,截至2010年,約有3500萬華人散居世界各地。中國流失的精英數量也居世界之首。
跑路原因
與世界其他地方相比,中國是21世紀初發財致富機會最多的地方,全球的冒險家爭先恐後到中國淘金,全球熱錢的首選目標亦是中國。當其他國家人士以進入中國為榮,中國富人卻舉家外遷,這多少令人費解。
子女教育
為孩子謀求優質教育、尋求安全感是所有中國富人移民海外的兩條重要理由。在技術移民的世界裡,新移民首先得適應謀生的艱辛與社會地位的落差。各國在制定技術移民政策時,都將本國急缺的人才類型作為優先考慮對象,如澳大利亞、加拿大青睞IT工程師和會計師。 受過高等教育,在國內有豐富的工作經驗,地位體面,收入可觀,這是中國技術移民的共性。相比二十出頭即赴海外留學,畢業後留在海外工作的留學型中國移民,中國技術移民的年齡已在30~40歲,在海外職場選擇餘地與競爭力都較小。
正是基於上述情形,一些中國富人為了子女的未來,往往會辦理全家人投資移民,將子女送往海外讀書,也為子女將來在海外就業鋪平道路。
例如,申請美國EB-5簽證的投資金額只要50萬美元,相對來說不算太高。曾有人算過賬,與其送子女去美國留學,還不如選擇移民,移民得到的好處更多,中國小免費,比留學生更易上美國名牌大學,畢業後留在美國工作,並能很容易找到一份體面的職業。
安全感缺失
除了子女教育,讓中國富人堅定移民決心的原因更主要還是國內投資環境的變化。而中國社會對富人“原罪”的追問以及不時引發的“仇富”心態也讓中國富人找不到安全感。 在2003年前後,國內曾經出現了針對富人的惡性案件,富豪們對社會治安與大眾“仇富”心理心存忌憚,無不紛紛為自己安排好出路,於是出現了一輪國內富人移民海外的熱潮。而近年來中國民營企業經營環境惡化,加之包括黃光裕在內許多民營富豪被查出存在犯罪行為獲刑,再次使國內富人們的神經緊張了起來。
2004年國內開始“國進民退”政策,對民營企業造成了很大的衝擊。再加上金融危機,使得中國製造業遭受重創,而民營企業又首當其衝。一些民營企業從製造業中撤出,又無法進入國家壟斷領域。於是,一些從事製造業的民營企業家開始在國內大量購買高端物業。
投資炒房
分析人士認為,企業界人士購買別墅物業很少是單純的自住,但也很少是投機性的炒房行為。對於這些富裕階層來說,面對通貨膨脹預期,買一套稀缺型物業保值增值,這幾乎已經是所有豪宅購買者的共同心態。 多數富人都知道,經過這輪基礎設施投資和經濟結構調整之後,中國經濟將再上一個台階,城市水平也將再上一個台階,那就會將資源類產品的價格拉到一個新台階,只是時間的早晚而已。所以不少富人提前將資金投入占有城市稀缺資源的豪宅。 值得一提的是,在前期調控政策出台後,房地產調控措施正逐步向稅收改革方向邁進。業內人士認為,未來政策風險依然存在,地產調控的效果還要經歷長期的釋放過程,因此目前政策底部尚未到來。
種種跡象表明,新一輪房地產調控隨時到來,包括豪宅在內的高端物業將首當其衝。因此,民營企業家購買別墅物業也不保險,所以民營企業家們開始出走海外。
保護資本
中國的政策環境對民營資本也不利,社會對民營資本家原罪的質疑,使得民營企業家的生存狀態沒有想像中的好。黃光裕案事件就再一次將原罪提升到了一個高度,大家都相信有錢人是有原罪的,都是偷稅漏稅的。如何保護自己的財富,這也是民營企業家移民海外的一個理由。
身份象徵
事實上,在中國富人圈裡,移民甚至成為身份量級的標識。中國富人稱為“抄捷徑”,即用過去20年裡迅速積累的財富,支付轉型期的中國所付的或忽略的代價:規範的法律、孩子的教育、高福利、低徵稅點、低遺產徵稅、健康的空氣、安全的食品、免簽多國護照的便利等。
財富效應
還有很核心的一個原因是,中國經濟領先全球復甦,財富效應導致海外投資移民升溫。一方面,金融危機使得海外移民政策更加寬鬆;另一方面,匯率下調投資移民費用降低。隨著美元的貶值,現在中國人只要花300多萬元人民幣即可全家擁有美國移民身份,足足省卻了近100萬元人民幣的移民成本。
富人移民國外,這種原因是多方面的,但其本質就是我們國家的生活環境與已開發國家相比,在一些方面還是存在著一定或不小的差距,有經濟實力的富人階層為追求更好的生活品質而選擇移民,這其實實際上是一種很正常的個人選擇行為,我們大可不必對其大為控制,抓住事情的本質還是要提高國人的生活平質上著手,把欠缺的帳補回來,才是當前最需要研究的,國內知名怒蛙網路推手機構分析。
技術移民
在相對少數的投資移民之外,技術移民是一個更為龐大的群體。21世紀初的十年申請各國技術移民的數量與投資移民相比,大約為20:1。這意味著,每天都有近60名教育背景良好、工作體面、收入頗豐的中國中產精英同時向加拿大移民局遞交移民申請。21世紀初的十年,隨著各移民接收國政策的放開,中國越來越多的知識精英與財富精英大量入籍澳大利亞、新加坡、美國。
目的地
據稱,投資移民成功率高的國家分別為加拿大、澳大利亞、新加坡,其投資門檻分別為40萬加元(約235萬元人民幣),80萬澳元(約454萬元人民幣),150萬新元(約962萬元人民幣)。除了這些顯而易見的國度外,一些名不見經傳的小國也正積極向國內富豪們兜售他們的移民資格。而一些小國對中國富人的最大吸引力就是低稅率和來去自由。中介機構一般不推薦移民歐洲國家,原因在於歐洲並不鼓勵移民,手續複雜,而且投資移民的投資額也特別高,移民成功率不高。加拿大和澳大利亞
據中介機構介紹,加拿大和澳大利亞是華人富豪首選的兩大移民目的地,原因是這兩個國家的移民政策較為寬鬆,且當地已經有比較成熟的華人社區,移民後容易融入華人社區的生活。在加拿大,多倫多和魁北克是華人富豪移民的首選地。而在澳大利亞,華人富豪的首選地是悉尼與墨爾本。
新加坡
新加坡在過去幾年也成為國內富豪青睞的理想之地。2008年新加坡取消了遺產稅,令該國對國內富豪的吸引力加大。與加拿大不同的是,新加坡對移民沒有居住時間的限制,因此許多獲得新加坡綠卡的中國富豪仍可以持續在國內經營企業,這點也對國內業務存續的企業家具有很大吸引力。許多國內富豪都在新加坡烏節路(屬於商務中心)購買公寓房,或者是聖淘沙購買別墅,形成新的生活圈。
移民門檻
加拿大移民局數據顯示,2009年加國投資移民全球目標人數為2055人,中國大陸的名額占了1000名左右。以投資起步價40萬加元(約235萬元人民幣)計算,僅2009年,即使只按“門檻標準”計算,從中國流向加拿大的財富至少23.5億元人民幣。
事實上的財富轉移遠遠高於以上粗糙的估算。據稱,申請投資移民加拿大的門檻很高,不僅需要大量資產,還必須雇用一定數量的當地雇員,每年有一定銷售和利潤額度。
洗錢通道
地下錢莊
“地下錢莊”從免手續費(猜測可能是循環占用資金去放高利貸)到收取1~2個點的都有。所不同的是背後的利潤模式、資金到賬時間、兌換貨幣和境外去處。地下的業務至少有三種玩法:1、第一種是“兩頭資金池”,“懂行的”管這個叫“哈瓦那”。說白了,這種模式下,錢並沒有真的在跨境流動,“富跑跑”只是把錢交給地下錢莊境內資金池,並在“錢莊”本來就有的境外資金池裡得到相應外匯。
操作辦法是,“錢莊”會首先把資金(或一部分資金)打到海外的指定賬戶上,秀一下“錢莊”確有兌換資金,但是賬戶和密碼都不在“富跑跑”手上;接下去,“富跑跑”需要把本金和手續費打給“錢莊”,“錢莊”收款後告知賬戶密碼。
相對的,境外也有錢想進境內:一來,有些外貿公司為了避稅,在海外成立離岸的貿易平台,可這些離岸公司賺了錢要弄回來,有的就找“地下錢莊”的當地“分支”;二來,境外也有想來套取人民幣資產升值好處的“熱錢”,也可以通過“哈瓦那”到國內賬上取現。
像上述這樣有出有進,兩頭“資金池”就完成了軋差。“地下錢莊”主要賺取的就是“提點”(手續費用)。不過,聽起來容易的模式,最大的風險來自境內外對大額進出賬戶的監控,為了逃避資金監控,“地下錢莊”的技術活就是控制許多個賬戶,倒進倒出。
2、除了“哈瓦那”,也有一些南方口岸地區的“地下錢莊”是真的有活生生的錢進出境的——聽說比較原始的辦法就是通過“水客”將錢分批帶過境,“先進”一些的辦法是靠假的單證和貿易契約來匯錢,“最先進”的辦法則是做真實信用證下的虛假貿易。
換匯中介
“換匯中介”一般需要比較長的時間才能完成換匯,且收取費用比“地下錢莊”低廉。
有一種換匯中介採用的是“笨”辦法,即化整為零:中介機構會依據金額大小找幾十甚至上百個個人賬戶進行劃轉,利用掉每張身份證的5萬美元換匯額度。這種辦法,很可能耽擱上好幾天甚至幾周。這種辦法由於拉長了資金到賬的時間,更加不安全。
貿易公司
這種貿易公司是真的在做進出口貿易的,同時也做點倒錢業務,相當於幫忙在貿易裡帶了一筆資金。但是有兩個缺點,第一,資金不是一步到位,只能幫忙轉到香港,反正境外沒有資本管制,自己再處理後續匯款便是;第二,資金要先打給貿易公司。
賭場洗錢
辦法一是把錢打到銀行卡(借記卡)里參加賭場VIP客戶的換籌,然後再通過掮客幫助安排籌碼從“死籌”變成“活籌”換回資金,但不原路返回銀行卡中;辦法二是在賭場配套的店鋪和當鋪刷卡購買名牌手錶或首飾後當場典當套現;辦法三是找找看是否還有過去那種去澳門的汽艇偷渡(據說一次8000元人民幣,但被抓到會很慘),自己把現金帶到境外。
其他渠道
一些操作性弱但頗為另類“有趣”的辦法:
1、在巴拿馬等地註冊一家BVI結構的離岸公司,通過第三方把賬面資金以螞蟻搬家的方式一點點搬出去;
2、購買在本地募集的美國房地產基金,可要求投資期滿後以美元形式留在國外;
3/更有“意思”的一個辦法是,據一名在內地的外資銀行工作的香港員工說,早年曾有朋友來內地推銷過一種在港發售的保險產品,價格很高,且一可退保、二可更換受益人。換句話說,當投保人或更換後的受益人到了香港並按契約退保,就可以在境外把保費“洗出”。
影響
據《2010胡潤財富報告》估算,中國億萬富豪人數為5.5萬名,其中有1900位十億富豪和140位百億富豪;照此保守估計,這些人財富換算成美元,極可能接近於國家外匯儲備總額。這裡還不包括87.5萬千萬富豪的財富占有量。在每年國家外管局公布的國際收支平衡表上的“誤差與遺漏”列項,通常被視為中國資本經非正式途徑流進或流出的數據。以往專家測算中國資本外逃的數據,多以此為參考。但近年來熱錢湧入中國境內增多,這一數據已無法反映中國資本外逃的實際情形。因此,對於中國富豪移民所引致的資本外逃數目,無從測算。因此,當愈來愈多的富人移民國外,中國財富外流增長趨勢,給中國社會帶來的衝擊不容忽視。
事實上,財富遷移是財富擁有者的自由,但由於轉移財富者留下的是人民幣,帶走的是美元、歐元等國際流通貨幣,這種財富轉移達到一定程度,中國用資源、廉價勞力和環境消耗代價積累的國際購買力儲備,將被一步步化為烏有。也就是說,對於人口高峰將達到15~16億的中國來說,或許在資源枯竭之後,因原料缺乏、人民赤貧而步入經濟空心化的結局。
應對措施
分析人士指出,遏制財富遷移行為,是國家代表人民意志與利益的權力與責任所在;但重點不是採取什麼行政手段,而是要規範經濟管理制度,提高國際規則的套用能力。在呼籲企業主繼承和發揚義利相融、實業興國精神的同時,應當從以下三個方面進行控制:
內外兼治
打消“原罪”者迴避法律制裁的投機心理。《憲法》已規定了保護公民合法財產權益的國家責任,對內堅守這一點。重點是在國際上加強打擊經濟犯罪的雙邊合作,禁止公民向非協定簽署國家和地區轉移財富,並對移民出境的公民財產來源進行審計驗資後放行。特別是對官員及其親屬的國內與海外資產情況,強制性進行年度申報,並通過國際合作進行核查,對蓄意規避法律責任者加重處罰。
內外均衡
打消曲線套利的商業投機心理。要修正內外商投資的稅費差別,取消外資企業的超國民待遇,防止變相偷漏稅的投機移民行為;抓緊制定和實施遺產稅徵收辦法,並對一定數量的個人財富轉移課徵財富轉移稅、贈予稅,堵死逃稅通道。此外,堅決打擊假借貿易之名的套匯、避稅及財富轉移行為。
標本兼治
增強對國際勢力掏空中國的抵禦能力。堅決按照對等、互惠原則,參照國際通行做法,同等制定產業貿易與投資限制與壁壘;為對外資源、能源、金融等戰略投資清除障礙。充分利用自身資源優勢與調控手段,爭取國際資源產品的定價權份。以現有外儲及產能為依託,加快人民幣國際化進程。同時,嚴格執行最低工資標準與企業用工制度,促進財富向低收入群體轉移;加大反腐力度,建設法制經濟,加大產業升級力度,做強對資源、資本產業的控制能力。人才政策
在全球化時代,人才流失不可避免。因此,中國在面對人才外流的挑戰顯得更加緊迫。例如,一位碩士畢業的工程師在美國的收入,一般情況下高於他在中國內地就業的收入,更不用說,今天中國人還面對高房價、醫保體系不完善、獨生子女贍養父母等諸多經濟壓力。
令人鼓舞的是,近年來中國已經陸續開始推行一系列吸引“海歸”專才的優惠政策。在中國科學院“百人計畫”及教育部“長江學者計畫”的基礎上,中央組織部推出了吸引青年科技創新創業人才的“千人計畫”,預計在未來五到十年內吸引千名左右海外高層次人才到中國工作,並建立40到50個海外高層次人才創新基地。
2010年6月6日,《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》全文發布,該綱要是中國第一個中長期人才發展規劃。綱要提出2020年中國人才發展的總體目標,即培養和造就規模宏大、結構最佳化、布局合理、素質優良的人才隊伍,確立國家人才競爭比較優勢,進入世界人才強國行列,為在本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定人才基礎。
分析人士指出,面對全球化帶來的挑戰,一個成熟的社會應當思考的是,如何增強自身的吸引力,讓現有居民不願離開,令海外精英趨之若鶩;如果因為擔心人才外流而限制人口流動,那就是背離世界大趨勢的因噎廢食之舉了。
社會新鮮事
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