出現原因
2010年7月,南京市場上出現了一種為寵物開計程車的新行業,經營此項業務的樊先生說最初從事“寵物計程車”業務的動機很簡單,就是不忍心看到帶寵物出門的人被計程車拒載,而且寵物運輸行業在南京還是一個空白。
“我和朋友不止一次看到計程車司機不讓抱著寵物的人上車,特別是一些體形較大的犬。不過這也不能怪計程車司機,他們也有自己的行業規定。”樊先生說,經過考察,他發現寵物運送市場在南京還是個空白。
對於寵物計程車可以提供的服務項目,樊先生介紹,他們主要就是用小轎車接送貓狗等寵物到寵物醫院等想去的地方。車上最多可以帶2條大型犬,但需要由寵物主人隨車看管。
服務
收費方面則比計程車的價錢貴些,市區內收費為起步價15元5公里,超過起步價後按每公里2元計費。為此,樊先生還在轎車上安裝了臨時里程表。而前往市區以外則在行駛5公里後按每公里3元錢收費。“運動物比運人麻煩多了,必須得有主人看管。如果動物在車上大小便弄髒了車子,主人還需為此交納10元的清潔費。”
對於寵物主人擔心的安全問題,樊先生表示,他們每次接送完寵物之後,都會對車進行簡單消毒,運送完去看病的寵物後,會進行全車內外清洗及消毒。
合法性
關於寵物計程車有營運資格,相關部門均表示,無法界定其營運範圍,即使要對其進行處罰,取證也非常困難。
南京市客管處的工作人員告訴記者,這樣的小轎車只是從事運人的業務,那屬於客管處的管理範圍;如果是從事運送寵物的業務,那么就是運送貨物,屬於運管處的管理範圍。可車在運送寵物的同時,寵物主人也坐在車上,性質難以界定。
按照常理,在沒有任何營運資格的前提下從事有營利的經營業務,那就是黑車。至於如何進行處罰,客管部門表示,取證方面非常困難。
南京市運管處的工作人員也表示,無法追究責任。一般情況下,運管部門只為從事單線運輸、旅遊運輸等業務的大客車以及貨運車輛辦理審批和發證服務。即使這樣的車輛要求辦理營運證,他們也無權為其辦理。此外,即使有權辦理的部門,也無法確定其經營範圍。