現狀
可供大學生考試的證書已經超過了百種,主要分為三類:通用型證書,如計算機等級證書、大學英語四六級證書等;
能力型證書,如托福、全國計算機成績證書等;職業資格類證書,包括物流師證、會計證等等。
這些證書中,職業資格證書門類最多,但也最不規範,這也是導致很多人關鍵時刻發現自己所考證書不管用的主要原因。
我國把職業劃分為知識型和技能型兩大類,分別由人事部、勞動和社會保障部進行管理。人事部設定和組織職業資格考試的有30多種職業,勞動和社會保障部設定和管理的有80多種。在實際工作中,職業資格的管理權又進一步分散到各行業主管部門。
由於各行業在生產活動中使用的技術、設備種類繁多,具體勞動形式多樣,需要各類專業技術人員,行業主管部門在編寫教材,制定考核標準、規程,組織考核和核發資格證書等具體管理活動中參與更為深入具體,事實上掌握著職業資格的管理權。此外,一些機構還從國外引進了一些職業資格認證制度,自行進行職業資格認證,參與到職業資格管理之中。
類型
大學生考證有兩大類:一是與專業對口的考證,這類考證絕大部分是在學校中進行,與學習相結合;另一類是面廣量大的通用型考證,包括駕駛、秘書、人力資源、項目管理、導遊、行銷師、房產經紀人等。
大學生擁有證書的數量,少則三四個,多則十幾個。
存在問題
一是缺乏規範,證出多門。
各部門、機構推出的認證種類繁多,認證交叉重複,證書的權威性難以判斷。僅計算機套用技能的認證,教育部、勞動和社會保障部、人事部、信息產業部及協會、商業機構等組織的十餘類數十種認證,考試培訓費用從數百元至數千元不等;二是報考資格門檻隨意降低。一些機構為收取更多的報名費、資料費和培訓費,隨意降低報考條件;三是認證內容不科學。一些機構所設定的認證考試與現實套用脫節;四是認證考試過程缺乏監督。許多認證培訓機構用各種方法提高考生的“通過率”,甚至打出“包拿證”的廣告,出現種種“走過場”的認證考試,其實質是花錢買證。
由於管理權力分散,職業分類方法不合理,沒有形成科學的職業資格體系,重複設定職業資格,重複考核認定等問題比較突出,帶來許多矛盾。首先是多頭重複管理。職業資格制度涉及社會各個領域,是一個龐大的制度體系,需要科學規劃。在我國,各部門重複設定職業資格制度的問題十分普遍,給從業人員造成額外的負擔。
二是限制類職業範圍界定不明確。
限制類職業是職業資格制度建設的重點,也正是政府通過國家考試、行政許可管理的對象。這類職業,從業人員首先要取得職業資格,用人單位才能錄用。但由於沒有制定統一的職業資格體系規劃,有些部門混淆就業限制類職業和普通職業的界限,把一些不必要實行就業限制的職業作為就業限制類職業進行管理,一概要求持證上崗。另一方面,對有些需要進行就業限制的職業,又沒有建立相應的職業資格制度,實行就業限制。由於對就業限制類職業和普通職業未作區分,就簡單化的一概要求各個職業都要持證上崗,削弱了職業資格管理的嚴肅性。
三是考核方法不科學。
授予職業資格,應當以考核專業知識和能力為主,重在業內認可。但我國有些職業資格考核,存在重公共科目考核、輕專業知識和能力考核的傾向,這種做法使職業資格在業內認可度不高。
專家建議
專家指出,大學生考證雖然有其積極合理的一面,但他們同時指出,考證不能盲目,應該有針對性,有目標性,並且要根據自己的情況、興趣愛好和市場與企業的需求來選擇考試方向。證書不在多,重點在於含金量。為了盲目“求證”而花費巨大精力、財力的做法並不可取。