區域概況
喜德縣位於四川涼山自治州中北部,幅員面積2207平方公里,人口13.3萬。境內交通便捷,通訊發達,旅遊資源獨具特色。"公塘子"溫泉流量大、含硫高、水溫高、
喜德縣場地寬闊。則莫溶洞群、漢代大石墓群、則莫大峽谷、公母魚洞河、瓦爾瀑布神秘莫測,令人神往。
歷史沿革
喜德縣秦時為蜀郡轄地;三國兩晉及隋唐因之;元時屬建昌衛之蘇祈縣;明屬寧番衛冕山千戶所;清為西昌和冕寧兩縣所轄。1952年8月,經中央人民政府批准將西昌紅毛媽姑彝族自治區和冕寧靖遠區合併,於1953年2月24日建立喜德縣至今。縣政府設在甘相營,彝語稱"夕奪拉達"意指製造鎧甲的地方。根據"夕奪"二字的漢語諧音,而命名為"喜德"縣。
在奴隸社會的漫漫長夜裡,喜德人民靠著火塘中的火種驅散寒冷與迷茫,靠著刀耕火種取得餬口之食,靠著自己的韌性抗爭天災人禍,頑強地生存繁衍。喜德建縣至今,只是歷史長河的一瞬間。然而就是這一瞬間的偉大變革,實現了喜德歷史上的三次大跨越:1953年,民主改革,一步跨越兩千年,全縣各族人民躍進了社會主義的嶄新天地;1979年,改革開放,勤勞致富奔小康;新世紀,西部大開發,調整結構,增加收入,找到了富民強縣的好路子。
?年,喜德縣轄:光明鎮、冕山鎮、洛哈鎮、兩河口鎮、米市鎮、紅莫鎮、尼波鎮、巴久鄉、北山鄉、東河鄉、樂武鄉、且拖鄉、西河鄉、拉克鄉、李子鄉、沙馬拉達鄉、依洛鄉、賀波洛鄉、熱柯依達鄉、魯基鄉(13)等等。2000年,喜德縣轄7個鎮、17個鄉。根據第五次人口普查數據,全縣總人口137676人,其中:光明鎮10384、冕山鎮11573、紅莫鎮8977、兩河口鎮9172、米市鎮5840、洛哈鎮4929、尼波鎮6611、拉克鄉7181、則約鄉2752、賀波洛鄉7582、魯基鄉7252、李子鄉6189、北山鄉4050、西河鄉2487、東河鄉4853、且拖鄉3822、博洛拉達鄉1989、沙馬拉達鄉3802、巴久鄉3931、洛奠鄉3094、依洛鄉2898、熱柯依達鄉2482、額尼鄉2139、樂武鄉4687。現在有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、傈僳族、滿族、瑤族、侗族、納西族、布依族、白族、壯族、傣族等民族分布。
2004年,喜德縣轄7個鎮(光明、冕山、尼波、紅莫、洛哈、米市、兩河口)、17個鄉(賀波洛、拉克、且拖、巴久、李子、東河、樂武、沙馬拉達、熱柯依達、依洛、魯基、北山、西河、則約、博洛拉達、額尼、洛莫)。
自然地理
喜德縣東有馬古梁子為屏,與昭覺縣接壤;南有安寧河圍繞,與西昌相望;西以娃來火普、以鞍山為界,與冕寧縣毗鄰;北有小相嶺、瓦吉木樑子拱衛,與越西相連;中部突起紅毛梁子──風波頂鳥瞰全境。其地理坐標,東經11'36"-42'56",北緯53'15"-31'12"。南北長70.8公里;東西寬59.5公里,幅員2200.4平方公里,折合3300600畝,有常年耕地22.06萬畝,森林復蓋
喜德縣
率25.8%,天然草場100餘萬畝,是一個人少地多,資源豐富,農、林、牧、副各業發展潛力較大的山區縣。
2000年,人口總數137652人『1997年,年末總人口125855人。人口出生率1.828%,人口自然增長率10.37%。』,其中彝族117446人,占總人口的85.32%;這裡還是現代彝語標準語音所在地。境內地形以中山為住,有溝壩、中山、高山等7種類型。中山占總面積的75%。最高海拔4500.4米,最低海拔1580米。年平均氣溫14.1°C,年降雨量約1000毫米。資源以水能和鐵、鉛、鋅、花崗石、白雲石、大理石等為主。水能蘊藏量18.64萬千瓦,可開發量7.26萬千瓦;花崗石儲量40億立方米,白雲石儲量3億噸。全縣已初步形成以畜牧、林果、烤菸、蠶桑、建材(花崗石等)和加工業為主要支柱的優勢產業。
自然資源
水資源
2006年,喜德縣水能蘊藏量38.076萬千瓦,可開發裝機容量12.739萬千瓦。2009年開發2.397萬千瓦,建電站18處。
生物資源
2006年,喜德縣有山地烏骨雞、米市大紅袍花椒、馬鈴薯等特色產品;貝母、天麻、半夏、杜仲等名貴野生中藥材;松茸、牛肝菌、羊肚菌、雞棕等幾十種野生菌類資源;小熊貓、野豬、猴子等珍稀動物,珍稀鳥類幾十種。
礦產資源
2006年,喜德縣礦產資源有鐵礦、矽礦、大理石、白雲石、花崗石、鉀長石礦產10餘種,以白雲石、鉀長石和矽礦最為富集,花崗石儲量40億立方米,白雲石儲量3億噸。
經濟
綜述
2007年1-6月,喜德縣地區生產總值(可比價)為30792萬元,其中第一產業增加值為7910萬元;第二產業實現增加值10874萬元;第三產業增加值為13248萬元。
農業
2006年,喜德縣免徵農業稅、動物防疫費,發放糧食直補145萬元,綜合直補149萬元,實現農、林、牧、漁業總產值3.86億元,增加值2.33億元。全年糧食作物播種面積29.57萬畝,推廣脫毒薯5.51萬畝,實現農業產值1.63億元,增加值1.2億元。91%的村解決了用電問題,80%的村解決了人畜飲水困難,開展農田基本建設,使戶均已擁有近1畝的高產穩產田地。小春糧食種植面積2.67萬畝,總產量0.82萬噸。大春糧食播種面積為28.53畝。水稻播種面積2.09萬畝。蔬菜產量2200噸。水果產量1500噸。小春糧油播種面積為26650畝,總產量達8241噸。完成嫁接良桑66.5萬株,春季養蠶204張,產繭140擔。四大牲畜存欄分別為:豬133896頭;牛41903頭;羊279876隻;馬7920匹;實現畜牧總產值8216萬元,肉類總產量4320噸。肥豬出欄78750頭,牛出欄5270頭,羊出欄81470隻,家禽出欄38.24萬隻。造林2.91萬畝,新建沼氣池600口。
工業
2007年1-6月,喜德縣工業企業完成工業總產值現價13781萬元,實現工業增加值現價5972萬元。生鐵2.99萬噸,水泥4.72萬噸,鐵合金2383噸,下降36.1%,鐵礦石6.7萬噸,發電量1877萬千瓦時,完成工業總產值13248萬元,實現增加值4219萬元,興建冕山工業園區和220千伏變電站。
林業
2002年,喜德縣共完成種植面積139287.6畝。全縣有林地森林復蓋率22.78%,加灌木林及四旁植樹為37.79%。喜德縣森林面積6.8萬公頃,其中飛播造林4.53萬公頃,森林復蓋率30.76%;天然草場7.61萬公頃,人工種草0.73萬公頃,有5類100多種動物及多種植物,中草藥900多種,以續斷、黃連、膽草、黨參為大宗。全年退耕還林補現2234萬元,以天然林保護和退耕還林兩大工程為重點,全年造林5.2萬畝,其中天然林保護造林2000畝,退耕還林荒山配套造林5000畝,中日技術合作460畝,飛播林區植被恢復造林2000畝,扶貧項目花椒種植3.1萬畝,民眾成片造林1萬畝,助農增收項目種植白楊、蠟蟲1500畝。建立優質果木示範基地60畝,種植美國無核葡萄、黃金梨、黃油桃等2萬株。
畜牧業
2006年,喜德縣畜牧業四大牲畜存欄50.1萬頭(只),出欄32.3萬頭(只);家禽出欄114萬隻。全年肉類總產量達1.8萬噸;奶類產量94噸,蠶繭產量25噸,水產品產量175噸。實現畜牧業產值1.94億元,實現畜牧業增加值9140萬元。勞務輸出14132人,實現勞務收入6557.07萬元。
旅遊業
2007年1-6月,喜德縣接待旅遊總人數7.9萬人次,旅遊收入901.5萬元。
文化教育
建縣初,喜德僅有6所國小,220名學生,15名教師。歷屆縣委、縣政府始終堅持"科教興縣"戰略,把教育放在優先發展的地位常抓不懈,不斷深化教育體制改革。一是改善辦學條件。繼1997年"雙基"驗收合格後,充分利用國家實施民族地區教育"十年行動計畫"的機遇,積極爭取到項目資金1035萬元,改造和興建教室16492.94平方米。二是合理配置教育資源。為充分發揮教育規模效益,已將全縣202所國小撤併為156所,9所中學並為7所,目前在校生17867人,教職工總數1242人。初步形成了融普通教育、學前教育、職業教育、成人教育、雙語教學為一體的相對完整的教育體系。三是教師素質得到提高。全縣教師學歷達標率不斷上升,並擁有7名全國優秀教師和3名特級教師。四是民族教育規模空前。全縣三類寄宿制學生已達5700名,創歷史新高。學齡兒童入學率92%,鞏固率95.3%,有效鞏固了"雙基"成果,正向"普九"邁進。
社會事業
文化教育
2006年,喜德縣有普通中學7所,在校生6002人;國小156所,在校生23725人;學齡兒童入學率99.8%。
醫療衛生
2002年,喜德縣各類醫療機構達50個,醫務人員328人,170個行政村建有156個衛生室,120個重點村建有衛生站,鄉村醫生有182人。
社會保障
2006年,喜德縣投入420萬元,完成省州下達我縣“三戶”改造任務1400戶中的1260戶。全縣參合農民總人數為12.26萬人,占農業82人口%,合作醫療實際到位資金為122.446萬元,農民住院、門診報銷總支出33.35萬元。全面實施了補充醫療保險,開展了公務員醫療補助和高額醫療保險;上半年醫療保險基金收入111萬元,支出108萬元,累計結餘588萬元。
喜德縣新增城鎮就業300人,幫助200名下崗失業人員和失地無業農民及40名就業困難對象實現就業再就業,實現培訓下崗失業人員、失地無業農民、“零就業”家庭成員、農村勞動力2800人,勞務輸出11867人次,收入預計達37
67.11萬元。共發放養老金378萬元,低保金151.6萬元。征繳失業保險費14.24萬元,發放失業保險救濟金30.65萬元,發放率達100%。
喜德縣參加基本養老保險的人數達到2536人,養老金足額發放率和社會化發放率均保持100%。參加基本醫療保險參保人數6452人,當年新增323人。參加失業保險人數3313人,新增230人。城鎮登記失業率為4.04%。社會福利與救助力度加大。城鎮最低生活保障面擴大,納入保障2240戶4171人,比上年增加167戶278人,發放保障金599.4萬元。農村居民最低生活保障人數12515戶27099人,發放保障金970.9萬元。國家撫恤補助各類優撫對象農村“五保戶”880戶902人,撫恤補助對象215人,發放補助金64.11萬元,其中撫恤對象76人,發放補助金26.7萬元,定期補助對象139人,發放補助金37.9萬元。
基礎設施
2006年,喜德縣投資1200萬元,對100多幢舊房、危房進行了全面改造;引資1450萬元建設沁泉小區、貿易小區、陽光小區、縣委賓館、喜德縣炬力公貿有限公司、良在特種合金廠等;投資1220萬元對市政道路、供水管網、廣播電視光纜、電力線路、電信線路進行改造。
喜德縣全面恢復24個鄉鎮文化站機構,啟動3個鄉鎮文化站、18個“農村書屋”、“2131”電影惠民工程。成功申報彝族漆器國家級非物質文化遺產名錄,完成《瑪牧特依》、《勒俄特依》省級非物質文化遺產申報。
1953年成立的縣文化館先後編創的富有地方特色的作品《看禮花》、《酒歌》等獲省優秀創作獎,《牧羊姑娘》、《學文化》等作品獲表演優秀獎。
交通
喜德縣緊鄰攀西地區的安寧河發展帶,有五鄉一鎮與西昌市相連。成昆鐵路在喜德縣過境83公里,設有10個火車站,與108國道近鄰,距攀雅高速約30公里,距西昌機場50公里,公路通車裡程達436公里。在四川遠期道路網建設中,成昆鐵路複線城際鐵路均從喜德經過,,在此設立喜德西站,縱貫境內8個鄉(鎮),設有10個火車站,長83.17公里。
風景名勝
喜德縣有小相嶺、則莫溶洞、東西河飛播林區等自然景觀、登相營古驛站、五合大石墓群、千年溫泉、孫水河左岸二級台地上的新石器時代人類活動遺蹟等歷史景觀為主的七大景點。
計畫生育
1953年全縣總人口僅為71309人,其中少數民族占86%。1964年~1982年,人口迅猛增長,出現了人口與經濟和社會發展不相適應的局面。為了有效控制人口急劇發展,各級黨委、政府高度重視人口與計畫生育工作:一是加強領導,嚴格實行一把手負責制和一票否決制;二是大力確保網路和隊伍建設的力度;三是深化宣傳動員工作,引導廣大民眾轉變生育觀念
截止2002年底,全縣計畫生育率95.98%,人口出生率16.74‰,自然增長率11.09‰,20年來累計少生人口4.5萬人。實現了人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展。
文化旅遊
喜德有著燦爛的彝族文化和淵源歷史。1953年成立的縣文化館先後編創的富有地方特色的作品《看禮花》、《酒歌》等獲省優秀創作獎,《牧羊姑娘》、《學文化》等作品獲表演優秀獎。1984年成立的喜德縣農村業餘演出隊,被譽為"大涼山上的烏蘭牧騎",至今仍活躍在城鄉,它曾被省文化廳授予民眾文化先進單位和文明演出隊稱號。
城市建設
為了能儘快將境內豐富的旅遊資源進行開發利用,新一屆縣委、縣政府進一步統一思想,加大了招商引資力度。在提出"重樹嶄新形象,吸引八方客商"的理念後,堅持以"誠懇的態度結識投資者,以獨特的優勢吸引投資者,以優惠的政策回報投資者,以優質的服務幫助投資者"的原則,狠抓投資環境建設。為此縣委、縣政府補充完善了《喜德縣關於招商引資優惠政策的規定》,從投資領域、形式,用地政策、稅收政策,引進資金獎勵政策,管理和服務方面等做出了具體的細化、量化使之可操作性強。並設定了舉報投訴中心,公布投訴電話,安排專人處理招商引資中遇到的具體困難和問題。
通過改善投資軟環境,喜德在招商引資和經營城市工作中邁出了堅定的步伐。樹立了"提升人氣、引來財氣,互利互惠、實現雙贏"的城市經營理念,確立了"政府搭台、部門服務、企業唱戲、民眾受益"和"突出重點、量力而行、適度超前"等工作經驗和原則;製作出了3.45平方公里的縣城新區規劃和0.72平方公里的控制性詳規編制;投資1200萬元,對100多幢舊房、危房進行了全面改造;引資1450萬元,建設沁泉小區、貿易小區、陽光小區、縣委賓館;積極吸引外商,創建了喜德縣炬力公貿有限公司和良在特種合金廠等一批民營企業;投資1220萬元對市政道路、供水管網、廣播電視光纜、電力線路、電信線路進行了大力改造。喜德的旅遊資源十分豐富,縣委、縣政府堅持走特色路,打旅遊牌,目前已入圍"中國香格里拉生態旅遊區",同時還引進涼山州京華房地產開發有限責任公司投資1500萬元開發溫泉休閒度假村,由此拉開了培育以"溫泉開發為突破口,以小相嶺風光為重點"的旅遊業為支柱產業的帷幕,成功地推進了"三個轉變"。