特點
車載菜市零環節、短運距、低損耗、少費用,切實為市民和農民帶來了實惠。
與現有蔬菜流通體系比較,車載菜市這一新型蔬菜流通模式有三個明顯特點:
一是京郊菜農和社區居民雙受益。以往每年4月~10月,京郊蔬菜大量集中上市,但受車輛進京、銷售場地和市場費用等限制,菜農和專業合作社只能將蔬菜銷售給菜販和超市,田間價格和市區售價存在較大價差。現在試點周末車載蔬菜市場,實現了零環節直供,不僅方便了消費者,也促進了農民增收。
二是車載菜市開闢了菜農進城售菜新模式:蔬菜通過車輛直供居民,菜葉垃圾由經營者通過車輛自行清運,在不便搭建售菜棚的場所採取車上售賣方式。三是蔬菜由產地24小時直供,最大限度降低了流通成本,提高了流通效率。
中國社會科學院農村發展研究所研究員黨國英表示,相對於“農超對接”,車載菜市更加親民,減少了蔬菜運往超市裝、卸車等附加成本,蔬菜價格更能讓老百姓接受。同時,還能有效地維護市場秩序,減少了擺地攤的人群和市場閒雜人員。
要求
商務部副部長姜增偉透露,下一步,商務部將總結北京試點的經驗,在全國範圍內部署城市蔬菜零售網路建設工作,推動蔬菜便利進城,打造城市蔬菜零售網路。車載菜市推廣至全國,在一些問題上還需加以完善。首先,應加強對菜農地盤劃分、市場蔬菜計量管理等方面的規範,保證有組織、有紀律地開展車載菜市,顧全市民和菜農雙方的合理利益。中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥表示,對車載菜市進行規範性引導,可從蔬菜價格、質量以及市場衛生三方面入手,加強蔬菜規格體系,建立標示制度,切實保障蔬菜等農產品安全。
其次,在商業用地資源緊張的城市組織車載菜市,應進行合理布局和規劃,並與工程推廣效益掛鈎,加強政府的補貼資助和積極引導。
第三,加大蔬菜品種供應量,逐步擴大規模,滿足市民需求。“另外,最好能組織統一的蔬菜配送物流隊伍,減少運輸成本。”綠富隆公司顧問果佳告訴記者,“利民工程的順利推廣還需要工商、城管、衛生等部門的倍加呵護,才能走得更好。”
評論
期待“周末車載菜市”變成“天天菜市”
菜價漲,民生慌。繼各地菜價先後突破“元時代”之後,前不久北方持續的陰雨天氣再為高菜價現象推波助瀾。在某些城市,一元錢只能買兩根香菜,一小把青菜賣到5元錢,使得不少民眾產生了吃不起菜之感概。在此背景下,應運而生的“周末車載蔬菜市場”工程給人以更多期待。
“車載菜市”為何能降下菜價?一是銷售鏈條短,採取“公司+合作社”方式,公司直接從合作社及菜農手裡收購,然後直銷給市民,省掉了經銷商環節;二是經營成本低,不需支付過高的房租、倉儲費、攤位費、管理費及相關費用,擠下了不少菜價泡沫;三是物流成本有所下降,集約化的生產、規模化的銷售及不斷提升的組織化水平,減少了冗長的運輸環節,自然降下不少流通成本。從目前北京的試點情況看,“車載菜市”菜價比超市同類蔬菜便宜15%以上,如果綜合考慮下一步的管理規範、市場扶持、運輸綠色通道及政策傾斜等多種因素,其降價空間會更大。
俗話說:“一日三餐,寧可食無肉,不可餐無蔬”。老百姓天天要吃菜,一周共七天,“車載菜市”僅在周末出現是遠遠不夠的。要讓“車載菜市”常駐居民社區,關鍵是要切實加強農業、工商、城管、交通運輸等部門的聯動,既要傾心傾力育好“菜園子”、管好“菜籃子”,也要把各項惠農政策用活用足,自覺切割部門利益,從清理處處設卡的過路費、名目繁多的亂罰款亂收費入手,真真正正地降下“最後一公里”的成本。
蔬菜流通具有顯著的公益性特點,如果基層政府像抓樓市那樣抓“菜市”,在城市規劃中留足蔬菜供套用地,拿出更多財政補貼扶持蔬菜基地建設,鼓勵農民種菜;在城市管理中敢於放棄眼前利益,把暫時閒置的空地改造為平價菜市;學習借鑑國外城市的好經驗好做法,投入必要的資金建立與城市人口、市場消費相匹配的蔬菜“安全庫存”,我們的菜價又怎能像過山車那樣忽上忽下,把民眾弄得暈頭轉向食不甘味呢。
說到底,這不僅僅是一個“車載菜市”問題,而是有關“蔬菜民生”的大考量。
周末車載蔬菜市場能走多遠
菜農自家生產,即時采賣,價格比菜販便宜;菜農賣鮮,市民吃鮮,採取車載的方式,還能使新鮮的蔬菜以最快的速度從田間地頭直供到居民區,市民在家門口就能買到比菜市場便宜兩成的新鮮菜,而菜葉垃圾又由經營者通過車輛自行清運,可謂“一舉多得”。但要在全國推廣周末車載蔬菜市場,需要解決的問題還有不少。
首先,要定一個合適的地點並不容易。社區還得有空地、閒置停車場和廢舊設施等開辦車載菜市所必要的條件,而實際上“寸土寸金”的城市並沒多少空地和閒置的停車場,即便是有,價格定然不菲,又豈是直銷菜農所負擔得起的。其次,菜農進城賣菜之路並不容易,交警查得嚴,車子上路難;城管抓得死,出街常挨罰。
經過這么多年市場經濟,大家都形成一個共識,政府措施可以起到臨時干預的作用,但要讓菜價長期穩定還需市場自身進行調節,政府部門只能起引導作用。
從長遠來看,還是應建立蔬菜供應長效機制。一是利用支農資金扶持蔬菜生產,擴大生產規模,建立具有一定規模的蔬菜生產基地和現代蔬菜產業示範區。二是建立蔬菜流通“綠色通道”,免收車輛通行費、進場費等,減少蔬菜流通過程費用,以降低蔬菜生產成本。三是完善蔬菜儲備制度,有效應對由惡劣天氣、人為因素等引起的各種短期菜價過大波動,對哄抬物價、牟取暴利的經銷商給予嚴懲。
車載蔬菜市場可學學“西瓜地圖”
蔬菜流通環節越多,價格層層加碼,勢必推高蔬菜價格,由此導致的矛盾是,一方面菜農“賣菜難”,另一方面城市居民“買菜貴”。鑒於此,商務部適時推出周末車載蔬菜市場,鼓勵蔬菜批發市場、農貿市場設立臨時性蔬菜直銷專區,允許菜農免費進市場、進社區銷售自產蔬菜,讓城市居民直接接觸新鮮又便宜的蔬菜,其正面意義是值得肯定的。
但是我們也應該看到,菜農進城賣菜所帶來的各種管理難題不容忽視。比如菜農隨處擺攤影響市容、破壞環境、占道經營、堵塞交通、擾亂城市秩序;周末車載蔬菜市場點多面廣、流動性較大,相關部門對出售的蔬菜難以進行檢測,蔬菜質量無法保證。這些問題如果沒有得到圓滿解決,周末車載蔬菜市場恐怕是利弊皆具,難以得到城市居民的廣泛認同。因此,在推行周末車載蔬菜市場的同時,必須將菜農自發的、無序的、混亂的市場行為納入政府部門有效的管理當中,實現多方共贏。
最近幾年,濟南城管部門推出的“西瓜地圖”日臻成熟完善,選擇農貿市場周邊、居民小區出口等人流密集區允許瓜農設攤點,並在地圖上明確標記製成“西瓜地圖”提供引導服務,在規範瓜農和保障市容之間找到了結合點。這一變“堵”為“疏”的管理理念,得到了瓜農稱讚,方便了市民購瓜,贏得社會一致叫好。
我們可以從“西瓜地圖”中找到“靈感”。既然商務部計畫在全國推廣周末車載蔬菜市場,為什麼不能製作“蔬菜地圖”、有序安排菜農進城設攤?這樣既可以解決菜農“賣菜難”和居民“買菜貴”的矛盾,又有利於加強對菜農攤點的監管以及對蔬菜質量的檢測,還可以避免菜農亂擺攤點、占道經營影響交通秩序、市容市貌的問題。
2011年度新詞語
國家語言資源監測與研究中心、商務印書館與互動百科日前發起2011年度詞語評選活動,年度詞語評選活動自2007年開始已舉辦四屆,是由教育部、國家語委指導。這些新詞語將收入由教育部、國家語委發布的《中國語言生活狀況報告2011》一書,商務印書館同時出版《2011漢語新詞語》。 |