禁官令

禁官令

“禁官令”將進一步擴大到所有俄政府副總理、部長以及俄總統辦公廳領導層。政府未來將只允許副部長、司局級官員在國企任職,但不能擔任董事會或監事會主席。“禁官令”得到不少企業人士擁護,他們認為官員和企業家的角色不可交叉。

基本含義

俄羅斯總統梅德韋傑夫近日發布命令,要求政府高官退出國有企業管理崗位,外界將之稱為“禁官令”。

各方熱議

這份“出人意料的”禁官令引發俄各界熱議。一方面,“禁官令”得到不少企業人士擁護。他們認為官員和企業家的
“禁官令”“禁官令”
角色不可交叉。俄儲蓄銀行第一副總裁東斯基赫認為,用獨立董事代替政府官員是國際主流做法,這樣可以避免公司被利益集團左右。
俄通訊投資公司前總裁尤爾琴科認為,官員在國企的存在對其他公司不公平,導致不正當競爭。俄著名反對派人士卡斯帕羅夫將國企中的官員稱為“有害成分”,因此支持“禁官令”。
與此同時,反對者的音調也不低。一些觀察人士認為,梅德韋傑夫的主張帶有明顯的“自由主義”色彩。某官員對此政令感到“意外”,認為高官參與國企管理向來是俄政府“工作理念”的一部分。

產生背景

“禁官令”符合梅德韋傑夫一向推崇的“自由主義”經濟思想,即減少國家對經濟的干預程度。早在2008年梅德韋傑夫競選總統時,他就提出要在國企內用獨立董事代替政府高官,以促進公平,防止腐敗。
不過,也有觀察人士對“禁官令”的效果表示懷疑,認為這僅僅是“隔靴搔癢式的”改革。俄《報紙報》認為,即使“禁官令”完全落實,政府對國企的控制力也不會減弱。俄第一副總理舒瓦洛夫就曾談到,官員的退出並不會影響國家政策在國有企業的執行,因為通過俄經濟發展部和聯邦資產管理署同樣可以達到目的。俄全球化問題研究所所長傑利亞金指出,即使高官退出,他們照樣可以通過副部長或其他利益代表掌握國企決策權。

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