歷史沿革
名稱由來
貢覺,藏語意為“佛地”,“貢”活佛在“覺”地方定居。建制沿革
民主改革前,貢覺分為貢覺宗和三岩宗,屬昌都28宗之列。1956年劃歸江達中心縣領導。
1959年10月1日貢覺宗和三岩宗合併成立貢覺縣,1966年底縣駐地曾由莫洛村遷至喀沙。
2014年11月,昌都撤地設市,貢覺縣為昌都市轄縣。
行政區劃
全縣轄1個鎮、11個鄉:莫洛鎮、敏都鄉、則巴鄉、羅麥鄉、沙東鄉、克日鄉、木協鄉、阿旺鄉、拉妥鄉、雄松鄉、哈加鄉、相皮鄉。共有160個行政村。縣人民政府駐莫洛鎮。莫洛鎮:轄31個村委會:林通村、登卡村、莫洛村、果波村、查普村、若果村、愛玉村、洞托村、貢中村、夏日村、然木村、達龍村、丈中村、苦達村、澤仁本村、卡托村、然沙村、多吉村、根旦村、來日村、阿卡村、拉瑪村、覺龍村、曲松村、幫措村、查托村、俄地村、德麥村、阿果村、拉榮村、德吉村。
敏都鄉:轄8個村委會:敏都村、卡巴村、雄果村、麥巴村、果巴村、貢巴村、瓦堆村、馬覺村。
則巴鄉:轄11個村委會:則普村、則麥村、瓦堆村、金珠村、嘎色村、哈池村、朗日村、果龍村、衛通村、達曲村、夏日村。
羅麥鄉:轄7個村委會:羅麥村、龍旺村、嘎達村、列特村、古巴村、色扎村、從昌村。
沙東鄉:轄6個村委會:蘭英村、果麥村、布得村、格果村、雄巴村、阿香村。
克日鄉:轄5個村委會:莫扎村、沖錄村、西西村、克日村、登巴村。
木協鄉:轄10個村委會:木協村、則達村、拉巴村、也古村、上洛娘村、下洛娘村、來無席村、黨學村、康泊村、郭莫村。
阿旺鄉:轄12個村委會:阿旺一村、阿旺二村、阿旺三村、阿旺四村、阿旺五村、阿旺六村、阿旺七村、阿旺八村、阿旺九村、阿益一村、阿益二村、阿益三村。
拉妥鄉:轄10個村委會:拉妥一村、拉妥二村、拉妥三村、拉妥四村、拉妥五村、拉妥六村、拉妥七村、拉妥八村、拉妥九村、拉妥十村。
雄松鄉:轄9個村委會:加嘎村、巴洛村、夏亞村、上德村、下德村、上缺所村、下缺所村、嘎尼村、崗蘇村。
哈加鄉:轄24個村委會:永果村、油扎村、娘列村、亞馬中村、布孜村、邊壩村、果布村、宗布村、巴拉村、科青村、哈加村、曲卡村、馬榮村、嘎空村、古多村、布拉村、雄達村、曲登村、多壩村、相波村、加熱村、雄熱村、連達村、阿洛村。
相皮鄉:轄24個村委會:查熱村、左玉村、左堆村、瓦空村、普雄村、宗西村、洛巴村、相皮村、金珠村、夏如村、曲貢村、地卡村、巴普村、桑珠亞中村、桑珠瑪中村、嘎妥村、麥東村、扎特村、然隆村、孜榮村、雜空頂村、然馬村、蘭果村、色嘎村。
自然地理
地理位置
貢覺縣地處青藏高原東南,唐古拉山橫斷山脈北段,金沙江上游西岸。全境位於東經97°51'43″至98°58'53″,北緯30°11'58″至30°15'55″之間,東與四川白玉、巴塘兩縣隔江相望,南連芒康縣,西鄰察雅、昌都兩縣,北接江達縣和川藏公路(國道317線)79公里,西至昌都254公里,至拉薩1374公里,東越金沙江、康定到成都1196公里。氣候
貢覺縣屬大陸性高原季風氣候,受緯度海拔高度和地理位置的影響,氣溫垂直變化明顯,氣溫偏低,日溫差較大。年降水量斗25.5毫米。年日照時數約2101小時。境內自然災害較多,常見的有乾旱、冰雹、洪水、霜、雪、地震、滑坡、土石流、風沙等。[5]年平均氣溫6.5℃,七月份平均氣溫14.6℃,日平均氣溫0℃以上將續245天,無霜期85天,年平均降雨量480毫米。整個氣候有五個特點:一是氣溫偏低,年差小,春季相連,冬季較長;二是降雨量偏少,水熱同季,旱雨分明;三是土溫低於氣溫,凍土時間長;四是晴天,日照時間長,輻射強,晝夜溫差大;五是立體氣候顯著,災害性天氣較多。
地形
貢覺縣屬東南三江流域的橫斷山峽谷區。群山連綿,山高峰銳,谷深坡陡,丘原交錯,河流縱橫,湖泊星羅棋步,高山、森林、草原並存。貢覺縣地勢由東南向西北傾斜,最低海拔2570米,最高海拔5443米。平均海拔4021米。地貌大體可分為東南峽谷區,西部河流區和西南谷原區。水文
貢覺縣境內水系發達,河流縱橫交錯,湖泊星羅棋布,常年性大小河流二十餘條,全縣大小湖泊46個,水塘96座,蓄水8萬立方米,引水渠450條,可灌耕地3.21萬畝,保灌28500畝。自然資源
礦產資源
貢覺縣地處橫斷山脈“三江流域”的中心地帶,礦產資源十分豐富,截至2014年,已查明的有岩金、鹽、煤、銅、鉛、鋅、鉬、雲母等多金屬礦藏,尤以鹽、煤、銅儲藏量較大,已經進行勘探的有鉛鋅、煤、銅等礦藏。動物資源
貢覺縣境內動物種類繁多,獸類有5目12科35種;鳥類有8目14科37種;爬行類有2目3科4種;兩棲類有1科1種;還有魚類2目5科10屬,類群複雜,其中列為國家一級保護的有豹、鹿、白鶴、金雕、黑頸鶴、貝母雞。列為國家二級保護的有林麝、黑熊、馬熊、水狸、馬鹿、盤羊、岩羊、藏酉猴、棕熊、草狐狸、豺、猞猁、錦雞、藏馬雞、雪雞、鸚鵡、高山禿鷲。植物資源
貢覺縣地形地貌複雜,氣候條件差異很大,土壤類型複雜多樣,植物種類繁多豐富,群落組成複雜。根據1987年農業土地資源調查,共有30科101屬213個種,其中以菊科植物最多,占總數的17.3%;其次是禾本科占15.5%,莎草科占6.2%。單科單屬單種植物僅有3種。自然條件的垂直變化也導致了植被的垂直變化,從而明顯地反映其垂直分布規律。海拔3400米以下,多為山地針闊混交林,在本縣主要見於金沙江河谷和木協、雄松、羅麥等區域河谷一帶,植被主要有鐵杉、油松、雲南松、槭、樺等;草本植物以早熟禾屬、野青茅、刺芒野古草、須芒草、黑穗畫眉草等禾本科及其它林間草被組成。植被茂密、高大,海拔3400-4200米,有的上限高達4400米,是高山針葉林帶,表現為針葉林多與亞高山草甸交錯分布,主要樹種為鱗皮冷杉、紫果雲杉、高山櫟、多組成純林,與灌木林地鑲嵌分布於草甸和灌叢草甸之間,可作為冬春牧場。
貢覺縣農業為半農半牧型。農作物主要有青稞、冬小麥、春小麥、芥麥、扁豆、豌豆、油菜、元根等。畜牧業以飼養耗牛、黃牛、綿羊、山羊、馬、驢、騾等為主。林木種類以松、柏、楊等為主。
土特產品主要有膀香、蟲草、貝母、鹿茸、松茸及畜產品。
人口民族
2003年底,貢覺縣總人口42809人。其中非農業人口1664人,占3.89%;其中農業人口4971戶,33970人,分別占農牧戶總戶數6024戶的82.54%和總人口的82.56%;牧業人口1053戶7175人,分別占農牧總數的17.48%和總人口的17.44%;在農牧業總人口中共有勞動力15917人,占農牧業總人口的38.69%,其中男勞8325人,占總勞力的52.3%;總人口中藏族占比例較大,漢族及其他少數民族僅有少數比例。經濟概況
綜述
2003年全縣國內生產總值14953萬元,比上年增長88.2%;農村經濟總收入10425.42萬元,比上年增長22.68%,其中第一產業實現收入6912.99萬元,第二產業實現收入1009.92萬元,第三產業實現收入2502.51萬元,實現財政收入303萬元。農牧民人均純收入達到1785元,其中現金收入1160元。第一產業
全縣播種面積57428畝,其中糧食播種面積43000畝,經濟作物播種面積10600畝,豆類播種2000畝,試播玉米20畝,油菜播種8100畝,蔬菜播種500畝,飼料作物播種3900畝。良種推廣面積45000畝,良種覆蓋率達85%。糧食總產量2620萬斤,比上年增長120萬斤,油菜籽總產量82.7萬斤。各類牲畜2003年末存欄數26.2萬頭(只、匹),出欄76384頭(只、匹),綜合出欄率為27.7%,綜合商品率為47%。肉類總產量0.317萬噸,奶類總產量0.41萬噸,皮張產量7.1萬張,毛絨產量103.36噸。2001年貢覺縣主動實行天然林保護工程,落實了天然林保護面積21.2萬公頃,加大了森林管護力度,堅決遏制了亂砍濫伐行為。2003年又完成了全縣林權登記發證工作。根據國家的安排和大力支持,從2001年起開展了“天保”生態安置工程,截至2003年,採取異地、就地搬遷安置818戶,5140人,有效地改善了沿江水土保持環境。結合生態搬遷工程,還在三岩片區沿江地區大力開展農產品結構調整,廣泛種植經濟林木,截至2003年,桃子、蘋果、梨等水果已開始掛果。
截至2003年,貢覺縣完成了跡地更新1050畝,成片造林840畝,四旁義務植樹3.15萬株,封山育林16000畝。在縣城附近營造生態公益林1055畝。僅2003年、2004年兩年,全縣幹部職工就在縣城附近馬曲河沿岸集中成片植樹達13.3萬株。
第二產業
鄉鎮企業、民族手工和多種經營收入。2003年全縣鄉鎮企業產值實現580萬元,收入420萬元。民族手工業產值127萬元。收入16萬元。多種經營(含勞務收入)實現收入2850萬元。2003年度全縣財政收入完成303萬元,比上年增長77萬元;稅收完成250萬元,比上年增長90.1萬元。2003年度縣農行累計發放各項貸款4868.5萬元,比2002年末增加1835萬元,其中農業貸款2734萬元。貨幣淨投放4244萬元,比2002年同期增加753萬元。
全縣工商業個體戶註冊達219戶,從業人員384人,註冊資金達到443.3萬元。2002年東風汽車公司對口援助該縣,2003年援建阿旺鄉草場灌溉項目300萬元,雄松鄉水渠200萬元;損建縣委人大政府綜合辦公大樓450萬元,幹部周圍房150萬元;向各鄉鎮捐贈辦公設備經費130萬元,解決交通工具13輛東風輕卡汽車。
社會事業
文化事業
截至2006年,貢覺縣加強對“村村通”設備的維護和檢修,確保廣大農牧民民眾收聽、收看節目;縣政府自籌資金49萬元,更新了縣電視台的設備,為自辦台節目提供硬體保障。全縣共安裝“村村通”廣播電視設備189座,廣播綜合人口覆蓋率達88.57%以上,電視綜合人口覆蓋率達86.08%以上。縣電視台有線電視開通電視頻道18個,用戶587戶,每天24小時播放。2006年,通夏寺、卓珍寺分別列入自治區級、地區級文物保護單位。
2006年,貢覺縣組織開展對文化娛樂場所的檢查,營造良好的文化環境。
2006年,貢覺縣在貢覺電視台自辦節目中播出《永遠的豐碑》、《西藏和平解放40周年大慶宣傳報導專題片》。
貢覺縣於2006年成功舉辦首屆三岩文化藝術節,先後聯繫5個內地藝術團抵達貢覺縣並演出。
2013年,貢覺縣藝術團成立。
衛生事業
貢覺縣現代衛生事業開創於1954年,衛生機構從無到有,醫療隊伍不斷壯大,基礎設施逐年改善,至2007年已基本形成縣、鄉、村三級醫療衛生網路,西醫、中醫和藏醫事業同步發展。2003-2007年五年間,貢覺縣逐步建立、鞏固和完善全縣農牧區醫療制度,共為5287戶農牧民民眾建立了家庭帳戶。2006-2007年間,為農牧民民眾補償大病統籌資金781人次82萬元,報銷家庭帳戶資金69638人次100.3萬元。
2007年共為5941戶37481人農牧民上帳,上帳資金達149.9萬元;五是及時為農牧民民眾核報銷醫療費用,全年共為農牧民核銷家庭賬戶31269人(次),金額達84.25萬元,大病統籌中為民農牧民民眾補償人數328人(次),補償金額42.06萬元。
2003-2007年間貢覺縣兒童“四苗”接種率不斷提高,平均達到95%以上,法定報告傳染病逐年下降,五年下降54.6%。2007年,根據《貢覺縣2006\2007年度兒童計畫強化免疫接種活動實施方案》的要求,縣衛生防疫站與各鄉(鎮)簽訂了免疫接種工作目標責任書,認真開展了兒童脊髓灰質炎糖丸強化免疫和兒童“四苗”基礎計畫免疫工作。全年兒童基礎免疫接種完成1308人,占應接種人數的92%。兒童強化免疫接種完成情況為0歲402人,1歲574人,2歲565人,3歲552人。
2003-2007年間,共完成9個鄉鎮衛生院、衛生服務中心門診、住院樓等一批衛生基礎設施建設,累計完成投資673.01萬元,總建築面積達5177平方米,配套發放31種辦公、醫療設備。截至2007年,全縣有縣人民醫院1所,縣藏醫院1所,鄉鎮衛生院12所,醫療機構都配備了基本的醫療衛生設備,基本能滿足日常醫療就診的需要。
東風汽車公司2003-2007年對口援助五年期間,共送出進修19人次,請進9人次,舉辦各級各類培訓班4次,受訓人數達308人次,下派到鄉鎮衛生院工作一年8人,開展巡回醫療29人次,對外招聘5人。截至2007年,全縣有各級衛生醫療人員127人,其中縣衛生服務中心有醫療人員33人。
開展計畫生育工作,確保全縣人口自然增長率控制在11.1‰以內。為有效控制人口過快增長,提高人口出生素質,開展計畫生育技術免費服務工作。全年出生人數為505人,出生率為12.7‰;死亡人數為68人,死亡率為1.7‰;人口自然增長率為11.1‰。全年共有流動人口546人,其中男性412人,女性134人,育齡婦女為112人,出生人口為3人,屬計畫內生育。全縣共有已婚育齡婦女6339人。採取各種避孕措施的人數為5230人次,綜合節育率為82.5%。全年免費發放各種避孕藥具4799人次,免費為民眾提供計生技術服務431人次,其中:安環74人,取環35人,結紮21人,放置皮埋286人,人工流產15人。
2007年,3-6月份期間組織縣計生工作人員20人次先後深入12個鄉(鎮)開展了全縣新增66戶,78人,退出3人農牧區“一孩、雙女”戶困難家庭扶助目標人群的調查核實、照相統計工作,完成調整兌現了2006年農牧區“一孩、雙女”戶困難家庭扶助對象340人,資金20.4萬元。同時還對住院分娩的農牧區孕產婦開通了醫藥費用報銷“綠色通道”,實行了100%報銷。
教育事業
2003-2007年間,貢覺縣先後制訂出台了《貢覺縣2004年掃盲工作實施方案》、《貢覺縣人民政府關於“兩基”工作實施方案》、《關於2007年實現“普九”的決定》、《貢覺縣捐資助學倡議書》等十一項辦法措施,強化和落實鄉村分級辦學、分級管理責任制。二是加大對教育的投入力度。2003-2007年間,縣財政對教育累計投入資金達952.8萬元,幹部職工捐資達107萬元,社會各界募集資金21.5萬元,各支部對口幫扶資金36.6萬元,華電公司援助資金40萬元,上述資金全部用於基礎教育事業的發展。三是加強教師隊伍建設。全縣已有各類學校43所,教師達到377人,其中大專以上學歷的教師251人。
2003-2007年間,全縣共培養國小畢業生3591人,國中生1341人,48名學生升入內地西藏班。四是加強控輟保學工作,到2007年,國小在校生達4631人,入學率達98.27%;中學在校生達2083人,入學率達90.68%。
社會保障
2007年,貢覺縣開辦了民族手工業、繪畫、建築業(泥工、鋼筋工、木工等)第5期培訓,參加培訓272人次,其中:城鎮失業人員57人次,農牧民215人次。城鎮失業人員實現就業66人(含公益性崗位就業),年末城鎮登記失業人員為77人,從業人員為1976人,城鎮登記失業登記率為3.75%。2007年度全縣收繳養老保險金414076元。失業保險金收繳198125元。醫療保險金收繳2794092元。生育保險金收繳62511元。工傷保險金收繳3700元。
農村建設
2006-2007年間,新農村建設工程共完成1376戶安居工程建設,完成投資2931.64萬元。其中國家投資1708.37萬元,民眾自籌1223.27萬元。同時,全面完成了21個村級組織活動場所建設。國家投資442萬元,縣財政配套60萬元。完成了哈加鄉連達村、莫洛鎮登卡村、相皮鄉查然村3個新農村示範點建設任務。安居工程建設中,供派遣12名優秀科級幹部下鄉蹲點督促各鄉(鎮)開展安居工程建設,並實行了獎懲制度;實行民眾貸款、民眾貼息政策,年內貸款47.4萬元;大力推廣使用代替品,嚴格控制木材的使用量;有序組織農牧民施工隊參與建設,採取“傳、幫、帶”,提高農牧民對建築技能的掌握。
2007年內農村公路建設項目12個,建設里程127.884公里,新增通公路村委會27個,通公路建制村達115個,占建制村73.25%,比2006年提高了17.25個百分點;路網密度每百平方公里10.54,比2006年提高了2.03公里。民眾自籌資金55萬元用於修建村級公路。
2007年,貢覺縣政府吸引投資,修建敏都、則巴等6個水電站和阿旺、雄松等5鄉光伏電站,裝機容量達到1850千瓦,新增通電的村委會47個,使通電的村委會達到80個,占全縣村委會總數的50.95%,增加29.95個百分點。
2007年,貢覺縣境內新增通水的村委會38個,通水村委會達到74個,占全縣村委會總數的47.13%,增加24.23個百分點。
截至2007年,全縣154個村委會基本實現了“村村通”廣播電視,通視率達98%。
截至2007年,電信、移動公司積極建設衛星電話和通訊基站,新增通訊村委會64個,通訊村委會達到85個,占全縣村委會總數的54%,增加40.6個百分點。電信固定電話用戶發展到756戶,好易通用戶2700戶,年營業收入達到264萬元;移動用戶發展到2000戶,年營業收入達100萬元。
通郵方面,截至2007年,貢覺縣新招聘14名郵遞員分別負責12鄉鎮的郵遞工作,並在阿旺鄉建立了中心郵遞站。
2013年,昌都地區特批的貢覺縣2013年度農業綜合開發土地治理項目(自治區立項)批覆到位,本項目國家投資675萬元。項目主要投資內容包括:中低產田改造0.43萬畝(其中,土地平整0.09萬畝、客土改良0.34萬畝);修建機耕道4條,共4公里;購置裝載機1台;種植藏川楊5714株;修建水渠17條,共16.93公里,修建渠系建築物170座;人才培訓1000人次;藏青320示範推廣0.43萬畝。該項目建成後將使項目區新增灌溉面積0.2萬畝,改善灌溉面積0.23萬畝,增加農田林網面積0.1萬畝,改良土壤面積0.43萬畝,擴大糧種面積0.4萬畝。
西藏自治區縣級以上行政區劃
地級市、地區 | 市轄區、縣級市、縣 |
拉薩市 | 城關區[拉薩市] | 林周縣 | 當雄縣 | 尼木縣 | 曲水縣 | 堆龍德慶縣 | 達孜縣 | 墨竹工卡縣 |
那曲地區 | 那曲縣 | 嘉黎縣 | 比如縣 | 聶榮縣 |安多縣 | 申扎縣 | 索縣 | 班戈縣 | 巴青縣 | 尼瑪縣 |
昌都地區 | 昌都縣 | 江達縣 | 貢覺縣 | 類烏齊縣 | 丁青縣 | 察雅縣 | 八宿縣 | 左貢縣 | 芒康縣 | 洛隆縣 | 邊壩縣 |
林芝地區 | 林芝縣 | 工布江達縣 | 米林縣 | 墨脫縣 | 波密縣 | 察隅縣 | 朗縣 |
山南地區 | 乃東縣 | 扎囊縣 | 貢嘎縣 |桑日縣 | 瓊結縣 | 曲松縣 | 措美縣 | 洛扎縣 | 加查縣 | 隆子縣 | 錯那縣 | 浪卡子縣 |
日喀則地區 | 日喀則市 | 南木林縣 | 江孜縣 | 定日縣 |薩迦縣 | 拉孜縣 | 昂仁縣 | 謝通門縣 |白朗縣 | 仁布縣 | 康馬縣 | 定結縣 | 仲巴縣 | 亞東縣 | 吉隆縣 | 聶拉木縣 | 薩嘎縣 | 崗巴縣 |
阿里地區 | 噶爾縣 | 普蘭縣 | 札達縣 | 日土縣 | 革吉縣 | 改則縣 | 措勤縣 |