成德綿 “成德綿”：四川經濟重心
2007年，四川省以其高達14.2%的經濟成長率，率先成為中西部地區第一個GDP超過10000億大關的省份。而長期以來，四川盆地內的成都、重慶兩市，即便在1997年重慶直轄之後，仍以成都—重慶的啞鈴狀結構，構成中國內陸第四大經濟帶“成渝經濟帶”。上一年度，四川省和重慶市的GDP總和超過15000億元。
而在這一啞鈴狀經濟帶的一端成都，以其為龍頭，向東北方向延伸，在長達100公里的狹長地帶上，則是川西平原城市最為密集的另一大區域經濟帶——成德綿經濟帶。
產生過程
在這個面積不足4萬平方公里、總人口近2000萬的區域，成都、德陽、綿陽三市上一年度GDP分別達到3324億、648億和673億元。該區域GDP總額超過4640億元，占去年四川省10505億元GDP的約46%。
成都經濟區是中國“增長第四極”成渝經濟區的兩“核”之一。四川經濟總量居西部第一。四川經濟總量中的44%由成都德陽綿陽創造。以省第九次黨代會為新起點，四川開啟了“堅持科學發展、構建和諧四川”的新征程。
成德綿 4月18日，某大型 會議室講台上。這位國家 發改委副秘書長授課的對象，是四川全省大企業的老總們。
投影機在幕布上投射出一幅 中國地圖。“ 長三角、 珠三角、 京津冀，三大城市群撐起中國29年的高速增長。”楊偉民的滑鼠，在廣袤的版圖上大範圍移動。“，現在，我們要確定並建設新的國家增長極、新的超大城市群。”
滑鼠向西、向西……
在中國廣袤的版圖上，成德綿，的確只是一個點。但是，邏輯已經很清晰，由成渝經濟區構成的中國增長“第四極”中，成都經濟區是“雙核引擎”中四川的重要一“核”，成德綿則是“核”中“核”。站在新的歷史起點，鎖定超越某些發展階段的歷史性跨越，誰能充當“引擎”？歷史使命落在成德綿肩上。
滑鼠西移，定格國家“增長第四極”。
成德綿 移動的滑鼠，拖出一個大課題：置身於全國大局，經濟總量居西部第一的 四川的大局是什麼？
以省第九次黨代會為新起點，四川開啟了“堅持科學發展、構建和諧四川”的新征程。推進傳統 農業向現代農業跨越、工業大省向工業強省跨越、 旅遊資源大省向旅遊經濟強省跨越、文化資源大省向文化強省跨越，實現突破性的發展、相協調的發展、可持續的發展、趕超型的發展。
以非常之策行跨越之舉，依託在哪裡？
翻開四川的經濟版圖，東部是發展一般的地區，西部是發展滯後的區域。沒有東部的崛起、西部的開發，就沒有四川的跨越。東部的崛起和西部的開發，靠什麼來支撐？
成德綿出現在決策層視野。
看看時間進程：
成德綿 3月。
國務院《西部大開發“十一五”規劃》發布，“成渝經濟區”正式定名。
還是3月。
著名經濟學家林凌牽頭的課題組，向省上遞交《成都經濟區區域規劃研究》的送審稿，勾畫出成都經濟區的大框架：一“核”、一“圈”、四“帶”。“核”，成都。“帶”，成德綿、成眉樂、成資內、成遂南四條經濟帶。
4月。
川渝兩地黨政“首腦”坐在一起，“新的國家增長極”首度出現於雙方政府級合作文本。
5月。
“成都經濟區”出現在省委書記杜青林在省第九次黨代會上所作報告中，排名居四川五大經濟區之首。
站在新的歷史起點，鎖定超越某些發展階段的歷史性跨越，千帆競張，誰能首發？
這一重大歷史使命歷史地落在“核”中“核”成德綿肩上。
成德綿，三個GDP位居西部地區前十名的城市，以如此高的密度積聚，在西部地區絕無僅有。“發展的跨越可能在成德綿率先突破。”有關人士的預測絕非沙上築塔。
2006年，成德綿經濟總量占全省44%。全省生產總值8637.8億元。其中，成都2750億元、綿陽560.8億元、德陽539.2億元，居21個市州前三位。
縱向100公里，橫向30公里，面積3000平方公里。林凌用冷靜的數字描述這個“核”。
“成德綿，三個GDP位居西部地區前十名的城市，以如此高的密度積聚，按軸線分布在一個地域，這在西部地區絕無僅有。”林凌說。
四川首席經濟帶，成德綿當得起這個稱號。
數據顯示，2005年，以成德綿為龍頭的成都經濟區，占全省面積的11.8%，人口占全省34.9%，地區生產總值占全省的53%，人均GDP比全省平均值高53%，財政收入占59%，社會商品零售總額占55%，居民儲蓄存款占59%，社會固定投資占57%。而成德綿在其中，比重最大。
成德綿 有關人士預測，未來10年,成都經濟區的經濟總量將達全省的60%以上。
成德綿，必須再次擔當起“第一集群“的重任。
成德綿，面臨深度整合。成德綿的區域聯動，正以前所未見的壯闊場面展開。然而，合作與聯動本身只是最低目的。融成德綿為一個強大的整體，不僅輻射省內其他經濟區，而且走出四川，在更廣闊的區域參與合作與競爭，是“核”中“核”立意高遠的追求。
此刻，就在公元2007年5月24日的此刻。
在成都18米地下，在天府廣場深處，一條鋼鐵巨龍正在經歷耗時一個月的“華麗轉身”。一個月以後，6月20日，兩條會師的鋼鐵巨龍，齊頭並進，沿著未來成都捷運的賓士方向，向北，豪邁掘進。巨龍的學名叫“盾構機”，巨龍的大名叫“創新號”。
成德綿,三地之間的經濟互動呈現出新局面。從天府廣場出發，“創新號”極具象徵意義。
5個月前，“創新號”星夜抵蓉。300噸的龐大身軀，大件多由德陽二重打造。
紅花堰，“創新號”下一個目的地。在那裡，是顛覆川人時空概念的又一個端點--把綿陽“拉”向成都的城際快車，將與捷運對接。
成都二環路，一座地標性建築正在拔地而起。這座將於年底前建成的“西南第一懸索橋”———清水河大橋，把成都和德陽連在一起。它既是德陽二重出川的必經之道，身上的大件又來自德陽。
成都和綿陽的關聯度也不弱。有關人士預測，“長虹裝上‘成都芯’，指日可待”。
然而，內部聯動不是目的，成德綿如何作為一個強大的整體走出去，帶動更多，才是這個經濟帶更大的使命。
帶動省內，力臂必須延長到不發達地區，延長到其他經濟區；衝出盆地，成都大經濟圈一直努力突圍———
向東，與重慶牽手。
再向北，與已成經濟一體化氣候的“陝西鹹陽經濟圈”接上頭。
向東，沿長江而下，在長三角，擁抱藍海。
向南，泛珠三角“9＋2”合作，感受來自南海的暖流。
接下來的問題是：三個城市是什麼樣的角色定位？三個城市應該找到什麼樣的相處方式？
無論綿陽崛起為成都經濟區的副中心城市，成為新的“極核”，還是德陽作為製造中心與成都實現同城化，“這個願景有多遠？不遠，2010年，就在城際快車與捷運對接的那一天。”
作為四川省唯一的特大中心城市，成都是絕對強者。成都經濟區少不了成都的合縱連橫，成德綿經濟帶也少不了成都伸出主動之手。
成德綿 “成都是一座孤獨的城市。”一位成都官員一語道破尷尬。
如果成都把包括德陽、綿陽在內的周邊城市甩得太遠，成都的發展後勁將面臨巨大瓶頸，因為，“成都的經濟更大程度上是對周邊的吸納，還沒有完全形成輻射和擴散態勢”；如果不向更大的城市群分流人口，成都人口高度積聚所帶來的種種負面壓力將越來越大。
《中國統計年鑑2006》顯示，全國15個副省級城市中，成都經濟總量的相對名次，由2002年的第4位下降到2006的第7位，工業總產值排名第13位，人均GDP排名第13位。倪鵬飛主編的《城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告No.4》顯示：成都城市綜合競爭力排名第12位。
第四城，成都有這樣的名聲不是壞事。但，成都在高速發展的同時，可能面臨“上不沾天，下不著地”的窘境。“狹小的空間，讓傳統意義上的開發區蹬踏不開，也讓成都蹬踏不開。”省政府參事、西華大學區域社會經濟研究所所長陳國先說。
“成都，要像歐洲的金融中心和航空中心法蘭克福學習”，雷開平說。這意味著，成都應該把自己的服務經濟做大，並把功能輻射出去，成為區域內強大的服務經濟供應商。
“金沙與三星堆應該實現無障礙對接。三地應該連通“三國文化之旅”……，成德綿互動的大文章很有做頭。”那位成都官員口若連珠。
綿陽正在奮起
成德綿 關於綿陽還有這樣一個故事：在街上碰到三個人，就有一個可能是 院士。綿陽科技力量的強大，不比成都遜色。
綿陽的未來，“有可能發展成為成都經濟區的副中心城市”，成為新的“極核”。四川省社會科學院區域經濟（對外開放）研究所所長王小琪認為，由特大城市，到大城市，到中等城市，到小城市，這樣呈階梯狀的城市群態勢，有利於發展。如果說 特大城市到中型城市之間，沒有綿陽這樣的大城市作為過渡，輻射作用將受到阻礙。
城際列車的貫通，曾引起熱議的“區號統一為028”構想…… 成德綿的半小時 經濟圈，將把德陽拉到10至20分鐘的通勤距離。“德陽，在核心城市的籠罩下。”
按照陳國先的說法，將來，成都跟德陽的關係，好比 加拿大的 蒙特婁和 魁北克。前者是創新中心，後者是製造中心，互相呼應互相配套。
通過向成都靠攏，發揮自己的重裝優勢，與成都的高新技術配套。“未來，德陽將與成都實現同城化，當然，不取消城市建制。”說到這兒，林凌，這位早在1997年就參與編制《 成都平原經濟區發展規劃綱要》的81歲長者，目光投向了窗外的遠處。
成德綿 這不是一場浩大的分兵突進，而是一場牽動全局的聯合攻堅。戰役，講究協同作戰，統一指揮； 戰術，需要創新，需要突破。成德綿，總攻在即。
《區域重構的呼聲，在四川從來沒有像現在這樣“急切”》，一家報紙用這樣的標題，描述成都經濟區建設衝動所帶來的各方心態。
重構者，有破有立。
“急切”不是沒有道理。上海浦東、天津濱海相繼成為全國綜合改革試驗區；長沙、株州、湘潭組成的經濟一體化艦隊，已經申報建立“ 長株潭城市群———國家綜合改革 試驗區”，向國家申請“浦東特權”。
從計畫經濟向市場經濟的深度推進。
從傳統產業布點向現代產業的整合重構。
從局部經濟的偏狹視野，向區域經濟大開大合。
成德綿，總攻在即！
三大主產業
2006年召開的四川省重大技術裝備工作會上透露，四川省加強成德綿三市的重裝產業帶建設，到2010年，將建成世界上有重大影響的重裝城市產業群。
重裝工業突出三大主產業
成都、德陽、綿陽三市擁有實力雄厚的裝備、技術、人才條件和聚集優勢以及大件運輸通道，在今後5年，我省將突出發電裝備、重化工裝備、航空航天及空中交通管制備三大主產業，在三市打造中國重裝工業區，建立起在世界上有重大影響的重裝產業群。創造更好的硬體和軟體條件，增加這三個中心城市的內聚與輻射作用，吸引中外企業和相關產業向這一地區聚集。
成都被定為汽車生產基地
成德綿 為此，成都將形成汽車和汽車零件產業鏈，這條產業鏈主要由汽車零部件、底盤、整車生產構成。重點開發中高檔客車、輕重型貨車、越野車和底盤以及柴油發動機等汽車關鍵零部件；4年後，我省汽車產業將年產汽車65萬輛，實現工業總產值500億，工業增加值150億。
德綿以重型機械雷達為主
成德綿 成綿聯手建空管產業帶：以川大智勝公司、九州電器集團公司等為龍頭，發展一次固態雷達和二次雷達等新技術產品。
中國第五城市群
成德綿 三地合作建設資源共享
“構建成德綿大都市區”的構想，已經寫入了由成都市計委起草的《成都“十一五”國民經濟和社會發展基本思路》，如果該思路在明年初的“兩會”上通過，“大都市區”將正式成為成都市下一個五年發展的重要內容。
怎樣構建成德綿大都市區？“基本思路”明確了三地合作的框架性的構想：
首先，加強三地在通信、高速公路、城際軌道交通建設、生態保護與建設等方面的合作，推進基礎設施共建，充分利用三地在資源稟賦等方面的合作，最佳化資源配置結構，重點在天然氣、電力等方面推進資源共享。
第二，發揮三地在產業發展上的比較優勢，加強在電子信息、石化工業、裝備工業以及服務業等方面的交流與合作，提高區域內配套協作水平，增強成德綿大都市區的競爭力。
第三是重點建設共同的資本市場、人力資源市場、技術交流市場和其它中介組織。
第四是依託成綿高速公路和寶成鐵路，形成合理的城鎮體系布局，促進人口合理分布，進一步縮小城鄉差距。
成都構想
成德綿 陳紹充透露，據有關機構研究，成都、綿陽、德陽三市的經濟已經渾然一體，鑒於此，三市計委聯合提出構建成德綿大都市區的構想，省發改委也已經將其列為研究課題，等研究成熟後，三市計委將正式確定會商時間，坐到一起謀劃。
對於成都來說，正式啟動實施後，成德綿都市區是成都發展的南北軸線，由主城區沿成綿高速公路和寶成鐵路向北延伸，將形成人口、城鎮、產業最集中，空間布局合理、聚合形態最好，發育最為成熟的城市群。將成為成渝經濟圈的重要一極，有望成為繼長三角、珠三角、環渤海、京津唐等四大城市群後的第五大城市群。
專家建議
拋開行政藩籬
成德綿 於代松表示，由於三市行政區劃不同，三市政策上必然存在隔閡，只要三市坐到一起談，將會迅速拋開行政藩籬，消除政策隔閡，一定會制定出土地使用、人才流通、交通建設等系列的具體措施，這些 政策措施的實施將會迅速促進三市發展。
資料連結
1961年，法國地理學家戈特曼在他的著作《城市群：城市化的美國東北海岸》中第一次提出了城市群的概念，具體是指人口規模在2500萬以上和人口密度超過每平方公里250人的特大城市。按其標準，世界上有六大城市群。
美國東北部大西洋沿岸城市群該城市群從波士頓到華盛頓，以波士頓、紐約、費城、巴爾的摩、華盛頓幾個大城市為核心，涵蓋40個10萬人以上的中小城市。
北美五大湖城市群該城市群分布於五大湖沿岸，從芝加哥向東到底特律、克利夫蘭、匹茲堡，並一直延伸到加拿大的多倫多和蒙特婁。
日本太平洋沿岸城市群是指從千葉向西，經過東京、橫濱、靜岡、名古屋，到京都、大阪、神戶的範圍。
歐洲西北部城市群由大巴黎地區城市群、萊因———魯爾城市群、荷蘭———比利時所構成。
以倫敦為中心的城市群由倫敦———利物浦一線的城市構成，包括曼徹斯特、利茲、伯明罕、謝菲爾德等大城市，以及眾多小城鎮。
以上海為中心的長江三角洲城市群由蘇州、無錫、常州、揚州、南京、南通、鎮江、杭州、嘉興、寧波、紹興、舟山、湖州等城市與上海一起組成。面積10萬平方公里，人口超過7240萬。
尋找新起點
成德綿 經歷了2004年50年一遇的 旱災、2005年百年不遇的川東洪災、2006年百年一遇的特大旱災，四川——這個 中國2000多年來的“天府之國”，在被連續幾年的水旱災害掠奪了數百億元的財富後，2008年5月12日14時28分，8級汶川特大地震呼嘯而至。
石破天驚的地震威力，向東、向南、向北，呈巨大的扇形打開，以狂暴的力量撕扯成都、德陽、綿陽、阿壩、廣元、雅安等一州五市，導致 四川盆地震中區域近10萬平方公里的土地上，超過2000萬人受災。
截至昨天，四川省已有68487人遇難，18627人失蹤，35.4萬餘人受傷。750餘萬間民房或建築倒塌，700多萬間房屋成為危房。
地震，改變了四川秀美山川的面貌，重創了位於東經105度附近的“成德綿”（成都、德陽、綿陽）這一西部大開發的橋頭堡，同時也考驗著當地人民 重建家園的決心和信心。
“成德綿”：四川經濟重心
成德綿 而在這一啞鈴狀經濟帶的一端成都，以其為龍頭，向東北方向延伸，在長達100公里的狹長地帶上，則是 川西平原城市最為密集的另一大區域經濟帶——成德綿經濟帶。
在這個面積不足4萬平方公里、總人口近2000萬的區域，成都、德陽、綿陽三市上一年度GDP分別達到3324億、648億和673億元。該區域GDP總額超過4640億元，占去年四川省10505億元GDP的約46%。
在城市特點與功能布局方面，長期以來，成都是中國西部的經濟中心、商貿中心、金融中心、旅遊目的地及通信和交通樞紐，德陽則是中國最大的重型機械製造基地之一，也是磷化工等化工產業和食品、飲料的重要產地，綿陽則以其“每4個城市人口就有1個科技人員”的比率，成為西部最重要的軍工和科技城市。去年，綿陽總計673億元的GDP中，即有高達460億元由“綿陽科學城”貢獻。
而這一密集經濟帶最耀眼的產業代表，則是四川省委、省政府自2001年起傾力打造的“1號工程”——電子信息產業帶。目前，這一經濟帶至少分布有20000家電子信息、軟體和從事其他服務外包業的IT公司。
去年，在國內產業和投資西移背景下，四川的全社會固定資產投資額突破5000億元，達到5842億元，增長29.1%。
今年四川省的人代會上，省長蔣巨峰作政府工作報告時還表示，要“確保規模以上工業增加值、淨利潤增長‘雙十三’”，“做強做大電子信息產業、裝備製造產業、水電產業、鋼鐵釩鈦產業、天然氣、石油化工和鹽化工產業、食品產業、醫藥產業等七大支柱產業”，“繼續推進成都高新區、綿陽科技城、中藥現代化科技產業基地建
成德綿 蔣巨峰當時表示，要繼續推進“三個百億工程”，加快攀鋼、 五糧液、 長虹、東方、二重等企業發展，抓好115個工業重點項目，著力培育年產值上100億的大企業、大集團。
然而，八級強震令密集分布在地震襲擊範圍內的四川重要工業，遭到了不期而至的重創。
三市直接損失恐超6200億
5月22日，《第一財經日報》 記者在四川省抗震救災指揮部看到一幅由四川省 測繪局繪製的汶川地震受災地圖，上面清晰地標明，以震中汶川縣映秀鎮為圓心的100公里半徑範圍內，囊括了成都市區及下轄的兩個重災縣級市—— 都江堰市和 彭州市，德陽的兩個縣級市 綿竹和 什邡，綿陽的 江油市以及 北川、 安縣和 平武三縣。
要知道，都江堰、彭州、綿竹、什邡和江油這幾個 縣級市，長期以來經濟實力和人口稠密程度一直居於四川21市州181個縣市區的前10或20位，在四川省的縣域經濟中具有重要標桿作用。
早前，有 中科院的專家預計，四川此番地震災害造成的直接經濟損失“要小於前次暴風雪的影響，約為1500億元”。但現在看來，情況要糟糕得多。
迄今為止， 四川省有關方面尚未有整個災區經濟損失的具體數據發布。然而，過去20天以來，四川省各廳局和各地不斷有相關行業或區域的初步損失報告出台，從這些數據，公眾仍可管窺此次特大地震造成的經濟損失。
位於 德陽綿竹市的 劍南春酒廠，部分建築物在地震中嚴重受損，公司的基礎酒和陳年酒損失相當嚴重，初步估計損失高達24億元；該地的化工龍頭企業的 龍蟒集團，4個分廠毀於一旦，初步統計經濟損失超過10億元。另外，龍蟒集團的子公司龍蟒鈦業是擬上市公司，目前損失不明。
四川省副省長 李成雲早前透露，截至5月25日，四川全省有22428家企業不同程度受災，經濟損失超過2000億元，企業職工遇難4414人，受傷12545人。
成德綿 在德陽，房屋受損近1000萬間，倒塌270萬間，受災工業企業多達1400多家， 機械損失超過100萬台，工礦企業直接損失540億元，其中 綿竹的工業幾乎全部癱瘓。德陽全市直接經濟損失初步統計達2800億元，是該市去年GDP的4.3倍。此外，城鎮和鄉村基礎設施直接損失達1022.5億元。
綿陽的損失同樣慘重，據綿陽 市政府提供的數據，該市房屋倒塌2700萬平方米，形成危房3559萬平方米，企業受災1170戶，水電站損毀8座。綿陽的直接經濟損失達2341.5億元，是去年全市GDP的3.5倍。此外，城鎮和鄉村基礎設施直接損失788.5億元。
由以上數據可以推算，僅“成德綿”地區，直接經濟損失即已超過6200億元。而另外兩個重災市州—— 廣元和 阿壩的直接經濟損失之和也已超過1700億元。
產業方面：
成德綿 成都黨政高層的“鏇風會見”
強震或將在短期內給成都這一“全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區”造成影響。
之前，成都市的規劃是：在2017年前，運用“全域成都”的概念完善城鄉一體的規劃，逐步形成“一區（成都市區）兩帶（龍門山脈和龍泉山脈生態旅遊發展帶）”的全域發展格局，把成都建設成為中國重要的高新技術產業基地、現代製造業基地、現代服務業基地和現代農業基地，同時“確保成都成為中西部地區創業環境最優、人居環境最佳、綜合實力最強的現代特大中心城市”。
成都市委常委、副市長孫平去年9月在發布上述訊息時表示，成都市力爭在2017年前全市地區生產總值突破萬億元、在2006年的基礎上翻兩番；人均地區產值達到8.2萬元；全口徑財政收入突破3000億元。
歷經此番地震劫難，成都市政府參事室在一份檔案中直言：“應重新認識省情、市情，加強憂患意識，並在此基礎上重新調整我市的發展戰略、城鄉建設規劃和產業結構”，“我市應從此次地震災害中尋找新的機遇，並以此為契機，重新審視相關的發展規劃，圍繞城鄉統籌和城市特色，更高起點地全面重建”。
成都明白這一點。從上周開始，市政府官方網站一掃連日來地震災害的巨大陰霾，褪去白灰的悲苦底色，開始以“常態”面孔發布新聞及政府資訊。
成德綿 這一言論，後來以成都市黨政領導密集會見國內外企業、財團高管的系列行動得到了初步印證：
22日， 騰訊公司與成都高新區簽訂投資合作協定，將投資5.5億元在成都設立研發中心、 數據處理中心和客戶服務中心。成都市市長 葛紅林會見了騰訊公司高級執行副總裁兼首席行政官 陳一丹；
27日，四川省委常委、成都市委書記 李春城會見嘉里控股有限公司董事長郭孔丞一行；
28日， 鐵道部和成都市政府在成都正式簽訂關於加快推進成都市鐵路建設的協定，將共同建設成都至都江堰快速客運鐵路以及成都新客站、成都貨車外繞線等相關配套設施。四川省委書記 劉奇葆出席簽字儀式，成都市委書記李春城參加會見並在儀式上致辭；
同日下午， IBM大中華區董事長周偉焜與成都市長葛紅林會面；
同日下午，成都市政府召集藍光、置信、合力達、 萬科、中海、 華潤、花樣年、齊力、恆大、中房等20家知名房地產公司的負責人開座談會，葛紅林出席並講話；
同日，成都市委副書記唐川平到 青白江工業集中發展區調研外資企業災後的生產和發展情況，並與 黎巴嫩大型跨國公司HSC董事長張法國、總裁拉德萬·卡薩會談；
同日晚，中國建築材料集團公司決定在成都投資40億元，建設輕質住宅產業基地和新型乾法 水泥項目，並再次追加投資30億元打造中國最大的玻纖 生產基地。李春城和葛紅林雙雙會見中國建材集團董事長宋志平一行；
29日晚，李春城會見韓國SK集團會長崔泰源一行；
30日， 李春城和葛紅林又同時出現在一個場合——成都市災後啟動的首個重大商貿項目——總投資80億元的成都國際商貿城的奠基儀式上；
當晚，葛紅林在百忙中會見了港中旅集團董事長張學武一行······
李春城、葛紅林在上述場合均發出了一個聲音：“疾風知勁草，患難見真情”，災後的成都將面臨著大建設、大發展的機遇，挺過大地震後的成都平原將更安全，宜居的品牌將更加顯亮，包括 房地產在內的消費需求將得到極大的拉動，成都作為中西部地區商貿中心的地位也將得到更加鞏固。
5月27日，成都市召開“一手抓抗震救災、一手抓經濟發展”工作會議。市委副書記唐川平在會上表示，成都的下一步是全力抓好重大項目，做好項目推進、項目引進和項目儲備工作，這是重建成都的重中之重。
成都企業漸次復產
成德綿 據截至昨日《第一財經日報》向成都市抗震救災指揮部了解到的 信息，目前，成都市各大中國小均已正常複課，機關、企事業單位已完全正常上下班，成都市規模以上企業開工率已經超過95%，輕災區已通過安全諮詢評估的企業全部恢復生產。指揮部稱：“爭取重災區一月內開工率超過70%，兩月內超過90%，三月內基本恢復生產。”
在重災區都江堰，成都市政府已針對在地震中垮塌的 房屋，出台《成都市人民政府關於做好都江堰市城鎮居民住房災毀救助安置工作的意見》（成府發［2008］38號）。
該檔案表示：“地震中住房垮塌或住房受損嚴重，經房屋安全管理部門認定不能繼續使用的住房所有人或其法定 繼承人及直管公房 承租人，可申請住房實物 救助，經審查批准後，由政府向每戶受災家庭提供建築面積70平方米的救助安置住房。如政府提供建築面積70平方米救助安置住房後，住戶人均住房面積不足16平方米的，可按人均16平方米救助，也可按每平方米2000元對乙方給以貨幣救助補足不足部分。”
如果無房災民申請 貨幣救助，“經審查批准後，由政府按救助安置房建築面積70平方米，每平方米2000元，計14萬元給予貨幣救助，若救助後，住戶人均住房面積不足16平方米的，按人均16平方米每平方米2000元給予貨幣救助”。
另外，都江堰和彭州市還根據 國務院相關精神，確定了農村人口的安置、居住和就業辦法：在都江堰青城山，成都市最大的占地600畝、可供1.5萬～2萬名民眾居住的一個集中安置小區已經選定地址開始建設；彭州市就業局也收集了1.2萬餘個 工作崗位，開展就業援助。
以災害後城市行銷促引資
成德綿 該委員會表示，從本周開始，市投促委已分赴 長三角、 珠三角、 環渤海等重點區域，就在談項目進行跟蹤促進，大力宣傳成都市災後重建所帶來的投資機會，同時借鑑國際國內發生重大災害後城市行銷的成功經驗，力爭將地震災害後成都的“高知曉度”轉化為嶄新的正面形象。
而之前的5月14日和26日，成都市政府已分別與 國家開發銀行、 中國工商銀行省分行、 興業銀行簽訂成都災後重建相關貸款及融資合作協定，涉及金額達462億元。成都方面表示，這些貸款將主要用於該市災區的房屋、道路、橋樑等基礎設施建設，“將為成都災後重建奠定堅實的資金基礎”。
5·12後續
成德綿經濟帶損失慘重四川經濟期待東山再起------中國證券網-上海證券報
成德綿 5月19日國務院 新聞辦公室發布的數據，稱四川全省有14207家工業企業受災，直接經濟損失達670億元。
國內外不少知名機構 預測，地震造成的經濟損失將低於今年初雪災。
記者了解到，670億元並不包括汶川地震對四川省 第三產業和農業企業的經濟損失，以及居民個人財產、事業單位和政府機構的損失。一時間，汶川地震到底帶來了多少經濟損失，誰都無法預測，但是有一點可以肯定的是，地震後的四川經濟將面臨嚴峻考驗。
在這種情況下，國務院、 財政部、 人民銀行等部門紛紛出台各種政策，為四川經濟保駕護航。記者在採訪中發現，雖然目前成德綿經濟帶損失慘重，但是四川經濟期待著東山再起。
德陽、綿陽損失或達3000億
在四川經濟版圖中，成德綿經濟帶有著舉足輕重的作用。該經濟帶的組成城市——成都、德陽和綿陽，位列四川經濟前三甲，2007年統計數據顯示，這3個城市占四川GDP45%左右，幾近半壁江山。
而在這次地震中四川傷亡人數最多的三個城市(地級市及以上)中，死亡人數最多的也恰恰是德陽、綿陽和成都，根據目前的統計數據，3市占整個四川在地震中死亡人數的三分之二以上。
根據德陽市政府的數據，德陽市的房屋受損近1000萬間，倒塌270萬間，其中綿竹的漢旺、天池、金花、清平和什邡的紅白、鎣華等鄉鎮幾乎被夷為平地。
德陽市政府的災情通報所說的什邡和綿竹的6個鄉鎮中，都位於龍門山脈山麓或山中，地震後，記者到達了其中4個鄉鎮，記者發現，除了漢旺還有少數建築物沒有坍塌外，其他鄉鎮的房屋幾乎全部坍塌。
德陽是全國重裝基地，此次地震中受災工業企業達1400多家，機械損失超過100萬台，其中綿竹的工業幾乎全部癱瘓。據德陽市政府的數據，這次地震給該市造成的經濟損失超過2000億元。
綿陽的經濟損失同樣慘重，根據綿陽市政府提供的數據，該市房屋倒塌2700萬平方米，形成危房3559萬平方米，道路損毀3378公里，企業受災1170戶，水電站損毀8座。初步統計，目前該市經濟損失累計達970億元。
許多知名企業損失慘重
成德綿 但什邡、綿竹和都江堰，都是成德綿經濟帶中的重要組成縣市，特別是 什邡和綿竹，在四川經濟強縣中長期位列三甲。有很多企業在地震中受損嚴重。
正位於德陽綿竹市的 劍南春是我國著名白酒企業，5月19日，記者趕到劍南春公司時，發現該公司的部分建築物嚴重受損，公司的基礎酒和陳年酒損失也相當嚴重，初步估計在30%至40%左右。總體的經濟損失將達8億元。不過職工的情緒較穩定，無人重傷或死亡。
龍蟒集團也地處綿竹市，在汶川地震中，該企業的4個分廠毀於一旦，職工死亡6人，重傷67人，輕傷300多人，至今仍有200多名職工困於礦山井下， 生死不明。據統計，該 企業的經濟損失將超10億元。另外，龍蟒集團子公司龍蟒鈦業是擬上市公司，目前損失不明。
四川鎣峰實業有限公司位於什邡市的石亭江畔，據中國磷工業協會發布的數據稱，該 公司辦公房屋、職工宿舍、生產廠房全部倒塌， 機器設備嚴重損毀。正在穿心店基地參與救援工作的一位企業工程人員告訴記者，“機器毀損成這樣，可以說95%以上的設備已報廢了，如果說這些 設備還有一點經濟價值的話，那就是賣廢鐵的錢了。”記者在現場採訪時，恰巧碰上該公司負責人在向什邡市委領導作現場匯報，地震造成鎣峰實業直接經濟損失5億元以上。
5月19日，記者在綿竹漢旺鎮偶遇四川綿竹華豐磷化工有限公司董事長王學柏，他正在焦急地等待礦工們下山，當聽到官兵和 志願者告訴他沒有礦工下山時，他一臉無奈和 失望。華豐公司是德陽規模較大的磷化工企業，王學柏告訴記者，“目前公司已確定有100多名 礦工死亡，還有幾百人被困在山中，目前企業的經濟損失超過1.6億元。”
在地震中，除了工業企業外，採礦企業也受到嚴重影響。 中國化工集團清平磷礦是中國重要的磷礦，該礦目前已有31人死亡，34人失蹤，135人受傷，8人受重傷。根據中國化工集團的統計，該 公司在地震中總的經濟損失將達8.5億元。
四川經濟期待東山再起
成德綿 近幾年，四川是中國旅遊業發展最為迅速的省區之一，據四川省 旅遊局發布的數據顯示，2007年，四川省旅遊總收入達到1217.31億元，首次突破千億元大關。旅遊總收入增長24.3%。2007年，入境旅遊增長高於國內旅遊增長，入境遊客和收入增幅分別比國內高9.9個百分點和5.4個百分點；省外遊客比重首次超過省內遊客。
作為朝陽產業， 四川旅遊業在汶川地震中遭到重大打擊，據統計，截至5月20日18時，四川全省旅遊行業總計遭受經濟損失315.47億元。其中旅遊景區遭受經濟損失223.14億元，各市(州)、縣旅遊局、 賓館飯店、 旅行社、旅遊城鎮接待設施遭受經濟損失92.33億元。
從統計情況來看，受地震災害最嚴重的綿陽、成都、德陽等地的旅遊行業也相應損失最為慘重。其中，受災嚴重的綿陽市旅遊行業損失超過130億元。
四川籍 導遊王雲麗對今後的職業前景十分擔憂，“這次汶川地震中，四川的許多著名景區都受損，如都江堰、 九寨溝、 青城山等等，山水人文是四川旅遊的命脈，現在地震使得四川許多景區的地質面貌都被徹底改變了，他們還會吸引全國乃至全世界的遊客么？”
但也有四川旅遊業從業人士認為， 汶川地震讓四川省的旅遊業損失很大，但對四川的旅遊資源實質性破壞很小，四川人在這場大地震中表現的 堅毅不屈、 樂觀向上的精神，也可以吸引全世界更多的人到四川來。
除了旅遊業外，也有人擔心四川省的投資環境會因汶川地震而受損。這對近年處於增長快通道的四川經濟來說，也是嚴重的 打擊。
成德綿 四川人劉宏福一直在江浙一帶經商，汶川大地震後，他自費購買了大量救援物資從 上海趕赴災區，這位擁有經濟學 碩士學位的川籍商人，他對四川經濟的未來充滿信心，“中央對災區的 重建家園肯定會有許多扶持政策，在災區的投資項目，肯定也會有許多的優惠政策，現在全國各地好心人給災區捐贈了100多億元，接下來外地商人在災區的 投資資金肯定會更多，所以，我對四川的經濟充滿樂觀。”
王宏福所說的國家扶持和優惠政策，部分已兌現。
財政部、 國家稅務總局發出《關於認真落實抗震救災及災後重建稅收政策問題的通知》，從企業所得稅、個人所得稅、 房產稅、契稅、 資源稅、城鎮土地使用稅、 車船稅、進出口稅收等方面對抗震救災及災後重建進行稅收優惠。
該通知稱，企業實際發生的因地震災害造成的財產損失，準予在計算應納稅所得額時扣除； 企業發生的公益性捐贈支出，按企業所得稅法及其實施條例的規定在計算應納稅所得額時扣除。
5月19日， 中國人民銀行、 銀監會下發通知，決定對受到地震災害影響的四川、甘肅、陝西、重慶、雲南等重災省市實施恢復金融服務的特殊政策。另外，從20日起，經央行同意，受災嚴重的成都、綿陽等6市州地方法人金融機構存款準備金率暫不上調。
5月21日， 溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究部署抗震救災和經濟工作，決定中央財政今年先安排700億元，建立災後恢復重建基金，明後年繼續作相應安排。中央國家機關今年的公用經費支出一律比預算減少5%，用於抗震救災。
城市簡介
成都
成德綿
綿陽
成德綿 “記得江東詩句好，淡煙喬木是綿州”。
綿陽，古稱“涪城”、“綿州”，自古有“蜀道明珠”、“富樂之鄉”之美譽。位於四川盆地西北部，距成都90公里，幅員面積20249平方公里，總人口530萬。這裡是享譽世界的中國詩人-- 李白的故里，也是黨中央、國務院批准建設的唯一科技城。據國內權威調查機構“零點研究諮詢集團”的調查表明，綿陽位居中國最佳宜居城市前三名。
綿陽城市始建於公元前201年，距今已有2200餘年的歷史。特別是自1985年建立地級市以來，綿陽在傳承文明中發展，在改革開放中跨越，以她青春的英姿和美麗的面孔呈現於世人，成為四川省第二大城市，先後榮獲“全國衛生城市”、“國家園林城市”、“國家環境保護模範城市”、“中國優秀旅遊城市”、“聯合國改善人居環境最佳範例城市”等眾多 榮譽稱號。
德陽
成德綿 德陽是國家重要的工業城市，是中國重大技術裝備製造業基地，工業主要指標位居四川省第二。擁有 中國二重、 東方電機、 東方汽輪機等一批國內一流、世界知名的重裝製造企業。化學工業主要形成了四川金路、四川宏達、四川龍蟒、美豐化工等一批大型骨幹 企業。食品工業歷史悠久，享譽中外，有50多種食品被評為全國、部、省優質產品，其中 劍南春、 藍劍啤酒、 德陽醬油、天府花生、長城雪茄已成為國內外知名品牌和暢銷產品。
德陽旅遊資源得天獨厚。境內有“沉睡數千年、一醒驚天下”的 三星堆古蜀文化遺址，有西部第一、全國第三的德陽孔廟，有中國四大年畫之一的綿竹 年畫。此外，三國遺蹤龐統祠、 中國德孝城、特級英雄黃繼光紀念館、 鎣華山風景區等一大批人文自然景觀也極具開發價值。德陽歷史悠久，屬巴蜀文化發祥地之一，人文景觀量多質優。廣漢“三星堆”的發掘，展現了光輝燦爛的古蜀文化，改寫了巴蜀文明史。德陽孔廟建築精美，是我國保存完好的四大孔廟之一。龐統祠、落鳳坡、諸葛雙忠祠、 張任墓等三國遺址以及碧波蕩漾的旌湖和雕藝精湛的“東方魂”石刻藝術牆，令人流連往返。德陽是省級園林城市，旌湖兩岸生態環境獲“中國人居環境範例獎”，被評為全國優秀旅遊城市。
德陽縣域經濟特色突出，城鄉一體化水平較高，是四川省統籌城鄉綜合配套改革試點市。 四川省“十強縣”占據四席，什邡、綿竹、旌陽、廣漢分別位居全省“十強”縣二、三、八、十位，中江是全國農業百強縣，全市有28個鄉鎮進入全省200強。
