簡介
1988年8月,中國國家高新技術產業化發展計畫-火炬計畫開始實施,創辦高新技術產業開發區和高新技術創業服務中心被明確列入火炬計畫的重要內容。在火炬計畫的推動下,各地紛紛結合當地特點和條件,積極創辦高新技術產業開發區。1991年以來,國務院先後共批准建立了53個國家高新技術產業開發區。建區以來,中國高新技術產業開發區得到了超常規的發展,取得了舉世矚目的成就,探索出一條具有中國特色的發展高新技術產業的道路。2012年09月21日據國家科技部網站訊息,經國務院批准,17家省級高新區升級為國家高新區,國家高新區總數達到105家。
17家新升級國家高新區是:吉林長春淨月高新區、浙江溫州高新區、湖南衡陽高新區、四川樂山高新區、福建莆田高新區、山東泰安高新區、河南新鄉高新區、雲南玉溪高新區、陝西榆林高新區、遼寧本溪高新區、河北承德高新區、安徽馬鞍山慈湖高新區、江蘇徐州高新區、湖北孝感高新區、江蘇常州武進高新區、陝西鹹陽高新區。
政策
高新技術企業是知識密集、技術密集的經濟實體,興辦高新技術產業,必須具備國家科委《關於國家高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法》中規定的條件。認定工作由省、區、直轄市、計畫單列市的科學技術委員會主管。興辦高新技術企業的手續是,興辦者向開發區辦公室提出申請,經核定後報省、市科委批准。高新技術產業享受國家高新技術產業開發區的各項優惠性政策。如享受進出口貨物的關稅優惠,為生產出口產品而進口的原材料和零部件免領進口證,經批准可設立技術進出口公司,享受外貿經營權,可通過銀行發行債券以籌集資金,基本建設投資可優先納入當固定資產投資規模。可以免購國家重點建設債券,可以自行制定產品試銷價格或自行定價,可以對用於高新技術產品生產的儀器、設備實行加速折舊,五年內企業交稅收新增部分可用於開發區建設,安排勞動就業和招收職工時可得到優先考慮等,國家對高新技術產業採取優惠政策是推動高新技術產業發展的行之有效的措施。成立高新技術開發區,也會成立高新技術開發區管理委員會,簡稱管委會,負責統籌管理及招商等。定位
1、建立和發展高新技術產業的基地;2、加速成果轉化和科技創新創業的示範區;
3、深化改革和加快體制創新的試驗區;
4、實施科技興貿戰略和對外開放的展示區;
5、培養、造就高新技術企業和企業家的學校;
6、用高新技術改造傳統產業的輻射源;
7、體現社會主義現代文明的新社區。
發展領域
1、電子與信息技術;2、生物工程和新醫藥技術;
3、新材料及套用技術;
4、先進制造技術;
5、航空航天技術;
6、海洋工程技術;
7、核套用技術;
8、新能源與高效節能技術;
9、環境保護新技術;
10、現代農業技術;
11、其他在傳統產業改造中套用的新工藝、新技術。
特色
中國高新技術產業開發區以智力密集和開放環境條件為依託,主要依靠國內的科技和經濟實力,充分吸收和借鑑國外先進科技資源、資金和管理手段,通過實施高新技術產業的優惠政策和各項改革措施,實現軟硬環境的局部最佳化,最大限度地把科技成果轉化為現實生產力而建立起來的集中區域。建設高新技術產業開發區,是中國經濟和科技體制改革的重要成果,是符合中國國情的發展高新技術產業的有效途徑。現階段要進一步依靠體制創新和科技創新,強化功能建設,營造吸引優秀科技人員和經營管理者創新創業的良好環境,成為科技創新和產業化發展重要基地,在區域經濟發展中發揮輻射和帶動作用。
2012年9月27日,全國政協副主席、科技部部長萬鋼在西安出席鹹陽、榆林國家高新區建設動員大會時說,高新區在發展中應進一步突出自主創新,把提高自主創新能力作為自身建設的核心戰略。
經國務院批准,17家省級高新區升級為國家高新區,國家高新區總數達到105家。萬鋼指出,高新區在發展中應進一步突出自主創新,緊緊抓住科技和社會經濟發展緊密結合這個核心問題,加快體制機制創新,不斷提升創新能力。
萬鋼強調,高新區要突出產業聚集,強化優勢產業,注重以新技術、新工藝發展傳統產業,大力發展戰略性新興產業,推進三個產業在更高層面上的協調發展。要突出人才培養,營造有利於人才合理流動和加快成長的環境。在創新的實踐中發現人才,在創新的活動中培育人才,在創新的事業中凝聚人才,培養一批高層次人才和戰略性新興產業的領軍人才及團隊。高新區應深化科技體制改革,積極探索政產學研用相結合的新機制,不斷最佳化政策環境和服務環境,加快科研成果轉化為現實生產力,做大做強一批具有全球影響力的創新型企業和科技型中小企業群體。突出擴大開放,加強國際合作,有效利用全球資源,在更高的全球化水平上提升創新能力,培育一批國際知名品牌,打造具有國際影響力的企業和產業集群。