建制沿革
公元前11世紀,今鎮坪地區為庸人擁有。周武王滅商,建庸國,鎮坪為庸國轄地
秦惠文王后十三年(前312),秦奪楚漢中郡設西城縣。今鎮坪地區為西城縣轄地。
秦昭王三年(前304),秦還漢中郡上庸與楚,今鎮坪地區重歸楚轄地。
楚頃襄王十九年(前280),楚秦交戰,楚向秦獻出漢水以北及上庸,今鎮坪地區遂屬秦。
公元前221年,秦統一六國,西城縣為漢中郡治。
西漢,沿襲秦制,設漢中郡長利縣,轄今鎮坪地區。
東漢光武六年(30),廢長利縣,先後併入錫縣、西城縣。建安二十年(215),漢中郡改名漢寧郡,分錫縣屬上庸。到三國曹魏黃初二年(221)改西城郡為魏興郡,隸荊州。魏景初元年(237)錫縣又屬魏興郡。
晉太康元年(280),置上廉縣,屬荊州上庸郡,轄今平利、鎮坪地區。
南北朝時,南朝宋分上廉,增設吉陽;不久撤上廉縣,轄地併入吉陽,名吉陽縣。南朝齊又劃吉陽為吉陽、上廉兩縣,鎮坪仍屬上廉,先屬魏興郡,後屬上庸郡。樑上庸縣屬魏興郡。西魏廢帝元年(552),改上廉縣為吉安縣,屬安康郡,轄今鎮坪縣地區。三年(554)設金州。北周武成二年(562),撤西城,轄地併入吉安縣,轄今安康、嵐皋、平利、鎮坪,屬於金州。
隋復置西城縣,開皇十八年(598)改稱吉安,仍屬金州。大業三年(607)撤金州設西城郡,吉安縣改稱金州,轄今安康、嵐皋、平利、鎮坪,隸西城郡。大業十三年郡縣俱廢。
唐武德元年(618)劃金州縣東南設平利縣,縣駐地上廉故城,轄鎮坪,屬山南東道金州。大曆六年(771)廢,併入西城縣,長慶二年(822)復置。
五代十國沿唐制,金州平利縣屬前蜀、後蜀。
宋熙寧六年(1073),廢平利縣設鎮轄今鎮坪,屬西城縣。宋元祐初復設平利縣;北宋屬京西南路金州,南宋屬利州東路金州。
元至元年間,廢平利縣設巡檢司,隸陝西行中書省興元路金州。
明洪武三年(1370),復置平利縣轄今鎮坪,屬四川布政使夔州府大寧州;五年(1372)改屬漢中府金州。正德八年(1513),以其地“毗連三省邊境,處處相通,最為險隘”,“五方雜居,易藪奸”,割平利東南境設鎮坪巡檢司以鎮守。山谷平地,當地習慣叫坪,因名鎮坪。不久廢。萬曆十一年(1583),金州改名興安州。平利屬興安州。廿三年(1595),興安州直隸陝西布政司。
清初,鎮坪屬陝西布政使司興安州平利縣,乾隆元年(1736)設興漢道,轄興安州。乾隆四十八年(1783)升興安州為府。劃平利縣廣化里東南,即秋山以南置鎮坪巡檢司。嘉慶五年(1800)改興漢道為陝南兵備道。道光四年(1824)升巡檢司為鎮坪撫民分縣,設縣丞。授予審理訴訟,征解錢糧暨公文直達三司、兩道等特權。
民國2年(1913),縣人呈請升縣,與平利分疆治理。陝西都督張鳳翽批覆:設立縣治,事關重大,仰候體察情況,斟酌辦理。民國5年,再次請願升縣。民國8年,鎮坪推舉地方人士羅世安、楊少卿駐省,向軍政兩署請願立縣;平利組織旅省同鄉極力反對,平利地方人士同時組織聲援。直至民國9年始獲批准。當時,省署擬以秋山為界,至金貓關以內之洪曾、八仙、百坪、百牙等四鄉劃歸鎮坪。督軍公署委龐宗吉、省長公署委嵐皋縣知事劉仁駿為勘查劃界委員。龐呈復縣應升,界亦應劃。劉徇平利人情,稱縣應升,界不應劃;省長劉鎮華遂據劉復定案。屬陝西省漢中道。民國22年裁漢中道,設陝西省第五區行政督察專員公署,嗣後改為安康行政督察專員公署。
中華人民共和國建立後,於1950年1月成立鎮坪縣人民政府,隸屬陝西省安康分區專員公署。1958年12月撤鎮坪縣制,併入平利縣,設鎮坪協作區。1963年4月恢復鎮坪縣制,屬陝西省安康地區行政公署。
行政區劃
鎮坪縣轄4個鎮、6個鄉:城關鎮、曾家鎮、牛頭店鎮、鍾寶鎮、洪石鄉、白家鄉、上竹鄉、小曙河鄉、曙坪鄉、華坪鄉,78個村,總人口5.7萬。
城關鎮 轄1個居委會、5個村委會:城關居委會、蔬菜村、新華村、文彩村、聯盟村、小河村。
曾家鎮轄11個村委會:宏偉村、琉璃村、星明村、光華村、向陽村、陽河村、花坪村、金坪村、魚坪村、花橋村、文溪村。
牛頭店鎮轄7個村委會:國慶村、白珠村、竹葉村、前進村、水晶坪村、先鋒村、紅星村。
鍾寶鎮轄11個村委會:舊城村、乾洲河村、興坪村、朝陽村、關廟村、得勝村、民主村、青林村、東風村、三坪村、金嶺村。
洪石鄉轄11個村委會:千山村、五星村、青台村、洪聯村、勝利村、桃花村、上灣村、洪陽村、大堰村、雲務村、仁河村。
白家鄉轄8個村委會:竹節溪村、白坪村、茶店村、坪寶村、新莊村、七坪村、友誼村、青坪村。
上竹鄉轄6個村委會:大壩村、松坪村、中心村、湘坪村、廟壩村、發龍村。
小曙河鄉轄8個村委會:中壩村、門樓村、和坪村、戰鬥村、安坪村、中坪村、馬鎮村、亮埡村。
曙坪鄉轄7個村委會:興隆村、雙坪村、大樹村、聯合村、桃園村、代安村、陽安村。
華坪鄉轄4個村委會:三壩村、尖山坪村、團結村、渝龍村。
地理
位置
縣境南北長57公里,東西寬43公里。總面積1503.26平方公里。縣人民政府駐地城關鎮,距安康地區行署駐地安康市公路里程218公里;途經平利縣城126公里。距省會西安市公路里程578公里;由安康市轉由陽安鐵路至西安市全程1011公里。南至巫溪縣城公路里程96公里;至奉節縣234公里,抵達長江。至萬縣公路里程468公里。經漢白公路至竹谿縣城160公里;經雙鄂公路至竹谿縣城92公里;經小關公路越竹溪豐溪至竹谿縣城155公里。
地貌
鎮坪縣內山岡連綿,峰嶺疊嶂,大巴山主脊橫亘縣境南部,南江河縱貫南北,將鎮坪縣切割為東西兩半,形成“兩山夾一谷”的地貌。海拔2000米以上的山峰30餘座,最高峰化龍山,海拔2917.2米。最低點洪石鄉陽溪口,海拔500米,縣城所在地海拔930米,鎮坪縣平均海拔1615米。
氣候
鎮坪縣屬北亞熱帶山地濕潤氣候區,垂直差異大。高山區和低山區的季度轉換相差70天以上,四季分明,氣候溫和,年平均氣溫為12.1℃,年平均無霜期250天,具有“冬無嚴寒,夏無酷暑”的顯著特點。雨量充沛,年平均降雨量956毫米,但降雨量和降水日數分布不均,南多北少,夏豐冬欠春秋多。冬春多北風,夏秋多南風。災害性天氣主要有澇、旱、大風和冰雹,地方性和季節性表現明顯。
資源
礦產資源
鎮平縣已查明礦產資源19種,其中有金、銀、銅、鐵、錳等金屬類9種,有石墨、花崗岩、大理石、海泡石、白堊土、石灰岩、雲母等非金屬類10種。 金: 已探明儲量8噸,平均品位5.17克/噸,開採條件優勢 。 銅: 探明金屬銅G1+G2級儲量10萬噸,平均品位0.78%, 礦儲集中,開採條件便利。鉬:儲量5萬噸,平均品位0.1%,開發前景廣闊; 石墨: 遠景儲量5400萬噸,平均品位6.27%,礦儲集中,品質好,可選性強,礦區開採條件良好。 花崗岩: 儲量16億立方米,花色品種15種,全部為露天礦藏,便於集中開採。大理石:儲量4億立方米,品質好,花色多,易開採;石灰岩:儲量2.5億噸,礦石含CaO50.7%,MgO1.44%,K2O和 Na2O含量在0.05%以下,SO3含量小於0.01%, 是理想的水泥生產原料,礦區水、電、路、通訊條件便利,利 於開採。石英石(矽石):儲量8000萬噸,含SiO297%,礦石品質上乘,可用於冶煉一級矽鐵。 麥飯石: 儲量1萬億噸,經國家科研部門驗證, 礦石含有56 種微量元素,具有較高的開採價值。白堊土:儲量1.4億噸,可用於橡膠、造紙及化工工業的填充劑,品質良好。 矽線石: 儲量2500萬噸,礦物量300萬噸,平均品位13%,礦儲淺,易開採。
土地資源
鎮坪縣總面積225.33萬畝(折合1503平方公里),林地面積198.41萬畝,占國土總面積的88.1%;其中耕地面積21.184萬畝,占國土總面積的9.4%;園地2345畝,占國土面積0.1%牧草地2.722萬畝。其中常用耕地面積73830畝(基本農田人均1.5畝),臨時性耕地8.1465萬畝(屬退耕還林地)。在常用耕地面積中,旱地面積6.726萬畝,占常用耕地面積的91.1%;水田面積6570畝,占常用耕地面積的8.9%;農作物種植面積20.913萬畝,其中糧食作物播種面積13.338萬畝,占農作物種植面積的63.8%;藥材種植面積(草本藥材)3.912萬畝,占農作物面積的18.7%。鎮坪縣有草山草坡面積43.1萬畝(草地面積34.5865萬畝),可利用面積38.04萬畝。
水資源
鎮坪縣境內河溪較多,水資源豐富。主河南江河是漢江一級支流,屬堵河上游,發源於渝、陝交界的界梁子,匯毛壩河、大曙河、小曙河、竹溪河、浪河、洪石河等,由南向北,縱貫鎮坪縣,流徑長107.4公里,行洪面積677.8平方公里。從洪陽江家埡子注入湖北堵河,屬長江水系。共有長度在1公里/流域面積在1平方公里以上的大小溝河2742條,主要支流有大曙河、竹溪河、浪河、洪石河,密度為1.82條/平方公里,其中集水面積5平方公里以上的共70條,積雨面積852平方公里。徑流量10.1億立方米,人均占有水量1.76萬立方米,為陝西省平均的11.2倍,水能理論蘊藏量25.3萬千瓦,可開發利用23.2萬千瓦。河道比降大,利於水電梯級開發。地下水總量9753.23萬立方米/年,人均1705立方米,可開採量1517.8萬立方米/年,人均265立方米,占估算量15.56%。水質據化驗分析表明鎮坪縣河流水質均屬軟質水,PH值在8.24~8.36之間。含碘量偏低,耗氧量在1.7以下,砷、汞含量極低,符合人畜飲水及農田灌溉用水標準。
生物資源
鎮坪縣生物資源豐富,是一個天然綠色寶庫,以木材和藥材最為突出,木材蓄積量大,共有林地191萬畝,森林覆蓋率為84%,活立木蓄積總量為882萬立方米。名貴稀有樹種多,屬國家保護的珍稀樹種,一級1種,二級11種,三級20種。其中珙桐被稱為250萬年前的活化石。有野生脊椎動物22目69科272種,其中國家保護動物42中。二類有蘇門羚、豹等17種;三類有24種。天然草場面積43.1萬畝,牧草種類達79種,中藥材種類多,野生藥材遍布山野,共有各類中藥材480多種,其中草本地道藥材30餘種,藥材分布廣,素有“巴山藥鄉”的美譽,史載“無農不藥,無地不藥”,地道中藥材以葛根、杜仲、黃連、玄參等為主。
地理交通
鎮坪區位獨特,地處長江經濟帶和關中經濟帶接續地區,介於陝、渝、鄂、湘南北經濟走廊及西安至三峽、張家界、神農架黃金旅遊大道區間,一腳踏三省的雞心嶺,一夫當關的東溝埡、奇珍異寶的化龍山、三道門、麥渣坪原始狩獵、天生橋、佛爺山等奇特自然景觀使人留戀忘返,生態旅遊開發方興未艾,前景廣闊。
公路通鄉率達100%,通村率達95%以上,有出境公路5條,初步形成了直通縣境內外的公路交通網路;110KV輸變電和35KV輸配變網工程貫通全縣,城鄉普及程控電話,行動電話通鄉鎮率達80%以上;城鎮建設日新月異,城鎮配套和服務功能日趨完善。
鎮平東依臥龍區,南毗鄧州市,西接內鄉縣,北連南召縣,且南距湖北襄樊、老河口市僅百餘公里,西距商南140公里,具有南進荊襄、西控商洛的獨特區位優勢。
交通條件便利,基礎設施齊全。鎮平距南陽機場僅30公里,境內312國道與207國道在縣城呈十字交叉,焦枝鐵路斜跨東南,寧西鐵路橫穿東西,上武高速與太澳高速
在縣城東部立交,省道244、248在境內平行而過,南水北調中線工程穿越境區。縣城建設日新月異,水、電、熱及污水、垃圾處理設施完善,市容市貌整潔秀麗。
人口
鎮坪在新石器時期,先民已在曾家鄉箭靶坪繁衍生息。漢時,沿南江河的牛頭店、古義渡、石砦河和大曙河的冉家坪一帶形成村落。南北朝時期,西南少數民族地區的人民,也遷居古義渡一帶。明成化年間“開禁山林,荊襄流民闌入,戶口驟增”。清初,採取多種措施招徠流民。乾隆六年(1741),湘、鄂、贛等省人民紛紛遷入墾殖,江西藥農、藥商接踵沓至。道光四年(1824),陝撫盧坤奏稱:鎮坪男女大小人口59800多人。光緒十二年(1886)到十六年,連年大災,人民紛紛外流;十六年(1890)尚有人口46000多人。民國《鎮坪縣誌》記載:光緒三十四年(1908),人口增至10528戶,92300人。
民國6年(1917),省議會選舉,鎮坪選民23740人,人口65000多人。民國18年(1929)以後,匪患日熾,客戶遷返原籍;民國17年(1928)、18年(1929),又發生痢疾、傷寒流行病,民國20年(1931)鎮坪縣人口減至57500人。民國24年(1935),10737戶,57520人。民國26年(1937),國民政府實行徵兵制度,地方當局和民眾蓄意壓縮人口數字,向省民政廳謊報:人口調查鎮坪縣4157戶,12555人;壯丁4607人。其中住戶4152戶,男6775人,女5577人,壯丁4405人;特戶5戶,男203人,壯丁202人。民國28年(1939)調查,鎮坪縣2985戶,13766人。民國30年(1941)調查鎮坪縣2819戶,13603人。民國38年(1949),鎮坪縣4511戶,21200人。
1950年,鎮坪縣4736戶,21610人。1951年,4833戶,22165人。1952年,4843戶,22653人。1953年,平利縣茅坪、曾家等五鄉劃歸鎮坪,戶口增加到7138戶,32558人。為便於統計對比將1949~1952年鎮坪縣戶口相應增加為6300戶,29530人;30010人;30065人;31853人。建國後至70年代人口迅速增長,1959年比1949年人口增長26.99%;1969年比1959年增長23.62%,是鎮坪人口增長的頂峰年代。1979年以後,計畫生育工作成效顯著,人口外流現象突出,形成1984年後連續三年呈現負增長。故1989年比1979年人口僅增長3.6%。1990年比1949年增長93.2%。
2000年,鎮坪縣18歲以下人口15409人,占總人口的28.68%,60歲以上的人口6189人,占總人口的11.52%;男性人口28791人,占總人口的53.6%,女性人口24928人,占總人口46.4%。男女比列為115:100。行政事業單位63個,行政事業在職人員在編制人員2469人,其中:行政在職人員637人,事業單位人員1832人。鎮坪縣在職教師645人。財政供養人口3932人,其中:縣級財政供養人口2767人(在職人員2164人,離休27人,退休564人,其他12人),鄉鎮級財政供養人口1165人(在職人員1038人,退休人員123人,其他人員4人)。
2008年,鎮坪縣總人口為59295人,比上年末增加450人,其中農業人口50382人,非農業人口8913人。常住人口49129人,出生率為10.1‰,死亡率為8.06‰,人口自增率2.04‰,人口密度為每平方公里39.5人。
2009年,鎮坪縣總人口為59437人,比上年末增加142人,其中農業人口50398人,非農業人口9039人。年末常住人口49228人,出生率為12.49‰,死亡率為9.28‰,人口自增率3.21‰。
2016年末,全縣總人口為59418人,總戶數22339戶。其中,男性31462人,占總人口的53%;女性27956人,占總人口的47%。年末常住人口51502人,出生率為10.87‰,死亡率為8.67‰,人口自增率2.2‰,城鎮化率為38.6%。
2017年末,全縣總人口為59335人,總戶數22323戶。其中,男性31400人,占總人口的52.9%;女性27935人,占總人口的47.1%,性別比為112.4(以女性為100,男性對女性的比例)。
年末常住人口51599人,出生率為10.88‰,死亡率為7.7‰,人口自增率3.18‰,城鎮化率為40.6%。
經濟發展
綜述
2017年,鎮坪縣實現生產總值191934萬元,按可比價格計算,比上年增長11.1%。其中,第一產業增加值34170萬元,增長5.1%;第二產業增加值77019萬元,增長18.1%;第三產業增加值80745萬元,增長8.2%。三次產業結構比為17.8:40.1:42.1。人均生產總值37232元。全年實現非公有制經濟增加值107126萬元,占生產總值的55.8%。全年完成全社會固定資產投資399093萬元(含跨市固定資產投資158962萬元),比上年增長91.7%。其中,固定資產投資234887萬元(含跨縣投資),增長26.2%,農戶投資5244萬元,增長0.1%。全年地方固定資產投資232460萬元,增長24.9%,其中第一產業投資35669萬元,增長16.0%;第二產業投資53770萬元,增長36.4%;第三產業投資143021萬元,增長23.3%。地方固定資產投資中5000萬元以上投資103969萬元,增長69.2%;5000萬元以下投資128491萬元,增長3.1%。第一產業
2017年,鎮坪縣完成農林牧漁業總產值63301萬元,比上年增長5.2%,其中農業產值32515萬元,增長5.4%;林業產值7299萬元,增長22.6%;牧業產值21598萬元,增長0.9%;漁業產值1120萬元,下降6.3%;農林牧漁服務業產值769萬元,增長3.0%。
全年糧食種植面積14.12萬畝,比上年下降0.03%;糧食產量2.79萬噸,增長0.3%。油料種植面積1.69萬畝,增長0.4%;油料產量1845噸,下降0.1%;蔬菜種植面積3.46萬畝,增長1.1%。
2017年豬牛羊出欄21.16萬頭,比上年下降0.9%。其中生豬出欄18.93萬頭,下降1.0%:牛出欄0.12萬頭,增長5.0%:羊出欄2.1萬隻,下降0.8%;家禽出欄49.48萬隻,增長1.1%。
食用菌產量1023噸,比上年增長1.9%。藥材種植面積6.65萬畝,增長1.4%。
第二產業
2017年,鎮坪縣實現工業增加值56918萬元,比上年增長22.2%。其中規模以上工業實現增加值55503萬元,增長22.9%,完成現價產值144630萬元,增長58.0%。2017年底,全縣規模以上工業企業達到23個,比上年增加4個。
2017年全縣建築業完成增加值20101萬元,比上年增長9.4%。
全縣資質等級以上建築企業3個,完成建築業總產值23482萬元,比上年增長112.0%;全年共簽訂契約33376萬元,增長163.6%;房屋施工面積12.81萬平方米,增長263.7%。
2017年全縣施工項目126個,新開工項目77個,當年新增固定資產159141萬元,比上年增長38.1%。
第三產業
2017年,鎮坪縣全年完成交通運輸、倉儲和郵政業增加值3109萬元,比上年增長6.0%。
全年完成郵政、通訊業務總量4819萬元,同比增長12.2%。其中郵政業務總量697萬元,電信業務總量1422萬元,移動業務總量2380萬元,聯通業務總量320萬元。本地固定電話年末用戶1213戶,行動電話年末用戶達到53790戶,年末網際網路寬頻接入用戶13206戶。
全年全縣實現社會消費品零售總額52191.7萬元,比上年增長15.6%。其中限額以上零售總額38974.7萬元,增長22.5%。從銷售地域看:城鎮消費品零售額42299.8萬元,增長16.4%;鄉村消費品零售額9891.9萬元,增長12.1%。
全年批發和零售業實現增加值9678萬元,增長13.6%;住宿和餐飲業增加值8685萬元,增長10.4%。
2017年底,全縣限額以上批發企業7個,零售企業16個,住宿企業6個,餐飲企業3個。
全年財政總收入13301萬元,比上年增長36.7%。地方財政一般預算收入4700萬元,增長7.3%,其中稅收收入2427萬元,增長33.1%。全年財政總支出94084萬元,增長5.0%,其中一般預算支出90519萬元,增長2.3%。
2017年末,金融機構各項存款餘額252756萬元,比上年增長15.0%,各項貸款餘額125409萬元,增長48.6%。
全年保險公司保費收入3553.08萬元,比上年增長42.6%。其中財產保險公司保費收入1342.56萬元,增長21.3%;人壽保險公司保費收入2210.52萬元,增長59.7%。
工業產業
鎮平工業歷史悠久,基礎雄厚,進入上世紀九十年代中期,形成了以縣屬工業企業為骨幹、以個體私營工業企業為支撐,以輕紡工業為主體,機械、醫藥、能源、建材、礦產開發等多產業並舉的縣域工業體系。止1995年底,縣屬國有、集體企業41家,從業人員1.3萬人;個體私營企業7892家,從業人員8.5萬人。步入“九五”時期後,隨著市場體制的建立及巨觀經濟政策的實施,大部分企業暴露出了在機制、發展諸方面上的缺陷,工業經濟出現下滑趨勢。為順應新的發展形勢,扭轉工業發展的不利局面,1997年對縣屬工業進行大面積的改制、改組,但由於上級配套政策尚不夠完善,加之經驗不足,使不少改制企業步履維艱,鎮平縣鄉工業發展陷入空前低潮。但鎮平擁有的大量技術人才、熟練工人及存量資產為鎮平工業經濟發展積聚了雄厚的基礎條件。
2003年以來,鎮平縣堅持把大辦工業、辦大工業作為加快發展的首要任務,以大工業體系為目標,以新型工業化為方向,強力實施“工業強縣”戰略,致力打造“一園多區”投資平台,支柱產業集群加速膨脹,工業主導地位初步顯現,形成了工業經濟與特色經濟雙翼齊飛的良好態勢。目前已傾力扶持、集中培育出中聯水泥、普康藥業、華新地毯、力源熱電、利欣藥業、山川皮革、夢瑤針織、豫龍紡織等重點骨幹企業,基本形成了以水泥建材、紡織針織、醫藥化工、玉雕工藝加工、農副產品加工為支柱的產業集群,成為支撐鎮平工業大廈的堅強柱石。 2005年,全縣工業增加值達75億元,限額以上工業實現利稅7.1億元,工業經濟綜合效益指數210%。玉雕、地毯、絲綢、水泥、醫藥等名優產品特色紛呈,其中“玉神”牌玉雕、“華新”牌地毯、“航天”牌水泥等品牌榮譽國內外,潔黴素、地毯等產品已遠銷歐美等國家和地區。“十一五”期間,鎮平將以矯健的步伐向中原水泥建材基地、全國羊毛衫加工基地和玉雕地毯加工出口基地的目標邁進。
農業產業
鎮平具有豐富的農業生物資源,按照市場化、區域化、規模化、產業化發展的要求,以改善農業基本生產條件為起點,加大科技投入,建立市場行銷體系,在加強糧食、經濟作物、一般畜產品建設的同時,培育出金魚、苗木花卉、特色林果、奶牛等具有競爭優勢的農業特色產業,形成了以市場為導向,以龍頭企業為支點,千家農戶為支撐的農業產業化體系。
物流產業
迎合銷費市場的升級,鎮平商品流通規模逐步擴大,流通設施日趨完善,全縣物流產業日益狀大。2005年,全縣實現社會消費品零售總額31.2億元,從事商貿、物流人員達到20餘萬人。國有商業企業已全部實現民營化,多元化投資、多種所有制並存的商品流通格局已基本形成;先進的經營理念及管理技術廣泛套用,超市、便利店、專業店等新型商品流通方式迅速成長,湧現出了錦上花、萬德隆、樂美佳等大型超市十餘家。石佛寺玉雕市場、賈宋小商品批發市場、建材大世界等一些規模大、檔次高的綜合型商品市場和功能較為完善的專業批發市場隨著市場經濟應運而生。
目前,火車站物流中心、晁陂旺盛物流中心兩大物流園區建設已全面啟動;航天、二運等一批物流公司在促進物流產業發展中發揮著不可替代的作用。
一園多區
鎮平按照“縣抓工業園區、鄉抓民營小區”的思路,圍繞工業發展示範園區、招商引資主要載體、城鎮建設閃光亮點、縣鄉骨幹財源基地的建設目標,打造大個項目進園區,一般項目入駐民營小區的創業平台,積極發展園區經濟,堅定不移的把“一園多區”作大作強。
社會
科技
1977年,鎮坪縣有科技人員246人,平均216人中有1個科技人員,比1951年增長17.9倍。1978年以後,定向招收的學生陸續畢業返縣,同時,調配和招聘引進了部分大專、中專畢業生和專業技術人員,1980年8月至1983年9月,又開展了專業技術幹部技術職稱評定,到1986年,鎮坪縣各類專業人才增加到628人,平均89.8人中有1名科技人員,比1951年增長47倍,比1977年增長1.5倍。
1990年7月統計,鎮坪縣各類專業技術人員達到1474人,其中,取得各級技術職務任職資格的1268人。專業技術人員中,男性838人,女性636人;大學本科畢業生15人,大學專科畢業140人,中等專業學校畢業646人,高中及其以下文化程度673人。
1982年統計,鎮坪縣共有能工巧匠1640名,分布於9個門類38個行業。1989年經評審,有74人獲得農民技術員職稱,1人獲農民技師職稱,66人獲農民助理技師職稱,18人獲農民助理技術員職稱。
2009年,鎮坪縣共有各類專業技術人員1320人,其中農業技術人員79人。農業科技與服務單位7個。
衛生
民國31年(1942年)初建衛生所時,只有1名醫士。民國38年(1949年)底,縣醫院僅有專業醫療衛生人員2人。1950年,鎮坪縣有專業衛生人員3人,1952年增至14人,1958年又增至39人,其中中專以上26人。1963年分縣後,上級分配大專、中技畢業生來鎮坪,是年鎮坪縣衛生人員增加到53人。醫師由1952年占衛生人員的0.7%上升到19%,中技人員由1952年的4.6%上升到55%。1981年,醫療技術人員陸續調走,非衛技、行政人員增加,中技以上人員比例下降為52%。
1990年,鎮坪縣衛生技術人員171人,其構成情況是:衛生技術人員占88.80%,其衛技人員結構是:副主任醫師2人,主治(管)醫師9人,醫藥技師52人,士級89人、無衛技職稱19人。中專以上程度的占90%,中醫藥人員占15.79%;護師(士)占22.22%;醫生占47.98%。平均每千人擁有醫生1.45人,其中醫師0.74人。
2009年,鎮坪縣共有醫院、衛生院12個,擁有病床位242張;各類衛生技術人員199人,比上年增加28人。其中,醫生67人,比上年減少10人。2009年鎮坪縣參加新型農村合作醫療人口45807人,參合率達92.03%。計畫免疫率達98.85%,產婦住院分娩比例99.5%。
社會保障
2017年,鎮坪縣農村勞動力轉移就業人員為15160人,實現勞務收入1.98億元。農村養老保險參保人數為32375人,參加農村新型合作醫療人口48268人。
城鎮已參加醫療保險的人數為10092人,其中職工參保人數為6203人,居民參保人數為3889人。城鎮在職職工參加養老保險人數為2891人,工傷保險參保人數為4700人,生育保險參保人數為3661人。城鎮登記失業率為2.68%。
2017年末,全縣各種社會福利收養性單位4個,共有床位400張。農村五保對象991人,其中集中供養五保戶298人。城市低保614人,人均保障標準505元/月;農村低保1285人,人均保障標準最高280元、最低130元/月。全年累計實施城鄉醫療救助6106人次,支出救助資金308.2萬元。
教育
鎮平縣現有22個鄉鎮(街道辦事處),公辦中國小校 267所。其中,國小220所,國中41所,普通高中4所,職教中心(職業高中)2所,教職工 7544人,在校生116940人。
鎮平縣教體局在市教育局的直接指導下,在縣委、縣政府的正確領導下,堅持用科學發展觀統領教育工作全局,按照“深化改革,鞏固成果,強化管理,提高質量,求真務實,促進發展”的總體目標,不斷加強思想政治建設,推進教育改革和機制創新,鞏固提高義務教育,大力發展職成教育,提升高中教育質量,進一步最佳化教育環境,構建安全和諧教育氛圍,實現了鎮平教育的提質增效、協調發展。教體局先後被省政府命名為“兩基”工作先進單位、“普九”鞏固提高工作先進單位;被原國家教委及省政府授予“師資培訓工作先進單位”;被教育部及省政府授予“職業教育先進單位”;被國家命名為“全國體育先進縣”和“全國群體工作先進單位”等榮譽稱號。 主要做法:抓“普九”夯實教育基礎。建立完善了“以縣為主”的農村義務教育管理體制,初步實現了農村教育農民辦向農村教育政府辦的歷史性轉變;國小於2004年推行六年制,提前一年完成“五三”學制向“六三”學制改革;通過實行制度控輟及全面落實“兩免一補”政策,使全縣適齡兒童入學率達100%,畢業率99.17%;國中階段入學率99.4%,畢業率98.2%;“三殘”兒童入學率82.3%。抓投入改善辦學條件。堅持把布局調整、學校建設與危房改造統籌運作,進一步最佳化了教育資源。“十五”期間,布局調整任務基本完成,中國小校由445所合併為267所;中國小危房改造基本完成,用於學校建設資金達9260萬元,新建、改建校舍118600平方米,薄弱學校得到加強。特別是33所國中鋼架式學生食堂的建成和射頻卡微機售飯系統的安裝,大大改善了學生生活條件。抓管理提升育人質量。落實“以人為本”的教育理念,以創建規範化管理學校和“學校管理校校行”活動為契機,以基礎教育課程改革為重點,以“四課、三優”活動為載體,以最佳化課堂教學為主線,推動教學方式和學習方式的根本性轉變;突出以教育教學為中心意識,努力轉變職能,構建了股室協作抓教學、上下聯動提質量的工作機制和氛圍,教學質量穩步提升,素質教育全面推進。抓培訓增強服務功能。圍繞服務社會主義新農村建設,貼近縣域玉雕、地毯、金魚養殖等特色產業,大力開展技術培訓和職業教育。成人教育
累計培訓人員40餘萬人次,推廣技術項目486個。充分發揮工藝職專作為國家級重點職業學校的優勢,為實現“構建縣域經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟規模化、規模經濟外向化的縣鄉統籌共進格局”提供了特色人才和技術支持。抓改革提高隊伍素質。以校長競爭上崗制、教師全員聘任制、工資分配等級制為主要內容的人事制度改革紮實推行,師德師風集中教育活動和“四比四賽”活動蓬勃開展,激發了廣大教職工幹事創業的積極性,富有生機和活力的教職工隊伍已初步建立。國小、國中、高中學歷達標率分別為99.8%、98%、93.4%,居全市前列。國小、國中高學歷比率分別為58.1%、30.2%,比“九五”末分別上升43.8個和24.4個百分點。抓扶持膨脹民辦教育規模。積極出台鼓勵支持民辦教育發展的政策措施,加強引導與依法管理,民辦教育與公辦教育並駕齊驅、協調發展的局面已經形成。目前,全縣共有128所民辦中國小及幼稚園,近萬名在校學生。特別是一高中分校建設,將使我縣普通高中在校生增加1800人。抓載體發展體育事業。利用重大節日舉辦各種文體活動及競技比賽,定期開展“文體活動周”,開展全民健身運動,把全縣民眾性體育藝術活動推向頂峰;積極完善基礎設施和器材配置,學生體質健康達標率為97.6%;投資40餘萬元在城區建立了五處體彩健身園,常年參加體育鍛鍊人數占縣城居住人數的40%以上。
“十一五”時期是鎮平經濟社會發展承前啟後、再跨台階的關鍵時期,也是鎮平教育事業快速發展的重要戰略機遇期。我們深信:在上級的正確領導下,在教體局領導班子及全縣廣大教職工的不懈努力下,只要搶抓機遇,加快發展,求真務實,開拓創新,就一定能把人民滿意的教育事業不斷推向前進。
2017年,鎮坪縣共有國小10所,111個班級,在校學生3611人,其中女生1657人,專任教師268名。國中3所,30個班級,在校學生1404人,其中女生678人,專任教師128人。九年一貫制學校1所,9個班,在校學生380人,其中女生191人,專任教師25人。普通高中1所,24個班,在校生1209人,其中女生596人,專任教師92人。
全縣有幼稚園11所,幼稚園共有68個班,在園幼兒1816人,其中女生899人,專任教師97人。
各類中國小共有教職工661人,全縣學校占地面積共19.03萬平方米,運動場地面積8.17萬平方米。圖書藏量達32.34萬冊,全縣共有多媒體教室237間,計算機1704台。
交通運輸
2017年,鎮坪縣客運量46.69萬人,旅客周轉量4399.5萬人公里;貨運量37.98萬噸,貨物周轉量2020.54萬噸公里。全年公路客貨運周轉量同比增長11.3%。全縣民用汽車擁有量3718輛,其中營運性車輛551輛。
科技概況
鎮平縣科技工作,深入貫徹科技工作的基本方針,以發展創新為主題,以科技進步和加快科技成果轉化
為重點,以搞好服務為手段,狠抓科技宣傳、科技引進、科技示範、科技推廣、科技普及、科技創新、科技交流等工作,與時俱進,開捂創新,務實重乾,奮力拚搏,取得了突出成績,為縣域經濟的發展和社會事業的全面進步做出了巨大貢獻。1995年被評為“全國科技進步先進縣”2005年順利通過覆核驗收,受到國家、省、市領導的肯定和好評。
“十五”期間,全縣承擔完成各類科技計畫項目149個,獲省市科技成果獎勵352項,獲國家專利67項,完成科技著作46部,在省級以上雜誌發表科技論文640餘篇,有10多個部門、單位,累計500餘人次獲縣級以上各類科技榮譽,受到表彰和獎勵。
文化
民間舞蹈
彩蓮船
亦稱船燈。竹篾扎架,彩紙彩繪點綴而成,也是民間工藝美術品,給觀眾以美的欣賞。“船心”坐船人,身著彩衣彩褲,以紅色為佳,扮作小姐;“太公”撐船人,身著勞動服系腰帶,頭戴草帽,腳穿草鞋,手執篙。船尾有太公婆扮作丑旦,兩側陪船丫環2~4人。隨船的行動舞蹈。
獅子舞
獅頭用篾扎架,糊紙著色,獅皮用布里麻絲紮成與獅頭聯結,夜間活動。扮演者頭、尾各一人,動作、步伐協調,形成整體。引獅郎手擎篾制紅繡球,進行逗、引、馴、導。獅舞主要用搓步和行進步,多以表演蹭癢、梳毛、舐尾、打滾、抖毛、爬臥、喘氣、逗球、戲耍等獅的生活習性和特徵,體現獅子的溫順、沉穩、可愛的形象。
龍燈舞
民間大型舞蹈項目。龍體用篾扎架,糊白紙,繪龍鱗,內燃油捻,夜間活動。龍體分龍頭、龍身、龍尾,節數不一,多為單數。從頭至尾每節用竿撐起,用紅布連成整體。根據龍鱗著色可分青龍、金龍、白龍、赤龍等。表演者系身強力壯青年,一武生手執長竿頂著篾制的寶珠,引龍變換姿勢,舞龍人一人一節,仿龍蠕動特點,表演翻身、打滾、盤鏇、纏柱、搶寶、波浪遊行等動作。
民間器樂曲
由於地處川楚秦之交界,民間器樂曲的格調、內容、形式多樣。縣文化館於1984年6月完成《鎮坪縣民間器樂曲集成》,匯集嗩吶鑼鼓曲和嗩吶曲41首、川鑼鼓2曲。
鼓吹樂主要是嗩吶。嗩吶吹奏形式有二:一是同四川接壤的地區,用一隻或兩隻嗩吶吹奏,不用鑼鼓伴奏。其音調高亢、自由、悠長,曲調進度平穩,多用循環換氣法吹奏,鏇律流暢,給人一種纏綿、細膩之感。《娘哭女》似人聲的曲調,情真意切,如訴如泣,扣人心弦。二是與湖北接界數鄉,常用嗩吶領奏,配以鑼鼓伴奏。曲牌結構短小規整,鏇律流暢、平穩、情緒熱烈,跳躍活潑。還有連吹帶打的,如《南進宮》《大開門》《搖簍簍兒》等,形式多樣,不拘一格。但紅白喜事所用曲牌各有一套程式,不能隨心所欲。一般在路途中曲牌自由,到主人家門則吹《南進宮》,進門變調《大開門》,後換節奏歡快的《搖簍簍兒》等,迎客、入席、上菜等均有吹奏曲牌,喜事畢吹奏《道謝》。
民間曲藝音樂
民間曲藝音樂多系彈撥坐唱。由三弦、二胡等絲弦樂器和盤、碟、碰鈴等打擊樂伴奏。曲藝音樂比民間小調更細膩委婉、柔媚文雅,曲牌多樣。其結構、唱詞較複雜,樂句間常插有過門和拖腔。一般用2/4、4/4節拍,中速演唱。如《十杯酒》、《打牙牌》、《憶我郎》、《王美人得病》、《十勸》、《擔水調》等。
民間工藝美術
縣內民間工藝美術有剪紙、繪樣、刺繡、燈彩、編結、鑲拼、雕塑等類。
刺繡
民間刺繡面廣人多,常見的多用套針、游針、挑花等手法,花面和設色講求對稱、協調。
燈彩
民間燈彩包括製作花燈、彩蓮船、竹馬燈、龍燈以及祭祀品如靈屋子、童男童女等。民國初,鎮坪街一戶張姓以出售彩燈和祭祀品為生。
編結
民間編結如用竹篾、麥草、藤條、棕葉、棕絲、糯穀草、麻、高粱稈等,編成各種花紋各類樣式的席、簍、籃、帽、椅、扇、玩具等,多為既實用又美觀的物品。
旅遊
玉雕灣:居鎮平縣石佛寺鎮,趙河之濱。玉雕產品琳琅滿目,是全國規模最大的玉 雕加工銷售集散地,主要經營飾品、擺件、實用保健等三大系列十大類
8000多個品種。玉雕灣標誌性建築--中華玉文化中心仿行書“玉”字而建 ,外觀簡潔流暢,內部豪華氣派,融玉雕精品展銷、國內外玉石標本展示 、玉文物陳列、玉文化知識介紹等多功能為一體,彰顯中華玉文化的源遠 流長和博大精深。五垛山風景區:久負盛名的中原道教聖地,與湖北武當山齊名,素有“北頂”之稱 ,氣勢巍峨,香火旺盛。祖師廟所在的五垛山海拔1665米,四周摩 壁萬仞,雲霧茫茫,如臨仙境。五垛山自然景觀兼具南秀北雄,景 區內奇峰林立,飛瀑高掛,林海莽莽,雲蒸霞蔚,氣象萬千,有“ 五垛曉煙”、“金頂日出”、“三潭印月”等四十多個名勝景點。
菩提寺森林公園:居鎮平縣老莊鎮,因千年古剎中原名寺菩提寺位於其間而得名。 公園內山巒起伏,綠影婆娑,擁有植物1350餘種,涵蓋了溫帶和 亞熱帶的眾多物種,一派原始森林風光,森林覆蓋率90%,系省 級森林公園。菩提寺、櫻花湖、彭公祠等景點掩映於古樹名木和 茂林修竹之間。 公園內的菩提寺始建於唐高宗永徽年間,距今 已有1300餘年的歷史,是中原八大名寺之一、河南省重點文物保 護單位。鎮寺之寶《貝葉經》系唐高僧玄藏從古印度取回,隱藏 於此,被有關專家確定為國家一級文物。
彭雪楓紀念館:鎮平是中華民族英雄彭雪楓將領的故鄉,位於城南的將軍故居保存 完好,紀念館陳列了戰爭年代和抗日戰爭時期的大量文物和圖片資 料,凸現了紅 色旅遊的顯著特徵。
楚長城遺址:蜿蜒於鎮平境內的杏花山巔,是古楚國主要的軍事防禦工程,現有烽 火台、擂鼓台、寨城、後牆等遺址,南端的老君山寨城保存完好。
杏花湖:居鎮平縣老莊鎮東北部,映杏花山,吞蘭溪河,攜楚長城,煙波浩淼。周 圍松竹交翠,群山披綠,湖內有湖叉100餘處,島嶼10餘個,鴛鴦戲水, 白鷺翔集,漁舟晚唱,閒情逸緻,盡在其中。
陝西省縣級以上行政區劃
地級市 | 市轄區 、 縣級市 、 縣 |
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