墾利縣

墾利縣

墾利縣位於山東省北部,黃河入海口處,隸屬東營市,總人口21.09萬,總面積2204平方公里。每平方公里95人,男女比例為103.5:100,人口自然增長率為7‰。農業人口16.9萬人,農村勞動力6.2萬人。除漢族外,少數民族主要有回族21人、壯族7人、滿族6人、彝族2人、黎族2人、普米族1人,共39人,占全縣總人口的0.02%。2015年,全縣實現地區生產總值396.8億元,一般公共預算收入21億元。完成固定資產投資436.4億元,社會消費品零售總額60.9 億元,城鎮居民人均可支配收入35552元,農村居民人均可支配收入14442元。境內有勝利黃河大橋、東營永安機場(勝利機場)、黃河三角洲國家級自然保護區、黃河入海口。

基本信息

簡介

墾利區是山東省東營市的一個下轄行政區。位於黃河入海口,地處勝利油田腹地。總面積2204平方千米。2010年底,總人口22萬人。境內有勝利黃河大橋、東營飛機場、東營海港。

墾利區位於山東省東北部黃河三角洲地區的黃河最下游入海口處,東瀕渤海,西北與利津縣隔黃河相望,南接東營市東營區,東北部與東營市河口區毗鄰。

歷史沿革

墾利縣墾利縣
墾利域地,由西漢(公元前206~公元25年)以後黃河淤積退海而成。縣域西半部,元末明初已有居戶,大部分村落建於明、清兩代。20世紀30~40年代開始形成村落。
1941年置墾區(縣級),1943年設墾利鎮。1958年建孤島街道(縣級),同年11月13日改孤島公社,1959年設墾利縣。因境域曾被稱作墾區和利津窪而得名。一說因荒灘較多,土地肥沃,取“墾殖利民”意命名。
1983年,從惠民地區析出,劃為東營市所轄。
2016年7月8日,國務院批覆同意撤銷墾利縣,設立東營市墾利區,以原墾利縣的行政區域為墾利區的行政區域。

位置境域

墾利區位於山東省東北部黃河三角洲地區的黃河最下游入海口處。其位置為北緯37°24′~38°10′,東經118°15′~119°19'。縣域呈西南、東北走向,南北縱距55.5公里,東西橫距96.2公里。東瀕渤海,西北與利津縣隔黃河相望,南接東營市東營區,東北部與東營市河口區毗鄰。

行政區劃

1986年1月~1987年7月,墾利縣轄1鎮,11個鄉和1處漁業管理站(鄉級),320個村民委員會,394個自然村。
1988年8月,成立墾東辦事處(科級),1933年10月,撤銷紅光漁業管理站,設立墾利縣人民政府紅光漁業辦事處(科級)。
1991年底,墾利縣轄1個鎮、11個鄉和2個辦事處。即墾利鎮、建林鄉、新安鎮、下鎮鄉、永安鎮、高蓋鄉、郝家鄉、董集鄉、勝利鄉、寧海鄉、勝坨鄉、西宋鄉、紅光漁業辦事處和墾東辦事處。
1994年3月29日,勝坨鄉撤鄉建鎮。同年9月,郝家鄉、高蓋鄉亦撤鄉建鎮。3鎮所轄範圍與建鎮前相同。
2001年2月9日,行政區劃有原來的4鎮、八鄉調整為5鎮、2鄉。即原高蓋鎮併入墾利鎮,政府駐原墾利鎮政府;勝利鄉、寧海鄉併入勝坨鎮,政府駐原勝坨鎮政府;原永安鎮和下鎮鄉合併,設立永安鎮,政府駐原永安鄉政府;原建林鄉與願新安鄉合併,設立黃河口鎮,政府駐原新安鄉政府。郝家鎮、董集鄉、西宋鄉和紅光辦事處、墾東辦事處保持不變。
2009年8月,山東省人民政府撤銷墾利縣墾利鎮、西宋鄉,設立墾利街道辦事處和興隆街道辦事處,並將永安鎮4個行政村劃歸興隆街道辦事處。
2010年,墾利縣轄勝坨、郝家、永安、黃河口、董集5個鎮和墾利、興隆2個街道辦事處,1個省級經濟開發區,有333個村民委員會。
全區轄2個街道、5個鎮:墾利街道、興隆街道、勝坨鎮、郝家鎮、永安鎮、黃河口鎮、董集鎮。縣政府駐墾利街道。
2016年6月8日,國務院批覆同意山東省東營市墾利縣調整行政區劃,撤銷墾利縣,設立墾利區,相關政府駐地、行政區劃面積均不作調整。8月2日上午,東營市墾利區成立大會召開。

地理環境

地質地貌

墾利區位於濟陽坳陷東部,自北向南,縱跨孤島凸起、霑化凹陷,陳家莊凸起和東營凹陷各次級構造之東部或北部。境內廣為第四系積散堆積物覆蓋,無基岩出露。區域內可劃分為3個部分,中間為凸起,南北兩側為凹陷。境內斷裂構造十分發育,表現為斷裂多、活動強度大。
由於歷史上黃河尾閭段常常左右擺動,多次潰決、漫溢、泛濫等沖積、淤墊,造成了典型的三角洲地貌。地勢自西南至東北呈扇形微傾斜。防潮壩以裏海拔(黃海高程)最高點(原勝利鄉一帶)為11.61米,最低點為2米以下,整個地貌比降為1/8000,東北部為1/10000~1/12000。

氣候

墾利區地處溫帶季風氣候區,雖瀕臨渤海,但大陸性季風影響明顯,冬季乾冷,夏季濕熱,四季分明。年日照總時數2479.7小時,較常年偏少285.7小時。夏季盛行東南風,冬季盛行西北風,春季多東北風,秋季多西風。全年氣溫偏高,冬季出現階段性寒冷,夏季出現階段性酷熱,冬季少大風嚴寒,春季溫暖濕潤,溫度回升快;降水時空分布不均。

河流

黃河為境內唯一的自然河流,上起董集羅家,流經墾利區120公里注入大海。墾利區共有骨幹排水河道10條,分別是六乾排、溢洪河、永豐河、張鎮河、小島河、五六乾合排、廣蒲溝、廣利河、請戶溝、三排溝,總長288.6公里,區境內230.92公里,呈東西方向均勻分布。

海域

墾利區海岸線北起孤東海堤東北與東營市河口區交匯處,南至青坨海鋪東南與東營市東營區交匯處,全長142.78公里。灘涂面積為35715.13公頃,淺海面積14.16萬公頃。海底為黃河入海口淤積物,平坦,坡降小。海水水溫年均14.9℃,海水鹽度一般為24‰。

自然資源

土地資源

墾利區土地資源豐富。2009年底轄區總面積為220406.79公頃。其中,農用地年末面積為88984.15公頃(其中耕地年末面積為41634.39公頃)。建設用地年末面積為22937.55公頃。未利用地年末面積108485.09公頃,經過開發變更為耕地249.65公頃,變更為其他農用地34.29公頃,建設占用37.97公頃。

礦產資源

境內礦產資源豐富,主要有石油、天然氣、滷水、地熱、鹽膏、貝殼等。特別是油氣資源豐富,是勝利油田的中心地帶。

水資源

墾利區境內可利用地表水資源有兩部分:自然降水(自產徑流)、客水水源(入境黃河水)。地下水由於礦化度較高,尚不可利用。2009年,降水量571.4毫米,多集中在夏季,大部分流入渤海。黃河水是境內的唯一客水來源,墾利區工農業和生活用水全部來自黃河水。

生物資源

境內有各種植物393種。其中,人工種植樹種主要有旱柳、白蠟、刺槐、國槐、速生楊、苦楝、冬棗、蜜桃等;野生植物主要有蘆葦、檉柳、旱柳、杞柳、馬絆草、黃須菜、蒿類、野大豆、益母草、羅布麻、茵陳等。
境內有野生動物1542種。其中,鳥類283種,屬國家Ⅰ級保護動物9種,屬國家Ⅱ級保護動物33種;獸類動物20種,主要有草兔、狗獾、赤狐、艾鼬、黃鼬等;陸生性水生動物223種(其中淡水魚類108種),海洋性動物418種。

人口

2010年年末墾利區總人口220050人。其中,非農業人口38485人。2010年出生人口1870人,出生率8.51‰;死亡人口1859人,死亡率8.46‰;人口自然增長率0.05‰。

經濟發展

2010年,墾利區實現生產總值220.28億元,按可比價格計算,比2009年增長17.3%。分產業看,第一產業增加值13.67億元,增長4.4%;第二產業增加值145.15億元,增長19.0%;第三產業增加值61.46億元,增長15.9%。產業結構繼續最佳化,三次產業結構由2009年的6.4:67.2:26.4最佳化為6.2:65.9:27.9,第三產業增加值所占比重提高1.5個百分點。

第一產業

2010年實現農林牧漁業總產值263179萬元,比2009年增長5.8%。其中,農業產值72061萬元,增長4.2%;林業產值6000萬元,增長2.5%;畜牧業產值72663萬元,增長7.5%;漁業產值105973萬元,增長5.8%;農林牧漁服務業產值6482萬元,增長5.5%。

第二產業

2010年,規模以上工業企業(年主營業務收入500萬元及以上的工業法人企業)175家,比2009年增加9家。實現工業增加值172.3億元,增長27.2%。實現工業總產值1004.1億元,增長29.1%,其中,國有企業55.8億元,增長64.4%,集體企業10.8億元,增長7.0%,股份制企業927.9億元,增長28.3%,外商及港澳台企業9.6億元,增長2.6%。輕工業71.9億元,增長30.1%,;重工業932.1億元,增長29.0%。
規模以上工業實現主營業務收入997.4億元,比2009年增長41.0%;實現利潤107.5億元,增長47.8%;利稅133.0億元,增長44.8%。產銷銜接良好,產銷率99.6%,與2009年基本持平。

第三產業

2010年完成固定資產投資172億元,比2009年增長28.9%。三次產業投資均保持較快增長,第一產業投資14.8億元,增長62.5%;第二產業投資108.5億元,增長22.6%;第三產業投資48.7億元,增長35.6%。在規模以上固定資產投資中,國有及國有控股投資24.7億元,占規模以上固定資產投資的14.3%;民間投資147.3億元,占規模以上固定資產投資的85.7%,其中私營個體投資73.5億元,占規模以上固定資產投資的42.7%。投資結構最佳化,三次產業投資比重由2009年的6.8:66.3:26.9最佳化為8.6:63.1:28.3,第三產業投資比重提高1.4個百分點。2010年新開工項目445個,新增固定資產124億元。
2010年年末,墾利區登記註冊的個體工商戶5565戶,註冊資金16876萬元,從業人員10305人;私營企業1218家,註冊資金292457萬元,從業人員16441人。
2010年實現社會消費品零售總額30.2億元,比2009年增長18.7%。
2010年實現對外貿易進出口總額23367萬美元,比2009年增長19.0%。
2010年完成境內財政總收入290199萬元,比2009年增長68.6%。完成地方財政一般預算收入91997萬元,增長31.2%。地方財政一般預算支出139236萬元,增長29.7%。
2010年年末,墾利區金融機構各項存款餘額160.8億元,比年初增加27.8億元。
2010年實現保費收入13924萬元,比2009年增長4.2%。

社會事業

科技教育

墾利縣第一中學墾利縣第一中學
2010年年末,各類專業技術人員11440人,其中高級658人、中級3750人。新增高新技術企業4家,總數達到8家。2010年申請專利262件。其中,發明專利37件,實用新型204件,外觀設計21件。2項專利分獲山東省第五屆發明創業獎二、三等獎,1項專利獲第七屆中國國際專利與名牌博覽會金獎。
2010年年末,職業中學1所,在校學生2363人;普通高中1所,在校學生4313人;普通國中6所,在校學生10014人;國小25所,在校學生11866人,國小學齡兒童入學率達到100%;幼稚園40所,幼稚園在園幼兒6609人。

醫療衛生

2010年年末,墾利區衛生事業機構263所,其中,醫院1所,衛生院7所,疾病防治中心1所,衛生監督所1所,婦幼保健院1所,村級衛生室212所,診所40所。各類衛生機構擁有床位數472張,其中,醫院240張。衛生技術人員621人,其中,執業醫師及執業助理醫師280人、註冊護士163人。333個行政村均實行了農村合作醫療,達到100%。

居民生活

2010年城鎮居民人均可支配收入21083元,比2009年增長13.4%;人均消費支出12249元,增長9.4%。城鎮居民人均住房建築面積38.91平方米,增長3.6%。農村居民人均純收入8223元,增長15.3%;人均生活消費支出5263元,增長13.4%。2010年年末在崗職工人數25663人,增長7.5%;在崗職工年平均工資28742元,增長9.0%。
2010年居民消費價格指數(CPI)累計上漲3.4%。

社會保障

2010年年末,墾利區機關事業單位基本養老保險,企業職工及個體工商戶、自由職業者參加基本養老保險,農村社會養老保險,基本醫療保險,工傷保險,城鎮職工失業保險,生育保險參保人員分別達到7652人、17596人、33662人、41185人、34566人、14576人、6397人。共支付各項社保基金12639萬元,各項保險費發放及時率和準確率繼續保持100%。墾利區共有敬老院6所,擁有床位615張,收養人員504人。

旅遊景點

黃河口生態旅遊區(4A級)、民豐湖休閒娛樂區(3A級)、渤海墾區革命紀念館、黃河入海口生態農業觀光園、白石溫泉生態園等。
黃河口生態旅遊區是AAAA級旅遊景區,位於黃河入海口處的黃河三角洲國家級自然保護區內。總面積15.3萬公頃。保護區內各種野生動物統計達1500多種,其中包括298種鳥類,有鳥類“國際機場”之稱。
西宋生態農業觀光園是AAA級旅遊景區、省級農業旅遊示範點。占地總計1.6萬畝,由生態科技園、民俗文化園、科普娛樂園三大部分組成。每年的四月中旬和九月初會分別舉辦桃花節和採摘節。

特產

佛頭黑陶 織布機
羅布麻茶 手工小推車
黃河口槐蕾茶 黃河口蜜桃

山東省縣級以上行政區劃

概況轄2個副省級城市,15個地級市,以及49個市轄區,31個縣級市,60個縣。
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