簡介
瀛湖濕地保護區由於建設進度緩慢和管理落後等原因,濕地功能下降和水環境污染的趨勢沒有得到有效遏制,保護區面臨著社區居民的生產活動、河道採挖沙石和沙金、工業污水、生活污水、航運船隻的燃料和排放物、陸路和水上交通運輸活動等多方面的威脅,通過分析這些威脅因子,有針對性地提出了保護管理的對策。
以大鯢、黑鸛、赤腹鷹、白鸛等珍稀動物為主要保護對象。總面積198平方千米。保護區最低點海拔220米,最高點海拔1043米。
氣候
屬亞熱帶大陸性季風氣候,垂直地域性氣候明顯,年均氣溫12~15℃,年均降水量750~1100毫米,年均日照時數1495.6~1836.2小時,無霜期210~270天。
自然資源
保護區內主要水體為瀛湖,是安康水電站建成後形成的淡水人工湖,周長540千米,水域面積77.5平方千米,庫容量25.8億立方米,為陝西最大的人工湖。保護區內有獸類108種,鳥類243種,常見水禽有鴛鴦、灰鶴、鸕鶿、赤麻鴨、大白鷺、中白鷺、綠頭鴨等。國家Ⅰ級重點保護動物有4種,包括羚羊、金雕、黑鸛、白鸛;國家Ⅱ級重點保護動物有34種,包括大天鵝、紅隼、鴛鴦等;省級重點保護動物有33種。
景色特點
經安康地區流入漢江有兩大支流,一條是嵐河,位於瀛湖的上游地段,一條是月河,距城區很近。我們驅車來到月河地段,這裡河谷寬闊,河水豐沛,周圍又有多條支流注入河內。河岸兩邊柳樹吐綠、野花放香,河邊鳥兒飛來飛去。在如此豐富的動物資源中,水禽類成為這裡一道靚麗的風景線。
漢江流域動物資源之所以豐富,是因為這裡得天獨厚的自然環境和優質的漢江水源,為招引飛禽走獸提供了良好的繁衍生息條件。鳥兒清晨外出捕食,傍晚飛回。瀛湖庫容量25.8億立方米,周長有540公里,目前是陝西最大的人工湖。瀛湖不但為蓄水防洪、涵養水源、保障發電、滿足地方生產生活用水起到了重要作用,而且成為當地開展環境教育的重要旅遊產業,據說年收入在300萬元。位於湖中的金螺島和翠屏山莊,玉蘭花、百合花、山茶花、桂花爭奇鬥妍,喬木、灌木和野草共繁共榮,山、水和花草、樹木形成自然的和諧美,使人如痴如醉,似有超凡脫俗之感。
存在主要問題
通過幾年的濕地保護和建設,瀛湖濕地生態系統在一定範圍得到了恢復,濕地的各項功能和生態、經濟、社會三大效益在一定程度上得到了修復和提高,有效地保護了濕地保護區的野生動植物和生物多樣性,為建設生態安康做出了積極貢獻,但是,由於人為活動頻繁和經濟快速發展的雙重壓力,瀛湖濕地保護的發展形勢仍不容樂觀。
一是濕地生境的威脅還在加劇,保護工作任重道遠。由於近年大規模開發建設用地,江、河沿岸灘地被開發利用,致使濕地面積不斷萎縮,生境破碎化、生態功能退化。近年來,隨著工農業的迅速發展,大量化肥、農藥等化學產品的使用以及周圍居民生活污水和工業廢水、廢渣、廢氣的排放,又給濕地生態系統帶來新的壓力。特別瀛湖內水產養殖,由於養殖密度過大,養殖品種單一,餌料過度投放,不僅造成濕地水體的污染,而且給濕地植被和水生生物帶來了極大的危害,影響了濕地生態系統的完整性和穩定性,濕地健康狀況不容樂觀,濕地保護任務還相當艱巨。
二是濕地保護政出多門,對資源無法實現統一管理。由於歷史和管理體制等原因,濕地保護與管理工作仍處在多部門的多頭管理和交叉管理之中。各個行政主管部門從各自職責和利益出發,形不成管理合力,甚至部門利益至上,嚴重影響了對濕地資源的統一保護和科學開發利用,瀛湖濕地保護區內有風景區管理局、林業、水利、環保、土管、交通、航運等多個部門交叉管理。
三是濕地保護與開發利用矛盾突出,難以協調同步發展。瀛湖濕地保護區大多處在漢江及月河經濟帶上,而且濕地保護區的周邊的社區主要的產業依賴於濕地資源,如水產業、養殖業、種植業和旅遊開發。有些往往以犧牲環境為代價,破壞了保護區的自然資源和生態平衡,加速了濕地資源的枯竭,有些已難以修復。特別是西康高速、十天高速、瀛湖幹道、襄渝複線等國家大型建設項目在保護區的穿梭施工,亂采亂挖,對濕地的生態系統破壞嚴重。僅以月河為例,過去漢江月河全段採石采砂也就10餘家,隨著國家這些大項目的實施,短短兩三年期間增加到上百家,據水利部門不完全測算,月河全段平均河床下降達1米,嚴重的河段達1.8米,河床遭到嚴重破壞,防汛抗災能力銳減。
四是濕地保護機構不健全,統籌規劃、管理能力有待於進一步加強。從目前全區的狀況看,瀛湖濕地既然成立了機構,但那只是對上爭取項目和應付檢查,一無編制,二無經費,實行的是一套人馬,幾塊牌子,專業人員匱乏。同時,保護區成立了好幾年,一直無錢做總規,更談不上科考。這些最重要基礎工作沒有開展,嚴重製約了保護區的建設和發展,各項工作的開展只是是盲目的、無序的在進行。
建議
1、要加強對瀛湖濕地保護工作宣傳,形成全民共識。
濕地是重要的國土資源和自然資源,是自然界最富生物多樣性的生態展現和人類最重要的生存環境之一,被譽為是地球的腎臟,與海洋、森林並稱為人類三大生態系統,具有巨大的經濟效益、生態效益和社會效益。瀛湖是全省最大的人工湖濕地,在省內外享有盛名,但目前尚未列入全國重點保護範圍。加強瀛湖濕地保護既是維護瀛湖可持續發展、促進瀛湖及周邊地區經濟發展的需要,也是落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措。我們要充分利用多種形式和途徑,加大對瀛湖濕地保護工作重要性的宣傳教育,統一各級領導幹部的思想,對保護區周圍廣大幹部民眾進行廣泛深入的宣傳說服工作,使他們樹立大局意識,形成濕地保護共識,創造全社會人人關心瀛湖濕地保護,人人維護瀛湖濕地保護的良好氛圍。
2、科學規劃,統籌兼顧。
瀛湖濕地保護是一項系統工程,涉及多個領域、多個層面。搞好科學規劃和整體規劃是實施濕地保護的基礎性工作。要堅持統籌兼顧、科學規劃的原則。經快制訂出及自然保護區科考報告,也就是本底調查,這些工作是瀛湖濕地保護區發展的前提和基礎,可以有效地避免在發展和建設過程中的盲目性和重複建設,實現自認資源的持續利用。同時,我們在建設好當前已批項目的基礎上,打好國家南水北調中線工程漢江重要水源地保護區宣傳牌。在今後3-5年積極爭取,把瀛湖濕地保護區由省級晉升為國家級保護區也是完全有可能的。
3、要理順管理體制,切實加強領導。
建設我局就保護區機構等事宜再給政府寫報告,在保護區內哪個部門管啥事,各自的職責我們要提出建設,這樣有理工作地落實和開展。
中國省級濕地保護區
中國濕地自然保護區分為國家和地方保護區,其中地方保護區又分為省、市和縣3級。濕地保護區功能眾多,包括提供多種水產品和農產品、調蓄江河洪水、提供優美景觀、棲息野生動植物、淨化污染物、自恢復和自組織等。 |