簡介
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省級濕地自然保護區。位於安徽省明光市境內。由女山湖湖泊管理委員會管理。成立於2006年。以湖泊濕地生態系統為主要保護對象。保護區地處江淮分水嶺以北、淮河以南,呈現低山丘陵地貌,總面積3658平方千米。屬北亞熱帶濕潤氣候,年均氣溫15℃,年均降水量950毫米,年均蒸發量1800毫米,年均日照時數2176小時。保護區內濕地為淮河南岸稻作地區二個相連的淡水湖及毗鄰的沼澤地,由發源於南部張八嶺山區的南沙河和定遠東南部山區的池河供水。主要水體女山湖、七里湖,為天然永久性淡水湖泊,兩湖之間一閘相隔。豐水位16.7米,水面面積140平方千米;平水位13米,水面面積100平方千米;枯水位12米,水面面積80平方千米;最大水深6米,平均水深2米。湖水透明度2.5,pH值7.2,水質級別達到三類標準。
區內有水生維管束植物42種,以蘆葦、蓮、芡實、菱、蒿草為主要建群種,其中蘆葦群落主要分布於七里湖入口處附近,面積達1平方千米;蓮、芡實群落主要分布於紅旗圩一帶,面積各0.5平方千米;菱群落主要分布於整個湖面,面積約4平方千米,蒿草間斷分布於湖岸及灘涂地帶,面積約0.5平方千米。湖旁農田種有水稻。區內有魚類16科67種;鳥類14目42科102種,其中國家Ⅰ級重點保護動物有黑鸛、大鴇,省級重點保護動物有四聲杜鵑、大杜鵑、大斑啄木鳥、黑枕啄木鳥、金腰燕、暗綠繡眼鳥等。浮遊動物生物量為2.12毫克/升,底棲動物生物量為185克/平方米。區內設有水質監測站,定期對湖水進行監測。管理機構確定禁漁期、禁漁區。安徽大學、南京林業大學、中科院動物所對保護區鳥類資源曾進行過短期調查。
保護區介紹
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女山湖濕地自然保護區位於明光市中部,江淮分水嶺以北,淮河以南,北亞熱帶與暖溫帶漸變的半濕潤氣候過渡區,地理坐標為東徑117°58′-118°18′,北緯32°48′-33°02′,主要由女山湖、七里湖濕地組成,範圍涉及明光市女山湖、蘇巷、澗溪、潘村、古沛、橋頭、明光辦事處、城東辦事處、城西辦事處等9個鄉鎮(辦事處),總面積21000公頃,占明光市國土面積的9.0%,占全省濕地總面積的0.7%,是江淮分水嶺易旱地區最大的天然永久性淡水湖泊濕地,屬內陸濕地生態系統類型的自然保護區。
女山湖濕地總面積雖僅占明光市國土總面積的9.0%,但濕地脊椎動物目、科、種卻分別占明光市脊椎動物目、科、種總數的78.7%、67.6%、55.1%,既是明光市脊椎動物最為集中分布地之一,其中,濕地魚類10目13科59種,占明光市魚類總種數的100%;兩棲類占100%;鳥類占53.1%;獸類占25.0%。女山湖濕地是水禽的重要棲息地,鳥類有14目43科104種,屬國家重點保護的有白鶴、灰鶴、大鴇、東方白鸛、大天鵝、小天鵝等,省級保護的有豆雁、赤麻鴨、斑嘴鴨、四聲杜鵑、大杜鵑、大斑啄木鳥、環頸雉、金腰燕、暗綠繡眼鳥等。水生維管束植物有42種,屬國家和省重點保護的有水蕨、蓮、蓴菜、烏蘇里聚草、野大豆、野菱等;主要濕地植被是蘆葦,面積約100公頃,蓮、芡實各50公頃,菱400公頃,蒿草50公頃。豐富多樣的生物群落構成了完整的濕地生態系統,為眾多鳥類和其它珍稀物種提供了棲息生存環境。
主要問題
1、對濕地保護的重要性認識不足。廣大幹部民眾對濕地普遍存在著認識上的偏差,對濕地多種功能和效益還缺乏全面的認識,在宣傳上仍以愛鳥、保護森林等方面為主,真正針對濕地
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的宣傳尚處於初始階段。特別是隨著市場經濟的發展,受經濟利益驅動,加之法制觀念淡薄和宣傳不到位,不法分子隨意進入濕地保護區亂捕濫獵、亂采濫挖等現象時有發生,致使保護區內濕地生態環境遭到破壞。
2、保護職能不到位。按照國務院1998年機構改革方案,國家林業局負責組織、協調全國濕地保護和有關國際公約的履約工作。從1998年至今已有10年時間,但除中央外,省及省級以下林業部門關於濕地保護工作職能至今尚未真正到位,基層林業部門更是如此。加上我市濕地占全市土地總面積的比重很小,濕地保護未能引起政府部門領導的足夠重視,“女山湖保護區管理局”的組建工作至今沒有真正得到落實,濕地保護工作無法正常開展,給濕地保護工作增加了許多障礙。
3、法律法規不健全,管理混亂。濕地保護是一個系統工程,在保護和合理利用方面,涉及到水利、環保等諸多部門。由於我國目前還沒有一部專門的濕地保護法律,現有為數不多的可以適用於規範濕地保護與合理利用秩序的規範性條款多分散於其他有關法律中,且有些條款內容互相矛盾,造成濕地的多部門管理,各自為政,管理比較混亂。在實踐中,林業主管部門作為濕地保護的主要責任單位,遇到破壞濕地行為,林業部門只能按《森林法》、《野生動物保護法》等法律、法規進行處罰,對濕地保護的力度相對有限。
4、經費嚴重不足,缺乏專門的隊伍。由於濕地保護所需經費未納入地方經濟發展計畫和財政預算,資金投入不足,管理力度不能滿足濕地生態保護的需要,濕地監測調查、專業人員技術培訓、濕地保護計畫與行動等均難以進行,濕地保護缺乏專人管理,甚至某些鄉鎮的兼職人員也匱乏,存在著管理機構、人員編制、工作經費缺乏等一系列問題,對濕地保護工作的宣傳、開展極為不利。
5、濕地資源家底不清,保護資金投入不足。雖然女山湖省級濕地保護區已經省政府批准於2006年4月正式建立,但我市僅在申報建立女山湖濕地保護區時,對女山湖濕地資源的生態類型、面積、分布進行過綜合調查,而對女山湖濕地資源的數量、質量、價值等沒有進行深入調查了解,相關數據基本上處於空白,對濕地資源動態監測更無從談起。
對策
1、強化宣傳和注重社會參與。要廣泛利用大眾傳媒,在女山湖濕地保護區及周邊鄉鎮開展形式多樣的宣傳教育活動,普及濕地保護、自然保護知識,增強廣大幹部民眾對濕地重要性的認識,提高公眾的自然保護意識,轉變當地群生產方式和生活習慣,規範民眾合理利用濕地資源,引導民眾積極參與保護,從保護事業中受益,為女山湖濕地資源保護和合理利用創造良好的周邊環境。使濕地保護與利用逐漸步入健康有序發展的軌道。
2、理順體制,強化職能。濕地保護是一項公共事業,政府部門應當將濕地保護所需經費納入地方經濟發展計畫和財政預算,及時解決機構編制問題。在保證保護資金投入的同時,作為濕地保護的主要責任單位的林業主管部門,應強化“濕地保護和開發”的行政職能,建立健全女山湖濕地保護的職能管理機構,各鄉鎮尤其是濕地分布比較集中的湖區應成立分支機構,配備至少一名濕地監管專門人員。管理機構要充分發揮職能作用,主動協調相關執法部門開展濕地保護與利用聯合執法,加強執法監督,切實解決多頭執法、管理混亂的問題,使濕地管理工作走上有法可依的軌道。
3、加強領導,統一規劃管理。濕地保護與管理涉及林業、農業、水利、漁業、國土資源和環保等許多職能部門,應強化林業主管部門作為濕地綜合管理部門的職能,堅持科學的發展觀,對濕地保護與合理開發利用實行統一領導、統一規劃和合理布局,實行濕地保護領導負責制。對開發利用女山湖濕地的方案採取嚴格審批制度,任何部門或單位在進行濕地開發利用之前,要對濕地資源進行詳細調查,評估環境影響,制定合理的開發利用方案,並經專家科學論證後上報審批,要堅持保護與利用兼顧、保護為先的原則,協調好發展經濟和保護濕地二者之間的關係,堅決制止隨意侵占和破壞女山湖濕地資源的行為,切實保護好女山湖濕地資源。
4、模清家底加強科研監測。在上級部門的指導下,開展女山湖濕地家底資源調查,查清女山湖濕地資源的數量、質量、價值、生物多樣性以及受威脅的程度。在查清家底資源的基礎上,積極與國內國際濕地組織加強交流與合作,爭取技術援助和經費支持,加強信息交流,培訓濕地保護管理人才,不斷提高從事濕地保護管理人員的知識水平和管理技能,加強對女山湖濕地的功能、價值、保護和持續利用等方面的研究。
中國省級濕地保護區
中國濕地自然保護區分為國家和地方保護區,其中地方保護區又分為省、市和縣3級。濕地保護區功能眾多,包括提供多種水產品和農產品、調蓄江河洪水、提供優美景觀、棲息野生動植物、淨化污染物、自恢復和自組織等。 |