政區沿革
鹽田區鹽田區夏、商、周三代為百越地。前214年秦始皇統一中國並在嶺南地區設定南海、桂林、象郡三郡，鹽田區域屬南海郡番禺縣地。公元331年（東晉鹹和六年），朝廷撤南海郡，設定東官郡。轄寶安、興寧、海豐等六縣。其範圍包括珠江三角洲及惠州、潮州一帶。當時寶安縣轄地涉及今天的東莞市、深圳市和香港特別行政區。東官郡的郡治所在地設在寶安縣內的南頭。鹽田區域部分屬寶安縣，三洲田與坪山、橫崗、龍崗等地為惠陽縣屬地。
公元590年，（隋開皇十年），朝廷廢東官郡，寶安縣改屬南海郡，縣治設在南頭。公元757年（唐至德二年），寶安縣更名東莞縣。公元1573年（明萬曆元年），撤東莞縣，設定新安縣（即原寶安縣），縣治仍設在南頭。清康熙五年（1666年），新安遷界，併入東莞縣。八年（1669年）復置新安縣。縣以下設3個鄉、7個都建置。鹽田區域屬歸城鄉第七都範圍。清朝屬新安縣富司管轄。
深圳鹽田名稱由來1914年（民國三年），全國行政區劃整編，因新安縣與河南省新安縣同名，又復稱寶安縣。1924～1932年（民國13～21年），實行區鄉編制，鹽田區域內有沙頭角、鹽田兩個小鄉；1933年（民國22年），調整為1個鄉稱東和鄉。這是鹽田區域第一個統一全區域的建制設定。
1949年10月，沙、鹽、梅一帶為惠陽縣接管。1950年4月，重歸寶安縣並為第三區所轄的一個鄉，後又成為一個區。1958年10月，實行“政社合一”人民公社建置，區域內一度為南天門公社（深圳轄）。11月，龍崗、橫崗、坪山、大鵬等地由惠陽縣劃入寶安縣，1959年編為三洲田公社，隸屬坪山，劃入鹽田區域。其後，區域內有時設立一個鎮一個公社，有時又並為一個公社。
1979年1月，寶安縣改為深圳市，鹽田區域屬羅湖區。1980年6月，從坪山分出，成立沙頭角管理區。8月，深圳經濟特區成立，鹽田區域除三洲田等部分山地外，均劃入經濟特區範圍。1981年10月，恢復寶安縣建置，轄深圳經濟特區外原寶安縣地區。1982年1月，成立羅湖區，轄經濟特區全部範圍，鹽田區域為羅湖區管轄。1982年9月，沙頭角鎮作為縣級鎮從羅湖區劃出。1983年6月，深圳經濟特區設羅湖、上步、南頭、沙頭角4個區辦事處。1984年5月，沙頭角區辦事處改設為沙頭角管理區，仍作為市政府的派出機構。
1990年1月，特區內撤銷羅湖、福田（原上步）、南頭、蛇口、沙頭角5個管理區，成立羅湖、福田、南山三個市轄區。沙頭角管理區和羅湖管理區合併組建羅湖區人民政府。
1997年11月7日，國務院批覆，從羅湖區分出沙頭角鎮和梅沙、鹽田兩個行政街道，成立鹽田區，為深圳市轄6個行政區之一。1998年2月16日成立鹽田區委區政府，3月30日，鹽田區舉行掛牌揭幕典禮。
行政區劃
鹽田區於1997年10月經國務院批准設立，1998年2月成立鹽田區為、區政府，1998年3月正式掛牌，下轄沙頭角鎮政府及鹽田和梅沙街道辦事處。2002年機構改革，撤銷沙頭角鎮政府，分出沙頭角和海山2個街道辦事處。現轄區內有沙頭角、海山、鹽田、梅沙四個街道辦事處。
沙頭角街道於2002年6月設立。該街道位於鹽田區西南部；東連海山街道，西南接香港新界和大鵬灣，西北靠梧桐山與羅湖區蓮塘街道、東湖街道及龍崗區橫崗街道相連；面積6.60平方千米。地勢北高南低，地貌以丘陵為主。下轄沙頭角、田心、橋東、中英街、東和5個社區工作站。轄區內有“特區中的特區”廣東省愛國主義教育基地——中英街；街道與鹽田港和沙頭角保稅區緊鄰，梧桐山雙向隧道和羅沙盤山公路與市中心相通，惠鹽、鹽壩高速公路直通龍崗和惠州，沙頭角口岸陸路直達香港，沙頭角邊境特別管理區內的居民實行關口24小時通行，水陸交通便利。
海山街道於2002年6月設立。該街道地處鹽田區中部；東接鹽田街道，西鄰沙頭角街道，南臨大鵬灣與香港新界隔海相望，北靠梧桐山與龍崗區橫崗街道相連；面積5.57平方千米。區行政文化中心坐落其中，是鹽田區政治、經濟、文化中心。下轄田東、梧桐、鵬灣、海濤4個社區工作站。街道轄區內有梧桐山森林公園、黃金珠寶大廈、明思克航母世界以及海濱棧道，全年吸引數百萬國內外遊客慕名前往。
鹽田街道於1998年3月設立。該街道位於鹽田區中部；東與梅沙街道相連，西與海山街道接壤，南臨大鵬灣與香港隔海相望，北與龍崗區橫崗街道毗鄰；面積43.57平方千米。下轄鹽田、沿港、東海、明珠、永安5個社區工作站。轄區內有國際四大深水港之一的鹽田港，惠鹽、鹽排和鹽壩高速公路縱橫貫通全境；有風景優美的三洲田自然景觀和三洲田孫中山庚子首義舊址、東部華僑城旅遊項目等人文景觀，有聞名遐邇的“鹽田海鮮一條街”等。
梅沙街道於1998年3月設立。該街道位於鹽田區東部；東與龍崗區葵涌街道相連，西接鹽田街道，南與香港新界隔海相望，北靠龍崗區坪山街道；面積16.89平方千米。下轄大梅沙、小梅沙、濱海、東海岸4個社區工作站。梅沙街道依山傍海，年平均氣溫22℃，氣候溫和，植被豐富，山青水碧，環境優美；轄區內有東部華僑城生態旅遊、大梅沙海濱公園、小梅沙海洋世界、小梅沙度假村等知名旅遊景區，還有各類高中檔賓館、酒店等旅遊配套設施，是深圳東部的旅遊、休閒勝地。
地理環境
區位境域
鹽田區位於深圳市東部、距市中心12千米，轄區面積72.63平方千米，東起大鵬灣背仔角與龍崗區相接，西至梧桐山與羅湖區相鄰，南連香港新界，北靠龍崗區。地理坐標北緯22°32′，東經114°13′。
鹽田區屏山傍海，全區海岸線長達19.5公里，被《中國國家地理》評為“中國最美的八大海岸”之一。大鵬灣海域面積達250平方千米，海岸線長19.5千米，是深圳乃至廣東的“黃金海岸”，其中可供興建深水泊位的海岸線6.7千米。
地質土壤
地質較古老，基岩多為花崗岩。形成土壤為赤紅壤，土壤有機質少，砂粒多；山地土壤以薄土層為主，腐殖質層薄。
地形地貌
地形北高南低，屬低山丘陵海濱地貌。背山面海，北部為梧桐山和梅沙尖，頂峰海拔885米，地貌以裸露的基岩和山林為主。地形基本由北面的山地地貌帶和南面的海岸地貌帶組成。山地地貌由高至低依次為低山、高丘陵及低丘陵。海岸地貌帶分布在大鵬灣北側，主要為山地海岸類型，岬角海灣相間。前者崖高、坡陡，海蝕地貌較發育；後者主要由沙灘、砂堤、瀉湖平原組成，構成了基岩—砂礫質海岸。
氣候條件
鹽田區地處北回歸線以南，屬亞熱帶海洋性氣候，四季溫和，雨量充足，日照時間長，年平均溫度22.2℃。每年5月-9月為雨季，年累計平均降雨量1500毫米-2500毫米。常年主導風向為東北偏北。
自然資源
水產資源極為豐富，有鯉魚、蛇遭、蘭圓夠、金色小沙丁、金錢魚、大眼綢、帶魚、三刺綢、盲曹和妒魚等40餘種名貴魚種，還有蝦、蟹、貝類和藻類10多種。
鹽田區林地面積有4792公頃，在鹽田區山地自然分布的維管束植物有約200科1500種左右。其中以熱帶區系成分所占的比例較高，常見的科有樟科、茶科、桃金孃科、野牡丹科、梧桐科、大戟科，薔薇科、金縷梅科、殼斗科、桑科、冬青科、芸香科、菊科、蘭科、莎草科和禾本科等。並分布有紅樹科、金虎尾科、山柑科、肉實科、花柱草科、棕櫚科和露兜樹科等典型的熱帶科。另外，還發現了刺桫欏、穗花杉、白桂木、土沉香、粘木、福建觀音座蓮等珍稀、瀕危物種。
野生動物資源也比較豐富，有24目64科196種，國家重點保護野生動物有蟒蛇、鳶、赤腹鷹、褐翅鴉鵑、穿山甲、小靈貓等。
語言
居民以漢族為主，方言為廣東話。2007年末區內常住人口22.1295萬人，其中戶籍人口3.642萬人，非戶籍人口18.4875萬人。
人口
2012年年末鹽田區常住人口21.26萬人。其中，戶籍人口5.05萬人，非戶籍人口16.21萬人。戶籍人口出生率18.58‰，死亡率1.97‰，自然增長率16.61‰；暫住人口出生率5.54‰，死亡率0.14‰，自然增長率5.40‰。年末已婚育齡婦女4.50萬人，其中戶籍1.38萬人，暫住3.12萬人；戶籍與暫住人口計畫生育率分別為90.97%和72.58%，戶籍與暫住人口已婚育齡婦女一孩率分別為83.3%和55.2%。
根據第六次人口普查統計，鹽田區有漢族、壯族、土家族、苗族、侗族、瑤族、回族、滿族、布依族、蒙古族等38個民族。常住人口中，漢族人口占97.43%；各少數民族人口占2.57%。
經濟
2012年，鹽田區實現了有質量的穩定增長、可持續的全面發展。全區GDP達到365.63億元，轄區居民年人均可支配收入38653元，增長13%，超過鹽田區生產總值增幅。
過去的一年，鹽田區全年萬元GDP能耗和水耗同比分別下降4.4%和6.3%；全社會固定資產投資93億元，增長4.5%，創歷史新高；社會消費品零售總額48.3億元，增長16.0%；前11個月進出口總額336.9億美元，比去年同期增長38.0%。二、三產業結構調整為21.2：78.8，第三產業比重上升1.83個百分點；民生領域投入20.3億元，增長9.0%，占公共財政支出比重達到88.2%，較前一年提升10.2個百分點；轄區居民年人均可支配收入38653元，增長13%，超過本區生產總值增幅，發展成果更多惠及居民。
港口物流業
鹽田港區貨櫃年吞吐量達1067萬標箱，增長3.9%，港口開港18年半，吞吐量累計突破1億標箱，以最短時間創造了世界港口發展的新紀錄。鹽田港三期擴建首兩個泊位投入使用，保稅物流園區正式投入運營，中石化中海深圳船舶燃料項目落戶鹽田，普洛斯等大型物流項目建設有序推進，鹽排高速公路竣工通車，貨櫃車實現“東進東出”。鹽田港區開通國際航線80條，航線頻密度為華南各碼頭之冠。
旅遊業
區內有“梧桐煙雲”、中英街”和“梅沙踏浪”位列深圳市民評選出“深圳八景”之中。主要景點有：東部華僑城生態景區、梧桐山國家森林公園、大梅沙海濱公園、海洋公園、明思克航母軍事主題公園、三洲田庚子首義革命舊址、中英街等。
自2007年起，旅遊景點年接待遊客量均超過千萬人次，東部華僑城、京基喜來登酒店、大梅沙灣遊艇會、奧特萊斯購物村等一批高端旅遊設施建成運營，2011年旅遊業總收入達58億元。成功舉辦了黃金海岸旅遊節，入選年度中國十大旅遊類節慶活動。全年轄區收費景點接待遊客198.65萬人次，增長8.3%；賓館酒店接待過夜遊客48.16萬人次，增長8.7%；賓館酒店平均入住率為50.8%，提高3.3個百分點。
高新技術產業
召開了鹽田區首屆科技大會暨民營經濟工作會議，出台了《鹽田區關於實施自主創新推動科技發展的決定》和《鹽田區關於加快民營經濟發展的決定》，加大對創新型民營企業支持力度。積極引進扶持高新技術產業化項目，組織參加第八屆高新技術成果交易會，簽訂重大項目6個，成交金額6.6億元。大百匯總部及研發生產基地一期主體實現封頂，超美科技工業園即將投入使用，中興通訊、唯冠等重大科技產業項目前期工作有序推進。超美、安科訊、安多福等一批擁有自主智慧財產權的創新型企業迅速崛起，全區高新技術產品產值達259.23億元，增長2.6%，占全區工業產值的65.9%。海濱製藥、中顯微電子等生物科技及先進制造企業技術成果轉化進一步加快。
綜合經濟實力
2012年全年實現本區生產總值365.63億元，比上年增長10%。其中，第一產業實現增加值0.02億元，下降53.2%；第二產業實現增加值74.98億元，增長2.7%；第三產業實現增加值290.62億元，增長12.4%。三次產業結構為0.01：20.51：79.49。在第三產業中，交通運輸、倉儲和郵政業增長12.0%，其他服務業增長10.7%，批發和零售業增長13.6%，房地產業增長14.3%，金融業增長15.5%，住宿和餐飲業增長4.8%。
根據常住人口計算的人均生產總值為172612元，比上年增長9.1%，按中國人民銀行公布的平均匯率計算，人均生產總值為27345美元；地區生產總值地均集約度為5.03億元/平方公里，增長12.5%；稅收地均集約度為0.74億元/平方公里，增長7.2%；萬元地區生產總值建設用地為4.49平方米，下降10.0%；萬元地區生產總值電耗240.52千瓦時（按售電量計算），下降8.7%。萬科、大百匯等總部企業保持良好發展態勢，成功引進特建發、海格物流等優質企業總部，為轄區經濟增添了新的活力。並引進了深圳地區最大的電力服務商鵬能公司到我區落戶。
談到今後五年鹽田區的主要奮鬥目標，郭永航說，到2015年，鹽田本區生產總值要達到480億元，年均增長10%，而居民年人均可支配收入達到5.1萬元，年均增長11%，經濟社會發展品質躍升至國內先進城區行列。
2012年概況
（一）經濟發展穩中有進。全年預計實現本區生產總值358億元，比上年（下同）增長10.1%；稅收總額52.7億元，增長7.6%；公共財政預算收入22.2億元，增長10.1%；萬元GDP能耗0.47噸標準煤，萬元GDP水耗7.5立方米，分別下降4.4%和6.3%，經濟發展質量穩步提高。固定資產投資90.1億元，增長1.2%，創歷史新高；社會消費品零售總額48.3億元，增長16.0%；進出口總額368億美元，增長37.4%，經濟結構協調性不斷增強。二、三產業結構調整為21.2∶78.8，第三產業比重上升1.8個百分點，產業結構進一步最佳化。港口物流業態進一步提升。鹽田港區貨櫃年吞吐量達1067萬標箱，增長3.9%，港口開港18年半，吞吐量累計突破1億標箱，以最短時間創造了世界港口發展的新紀錄。完成鹽田港國際物流信息服務平台一、二期建設目標。鹽田港現代物流中心一期基本建成，“全球商品採購中心”項目達成戰略合作框架協定，深圳精茂進口商品展示交易中心、義烏華貿城一期加快建設，推動港口物流業向冷鏈物流、進口商品展銷等高附加值業態轉型。旅遊業拉動效應進一步提升。主要景區接待遊客再創新高。“黃金海岸旅遊節”等節慶活動成功舉辦，國際遊艇展交易規模進一步擴大，大梅沙奧特萊斯購物村銷售勢頭強勁，中英街商業整合提升項目順利實施，與旅遊配套的消費業態向高端延伸。全年實現旅遊總收入64.4億元，增長11.2%，旅遊收入增幅首次高於遊客人數增幅。新興產業創新能力進一步提升。華大基因在《自然》、《科學》新發論文28篇，累計達86篇，科技服務進一步向國內國際市場拓展，國家基因庫項目開工建設，執行院長王俊被《自然》雜誌評選為“2012年世界科學界年度十大人物”。海濱製藥、中顯微電子等生物科技及先進制造企業技術成果轉化進一步加快。實施田心工業區改造升級，採取“文化+電商”雙核驅動的創新模式建設國際創意港，已簽約意向企業30家。總部經濟和黃金珠寶產業實力進一步提升。萬科、大百匯等總部企業保持良好發展態勢，成功引進特建發、海格物流等優質企業總部，為轄區經濟增添了新的活力。以周大福、金至尊、百泰、粵豪等為代表的黃金珠寶業加工能力居全市各區之首，成為支撐轄區工業增長的主要力量。
（二）民生福利持續改善。大力推進社會建設行動八大提升計畫，年度十件重點民生實事基本完成。民生領域投入20.3億元，增長9.0%，占公共財政支出比重88.2%，較去年提升10.2個百分點，公共財政更多向民生領域傾斜；轄區居民年人均可支配收入達3.87萬元，增長13.0%，超過本區生產總值增幅，發展成果更多惠及居民。社會事業加快發展。建成“就業e通”信息服務平台，實施扶持困難居民就業和大學生創業舉措，保持充分就業社區全復蓋。建成公共租賃住房和保障房897套，優先保障548戶困難家庭和人才住房。實施“呼援通”居家養助管理新模式，開展困難民眾志願參與社區公益服務試點工作。鹽田高級中學、梅沙幼稚園開工建設，樂群國小和鹽港國小改擴建工程基本完成，新增基礎教育學位1000個，獲評“全國‘兩基’工作先進區”。區人民醫院整體改造加快實施，公立醫院改革紮實推進，藥品加成費用全面取消。為符合條件的流動人口育齡婦女免費提供生殖健康普查等關愛服務，人口基本計生服務均等化水平進一步提升。社會創新重點推進。社會建設“風景林工程”和“織網工程”進展順利。完善民意暢達機制獲第六屆“中國地方政府創新獎”提名獎。永安社區實有人口服務管理模式入選全省首批社會創新試點項目，成為“廣東省社會創新實驗基地”。“無線城區”建設在全市率先啟動。“12349公共服務資訊中心”開通運行，率先打造“立體化”民生服務信息平台。社區服務中心引進專業社工，首創實行“嵌入式”服務方式。設立社會組織發展專項資金，推進社會組織孵化基地建設，開展公益創投大賽，社會組織培育取得新進展，“社工進軍營”項目榮獲國家民政部首屆“優秀專業社會工作服務項目”二等獎。社會局面和諧穩定。建立群防群治“1+28”立體防控體系，“平安鹽田”建設全面開展，發案率、破案率、公眾安全感等社會治安考核指標位於全市前列。安全生產“一崗雙責”深入落實，成功應對“韋森特”颱風及“7·25”特大暴雨災害，食品安全監管不斷強化，全年未發生重特大安全生產事故。以中英街、鹽田港後方陸域等為重點，深入開展“三打兩建”工作，市場秩序和社會環境進一步淨化。
（三）城區環境不斷最佳化。鞏固深化“國家生態區”創建成果，出台低碳生態示範區創建方案，城區建設管理取得突破性進展。規劃建設取得新突破。完成小梅沙片區發展單元規劃、鹽田舊墟鎮城市更新專項規劃的申報工作，東港區發展策略研究取得階段性成果。壹海城、翡翠島項目開工建設，鹽田三村、四村和西山嚇村整體搬遷取得實質性進展，徑口村、成坑村等城市更新項目加快實施，鹽田現代產業服務中心、周大福總部大樓等項目穩步推進，沙頭角購物中心改造項目順利完成。區土地整備和拆遷事務中心掛牌成立，土地管理制度改革穩步推進，在全市率先推行儲備土地委託管理模式。低碳城區建設取得新突破。支持鹽田港完成150台龍門吊“油改電”和90輛拖車“油改氣”項目，自助充電站和100台電動計程車投入使用。城市綠化提升行動、生態景觀林帶建設等環境工程全面推進，梧桐山——三洲田登山環道等綠道建設加快實施，新增綠道86.5公里。在全市率先建成全復蓋的公共腳踏車慢行交通系統，累計租借量超過1300萬車次，成為我區綠色交通、低碳出行的一張閃亮名片，讓轄區居民享受到實實在在的綠色福利，榮獲“廣東省宜居環境範例獎”。獲評首批“全國水土保持監督管理能力建設區”，在全市環保實績考核和節能目標責任評價考核中榮獲第一。城區管理取得新突破。在全市率先啟動垃圾減量分類工作，圍繞餐廚垃圾處理“減量化、資源化、無害化”，探索出前端分類、就地處理、精細利用的“鹽田模式”。在全市率先完成新一輪城中村綜合整治三類項目，排水達標小區復蓋率超過50%，對4座社區公園和10座垃圾中轉站進行升級改造，優質飲用水入戶一期工程基本完成，新增天然氣用戶1242戶。城市管理、環衛保潔、土地監察等工作專業化水平不斷提升，在全市市容環境考核中連續四個季度綜合排名第一，實現“鵬城市容環衛杯”競賽“九連冠”。
（四）文化軟實力進一步增強。設立宣傳文化體育事業發展專項資金，加大公共文化領域投入，文化建設呈現新的生機與活力。文明創建工作邁上新台階。以全國文明城市複評、承辦全市文明創建和社會建設現場會為契機，實施文明素質提升工程，公共文明指數測評位列全市各區前列。“志願者城區”建設紮實推進，轄區志願者人數達9300人，占實有人口比例超過全市水平。明珠人口文化公園、東和法治文化公園順利建成，形成了一批引領道德風尚的文明創建重要品牌。梅沙街道和沙頭角街道獲評“全國文明單位”。文化惠民取得新成效。區游泳館、檔案館、圖書館加快建設。“城市街區24小時自助圖書館”復蓋率居全市首位。文體惠民工程和文化素養提升計畫大力推進，社區文化活動、全民健身運動蓬勃開展，引進舉辦16場國內外精品演出，文化精品不斷推出。舉辦“為愛奔跑”山地馬拉松賽、“全民健身中國行”沙灘排球賽等特色體育賽事，獲評“廣東省體育先進區”。中英街入選第四批“中國歷史文化名街”，“深圳十大觀念”文化牆啟動建設，“海洋文化論壇”等活動反響熱烈。
（五）政府效能有效提升。將學習領會好和貫徹落實好黨的十八大精神作為首要政治任務，以黨的十八大精神為指導，大力加強政府自身建設。服務機制不斷完善。建立健全服務企業會商機制、領導掛點聯繫重點企業機制和重大項目並聯審批機制，深化區港共建聯席會議制度，實施扶持總部企業、推動股權投資企業發展、設立產業發展資金等服務企業舉措，幫助企業積極應對複雜的經濟形勢，解決了一批困難問題。落實我區人才發展“1+3”配套政策，設立“人才發展專項資金”，評選表彰首屆“傑出人才獎”和“區長質量獎”，營造了尊重人才、崇尚質量的良好氛圍。依法行政大力推進。自覺接受區人大的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，堅持重大事項主動向區人大及其常委會報告、向區政協通報，實行區政府主要領導領辦重點提案，全年共辦結人大代表建議168件，政協提案119件。積極開展新一輪行政審批制度改革，加強區級規範性檔案和行政審批事項的梳理評估，行政審批行為進一步規範。行政績效進一步提高。深入開展“勤政建設年”系列活動，加強對重點工作的督查督辦，加大對“庸懶散浮”的整治力度。積極推進政務公開和電子政務，政務微博“鹽田發布”上線運行。出台精簡檔案會議的10項措施，進一步改善文風會風。推進集體股份公司“三資”清理監管工作。加強行政監察和審計監督，查出管理不規範金額1269.8萬元，核減政府固定資產投資造價3178.5萬元。此外，雙擁、武裝、僑務、台務、民族、宗教、檔案、保密、扶貧等工作也取得了新進步。
各位代表，過去一年的成績來之不易，得益於市委、市政府和區委的正確領導，凝聚著全區人民的智慧和力量。在此，我代表區人民政府，向廣大轄區居民和來鹽建設者，向人大代表和政協委員，向各民主黨派、社會團體、社會各界人士，向各駐鹽單位、駐鹽部隊，向所有參與、關心、支持鹽田發展的海內外朋友致以崇高的敬意，並表示衷心的感謝！
在取得以上成績的同時，我們也清醒地認識到，目前我區經濟社會發展仍然面臨較為嚴峻的形勢，還存在一些困難和問題。一是土地資源十分緊缺，城區改造難度加大，亟待整體最佳化空間資源，系統推進二次開發；二是支柱產業進入高位發展瓶頸期，新興產業尚處於起步階段，轉型升級的步伐需要不斷加快；三是醫療、教育等民生基礎建設依然薄弱，轄區居民對高質量公共服務的需求更加迫切；四是少數政府工作人員服務意識淡薄，執行力不強，政府自身建設有待進一步加強，等等。對於這些困難和問題，我們將高度重視，採取切實可行的措施積極應對、有效解決。
社會
改革創新
鹽田區2007改革創新工作取得新成效，發展活力進一步增強，制定並實施《鹽田區改革創新促進辦法》，為推動我區改革創新工作提供了有力的體制機制保障。不斷深化月度量化考核制度，政府部門實行“問題管理”模式取得較好效果，實現了政府管理問題的前置處理和有效監控。社區治理改革進一步深化，出台了全國首部社工隊伍建設方面的專業性檔案《鹽田區社會工作者隊伍建設試行方案》，率先成立了社會工作者協會和社工服務中心。出台了《關於加強民間組織培育發展與監督管理工作的意見》，社區民間組織管理更加規範。居住證試點工作進展順利，為在全市全面推行居住證工作打下了較好基礎。深入推進區屬醫療機構藥品廠家直購，區屬醫療機構1126個常用藥品實現按出廠價採購，常用藥品採購成本平均下降20.2%，全年為民眾節約藥品費用720多萬元。深沙保（集團）有限公司劃歸我區管理。在梅沙街道試點經驗的基礎上，組織制訂了關於規範股份合作公司股權收益分配的指導意見。
教育
教育事業再上新台階。鞏固“教育強區”創建成果，教育基礎設施得到不斷完善，教育均衡化發展有效推進，海濤國小綜合樓建設進展順利，田東中學綜合樓、樂群國小擴建前期工作順利推進。加強師資隊伍建設，積極引進優秀教學帶頭人，抓住課改契機，紮實推進教學科研，不斷提高教學質量。2006年，聯考繼續保持較好成績，重點錄取率為14.7%，本科錄取率為52.9%。
全區現有中學4所（2所公辦，1所與深圳大學聯辦，1所為公辦民助），國小10所（8所公辦，1所與深大聯辦，1所為公辦民助）。4所中學均為完全中學，其中，沙頭角中學和深大二附中設有國中和普高班，田東中學設有國中、普高和職高班，於2004年9月開辦的鹽田外國語學校目前只有國中在校生。建有幼稚園17所（公辦2所，民辦15所）。另有黨校1所，電大1所，職業培訓中心1所，其它成人教育機構17家。
教育條件
教育投入逐步加大。2001年至2005年我區預算內教育經費撥款數分別為：0.64億元、0.88億元、0.92億元、1.07億元和1.08億元，年均增長率為14.82%；城市教育附加費分別為：502萬元、562萬元、636萬元、943萬元和939萬元，年增長率達18.45%。
中國小信息化、標準化建設基本完成。建成了先進的鹽田教育信息網路中心，100%的學校建成比較完備的校園網；100%的課室配備了多媒體教學平台；100%的一線教師人均1台電腦，生機比達5：1，居六區第一；100%的等級學校完成了標準化的功能室建設；100%的學校建有規範的運動場地和塑膠跑道，林園國小等5所學校還建成了現代化的室內體育館。
中國小人事制度改革
2001年至2004年，中國小成功開展了兩輪以職員職級制、競爭的工資分配和後勤社會化為主要內容的人事制度改革。改革形成的多勞多得、優勞優酬、獎勤罰懶、褒優汰劣機制，有力地推動了教師隊伍的最佳化組合、合理流動和高效使用，為全市乃至全國中國小人事制度改革提供了成功典範。
學校均衡化建設
薄弱學校改造成效顯著。鹽田中學和鹽田國小通過引入深大師院的優質辦學資源，兩校合併為深大師院第二附屬學校，辦學條件得到明顯改善；區原先最為薄弱的樂群國小在投入2000萬元改造後，成為一個環境最為優美的學校，被評為國家級綠色學校，並於2003、2005年先後通過了市、省一級學校評估；梅沙國小於2005年8月搬入高標準建成的新校舍與鹽田外國語學校合校辦學。
應評學校全部上等級，校園基本實現綠化。截至2005年底，共建成省一級學校6所，市一級學校5所，區一級學校2所，新辦未評學校1所；省一級幼稚園2所，市一級幼稚園2所，區一級幼稚園3所。全部學校達到綠色學校水平，現有國家級綠色學校1所，省級綠色校（園）4所，市級綠色校（園）9所。
普及十二年教育
3-6歲戶籍幼兒入園率達100%、非戶籍幼兒入園率達90%以上；在全市率先實現6周歲入學，全面解決了戶籍和非戶籍兒童“入學難”問題；適齡兒童入學、國小畢業升國中入學率100%，義務教育鞏固率100%；戶籍國中畢業生100%就讀高中，戶籍高中畢業升入大學比例高於市平均水平。
現有在編教職工960人，其中專業教師899人。以兩個“5% 精神”（多做5%，多做好5%）為激勵，形成了一支管理規範、德高藝精的師資隊伍。其中省級特級教師2名，市級學科帶頭人2人、中青年骨幹教師16人，區級名優校長5人、學科帶頭人31人、中青年骨幹教師64人，市區兩級名師占專業教師比例達13%。
目前專業教師師資結構狀況總體如下：①職稱結構：擁有高、中、初級職稱人數分別為131人、507人和261人，分別占總人數的14.6%、56.4%和29.0%，高、中、初級的結構比為1：3.9：2；②學歷結構：擁有研究生學歷、本科、專科和中專學歷的分別為19人、702人、131人和47人，分別占總人數的2.1%、78.1%、14.6%和5.2%；③年齡結構：30歲以下的人數為266人,占總數的29.6%；31-40歲的人數為364人，占總數的40.5%；41-50歲的人數為214人，占總數的23.8%；51歲以上的人數為55人，占總數的6.1%。
文體
區綜合體育館前期工作積極推進，水上運動中心開工建設，區圖書館積極開辦外來工免費英語培訓等特色服務項目，接待讀者人次大幅度增加，全區人均公共圖書館館藏圖書達1.9冊，公共文化服務水平明顯提高。成功舉辦鹽田區第二屆來深建設者才藝大賽和第三屆社區藝術節，積極組織各類民眾性文藝活動，舉辦廣場演出和社區文化活動近300多場次，民眾文化活動精彩紛呈。文體精品捷報頻傳，“魚燈舞”成為深圳市唯一入選廣東省首批非物質文化遺產名錄的項目，在第十二屆省運會上，該區榮獲“突出貢獻獎”。女子帆板運動員陳麗娜在第十五屆亞運會上勇奪冠軍，實現鹽田亞運金牌零的突破。
醫療衛生
區人民醫院新住院大樓主體實現封頂，鹽港醫院住院大樓（二期）和梅沙醫院啟用準備工作基本完成，醫療衛生服務條件進一步改善。加強了醫療行業監管力度，制定了控制醫療費用“量化指標”，區內兩家主要醫院每診療人次費用比上年下降8.5%，每出院人次費用比上年下降8.8%，均大幅低於全市平均水平。在社康中心全面推行勞務工醫療保險和中醫藥特色服務，緩解了醫藥費用增長過快的趨勢，降低了醫藥費用，為90%以上社區居民建立了家庭健康檔案，門診量占全區總醫療人次的22%，被評為“全國社區衛生服務示範區”。人口和計畫生育工作繼續走在全市前列。戶籍人口政策生育率為98.75%，比市下達指標高1.75個百分點，戶籍人口自然增長率9.88‰，建成區、街道、社區三級計生信息系統，計畫生育管理和服務能力明顯提升。
社區建設
紮實推進固本強基社區建設工程，全年市、區共安排固本強基社區建設項目39個，安排建設資金2562萬元，小梅沙社區服務中心大樓用地得到解決，社區辦公服務場所和文體活動條件得到進一步改善，社區建設走在全市前列。出台了《關於完善社區治理體制的意見》，“鹽田模式”社區治理體制改革榮獲第三屆“中國地方政府創新獎”優勝獎。整合社區人力資源，建立了社區綜合協管員隊伍，增強了基層社區執行力，社區服務能力和水平得到有效提高，新型社區治理體制有效運行，“鹽田模式”社區治理體制改革成果得到進一步鞏固。
居民生活水平和質量穩步提高。2006年全區在崗職工人均工資達到2.36萬元，增長6.3%，居民家庭人均可支配收入達到1.96萬元，增長11.6%，空氣品質達到I級和II級的天數為352天，增加3天。
城市建設
基礎設施
市政基礎設施項目建設進展順利。深鹽第二通道項目建設進展順利，鹽排高速公路竣工通車。全區污水管網截污工程基本完成，一體化污水處理系統基本形成，污水處理率達95%，鹽田河截污工程已經完成，沙頭角灣清淤工程已經完工，海濱棧道建成開放。區委新黨校建成並投入使用，工青婦大樓建設紮實推進，區綜合體育館項目完成方案設計招標，新建社區公園5個，沙頭角、海山、梅沙等五個標段小區路燈工程全面完成，“有路無燈，有燈不亮”問題得到解決。
城中村改造
取得積極進展。暗徑東村改造取得重大進展，拆除重建工作全面鋪開。成立了鹽田三、四村及西山嚇村整體搬遷現場指揮部，基本完成了安置用地、拆遷查丈、建築設計方案編制等前期工作。完成徑口、成坑、上坪、沙井頭及官路嚇等村改造專項規劃。實施以整治架空管線為主的城中村和社區環境綜合整治工程，舊城舊村生活環境得到有效改善。
城市綜合管理
水平不斷提升。投入600多萬元建成並啟用城管數位化平台，形成了發現問題、派遣處理問題、反饋回復、績效評價的完整數位化鏈條，城管信息化上了新台階，城市管理精細化水平進一步提高。成功召開了全市“城市管理年”現場會，街景改造工程取得成績得到肯定，其成功經驗在全市推廣。繼續保持對違法建築的高壓態勢，實現轄區全年“零違建”，“清無”工作綜合評分居全市之首。推進生態園林城市創建工程，創新環衛管理模式，實現了綠化養護市場化，以全市第一名的成績獲得“鵬城市容環衛杯”競賽優勝杯。
歷史文化
出土新石器至青銅時代的大梅沙海灣沙丘遺址表明新石器時代就有人類在此生息繁衍。沙頭角鎮內的中英街及界碑是舊中國貧困落後，清王朝腐朽沒落和帝國主義瘋狂侵略中國的歷史見證。1900年孫中山領導和發動的三洲田武裝起義，打響了資產階級革命從改良主義真正走上了武裝革命的第一槍。東江縱隊在廣東的抗日戰爭和解放戰爭中立下了不可磨滅的卓越功勳。沙頭角沙欄嚇村的吳氏宗祠、天后宮等被列為市級文物保護單位，該村極具濃郁地方特色的漁燈舞藝術使沙頭角成為中國的“民間藝術之鄉”。鹽田街道500多年樹齡的古樟樹被譽為深圳樹王。
文化
鹽田區域內的民俗文化是嶺南文化中的重要組成部分。鹽田區的民間風俗觀念，風尚氣息以及婚姻嫁娶，生老病死等一系列民俗習慣，經歷長期的約定俗成，形成積澱深厚、內容豐富、形態穩定、傳承不絕的以中原漢民俗文化為主體的構架。居民歷來以客家、廣府兩大民係為主。直至1998年建區，仍然保持著這種居民結構格局。這兩大民系呈現著各自不同的風貌特色。客家民系居民的祭祖祀歲、獅舞龍舞、客家山歌、客家釀豆腐、糯米酒等獨具客家特色。廣府民系居民主要從事漁、鹽業。到明清時期，以“魚米瓜果”稱盛一時。因此，從先人承傳下來的民俗觀念、生產生活方式、風尚習俗等等，如富于海洋氣息的漁農生產習俗，奉天后為海上保護神、敬神事鬼、打醮祭祀、祈雨驅蟲等迷信習俗，歲時節日的隆重禮儀和歡樂祥和的婚姻嫁娶等傳統儀式都是漁民習俗。
鹽田區與香港相鄰，從世界各地帶回來的異域文化觀念和奇風異俗，影響著鹽田原有的民風習俗。改革開放後，中西兼容的婚戀觀念衝擊、取代傳統的婚姻習俗。改革開放30年間已逐步形成的眾多健康、向上的新觀念、新風氣、新時尚、新民俗、新節會是主流，為最佳化人文社會環境，促進經濟繁榮，起到積極的作用。
旅遊
鹽田區旅遊資源豐富，屏山傍海，自然環境得天獨厚，風光旖旎。全區海岸線長達19.5公里，海岸蜿蜒曲折，沙灘、島嶼錯落，海積海蝕崖、礁散布其間，形成“山、海、城、港”系列優美風光，被《中國國家地理》評為“中國最美的八大海岸”之一。
鹽田區擁有東部華僑城、梧桐山國家森林公園、“一街兩制”中英街、大梅沙海濱公園、中信明思克航母世界、深圳小梅沙海洋世界、小梅沙度假村、鹽田港、海濱棧道等一批知名景觀景點，其中“一街兩制”（中英街）、“梧桐煙雲”（梧桐山）、“梅沙踏浪”（大小梅沙）被列為“深圳八景”。
東部華僑城
由華僑城集團投資35億元人民幣精心打造的東部華僑城，坐落於中國深圳大梅沙，占地近9平方公里，是以“讓都市人回歸自然”為宗旨、以文化旅遊為特色的國家生態旅遊示範區。
東部華僑城在山海間巧妙規劃了大俠谷、茶溪谷、雲海谷三大主題區域，集生態動感、休閒度假、戶外運動等多項文化旅遊功能於一體， 體現了人與自然的和諧共處。
大俠谷探險樂園包括冒險海灘、峽灣森林、海菲德小鎮、探險峽谷和雲海高地等五大主題區。茶溪谷度假公園包括茵特拉根小鎮、三洲茶園、濕地花園和茶翁古鎮。
小梅沙海洋世界
深圳海洋世界首期投資3.6億元，占地約20萬平方米，坐落在深圳東部黃金海岸線上享有“東方夏威夷”美譽的小梅沙海濱旅遊區，距市區28公里，以“九館兩園一島(即：水族館、北極熊館、北極狐館、幻游海洋館、鯨鯊館、鯊魚館、海貝館、科普館、航模館、海洋樂園、海龜島、海神花園——正建華南最大的極地動物世界2009年對外開放)、“十六套水中特色節目”(即：功夫白鯨震撼表演、雪山飛狐靈動表演、憨態海豹稚趣表演、滑稽海獅幽默表演、聰慧海豚特技表演、激情海底芭蕾表演、驚險人與鯊魚共舞表演、驚世牛鯊捕獵表演、神奇烏克蘭美人魚表演、浪漫海底夢幻婚禮表演、海底萬魚爭食表演、悠閒深海潛水錶演、精彩烏克蘭水上芭蕾表演、烏克蘭水中泳裝秀、水中花樣傘舞表演、水中花樣扇舞表演)為展示主體，同時包括海洋廣場、海底隧道、觸摸池、海龜池、釣蝦池、情侶廊和內湖等景觀 ，是目前國內規模最大、展館最多、海底特色表演節目最豐富、娛樂參與性最強的海洋文化主題公園
明斯克航母世界
明思克航母世界，是目前中國乃至世界上唯一一座以航空母艦為主體的軍事主題公園。它由深圳市明思克航母實業有限公司投資數億元人民幣，以前蘇聯退役航空母艦“明思克”號為主體興建而成，集旅遊觀光、科普教育、國防教育於一體。公園坐落在深圳市鹽田區沙頭角海濱，毗鄰聞名遐邇的中英街。
梧桐山風景區
梧桐山風景區是深圳特區內唯一的廣東省重點風景名勝區，2004年“梧桐煙雲”被評為“深圳八景”之一。該景區位於深圳特區東部，橫跨羅湖和鹽田、龍崗三區，包括東湖公園、仙湖植物園和沙頭角林場，面積共31.82平方公里，是一個以山體和自然植被為景觀主體的城市郊野型自然風景區。梧桐山為蓮花山余脈，歷史上是"新安八景"之一，有較豐富的人文景觀。清代詩人橋順詠詩曰："梧桐山，高倚天，冬來秋霞雪，雨後多煙雲。山中奇植人爭勝，蘢蔥之竹龍鬚草。"山中植被良好，屬典型的南亞熱帶常綠闊葉混交林，最高峰達海拔九百四十四米，為深圳市第一高峰。梧桐山地區氣候變幻莫測，山峰常年雲霧繚繞--時而輕煙淡抹，時而濃霧成蓋。在藍天的映襯下，綠色植被隨峰谷起伏，山野一展質樸，奔放的線條，展示出一幅清新和諧的自然景象。
中英街
鹽田有條聞名中外的名街——中英街，由梧桐山流向大鵬灣的小河河床淤積成，原名“鷺鶿徑”。長不足0.5公里，寬不夠7米，街心以“界碑石”為界，一邊屬沙頭角，一邊屬香港。1997年香港回歸祖國前，街東側屬中方，街西側屬英方。1997年回歸後東側屬深圳，西側屬香港，是“一街兩制”的縮影。街邊商店林立，有來自五大洲的產品，品種十分齊全。因到特區的人要到深圳市公安局辦理一張“前往邊防禁區特許通行證”，才能進入“中英街”，故“中英街”被稱作特區中的“特區”。中英街真正興旺繁華起來，是在1983年中港雙方簽訂開放中英街協定之後。由於雙方對中英街投入大量資金，人力和物力。大興土木，整飭街道，修建店鋪使得這條街迅速繁榮，吸引了大批的遊客來此購物，而各式各樣的商品，如金銀飾品，布料成衣，食品飲料，日用物品等，又使得遊客眼花繚亂，進而紛紛解囊。香港回歸後的中英街顯得比以前更有秩序，遊客們不光來購物，還要親眼看看這歷史的見證。使得“中英街”成為“一國兩制”分界線的標誌。英國強行割占的屈辱史和抗戰時期中英街人民英勇無畏的抗爭史，以及解放後中英街蓬勃發展的變遷史。展覽還從改革開放、精神文明建設、香港回歸祖國等角度展現了蓬勃發展的中英街新貌。博物館頂層是觀景台，可鳥瞰大鵬灣和香港新界自然風光。此外，中英街歷史博物館為廣東省愛國主義教育基地。
廣東省縣級以上行政區劃
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