概況
白米鄉於1941年建鄉制,屬一區;1950年設白米鄉人民政府,屬望龍區;1992年撤區並鄉,轄原白米、白塔、印子、白果四個小鄉。白米鄉全鄉幅面積74平方公里,轄24個行政村,一個居委會,174個合作社。總人口40231人,其中漢族40212人,傣族13人,布依族2人,回族4人,總戶數12295戶。場鎮基礎設施完善。現有寶洞街、建設路、魚塘街、惠民路、白榕路等五條街。供水、供電穩定,排污設施齊備,市場繁榮,兩校一園規範。白米鄉水陸交通十分便捷。縣主幹道合得公路橫穿境內,與重慶、永川、成都相連;另有白米-白果、白米--史壩、白米--印子、白米--榕山等公路貫穿全鄉;有42公里長江黃金水道,是長江上游船運的必經之道,有出川“第一鄉”之譽。旅遊景點有峰岩洞、老虎山、白米洞等旅遊景點,有保持完好48米高的清代古白塔,有濃郁農家風味的省級保護文物轉龍壩土地莊園。發展趨勢
一、對當前白米鄉經濟發展形勢的判斷21世紀以來,白米鄉域經濟發展雖然有了長足進步,但我們的發展是低水平的發展,與先進鄉鎮相比,差距很大,基礎仍然十分薄弱。具體表現在:
一是鄉域經濟總量小,人均生產總值和人均財力在全縣處於中游水平。2007年按常住人口計算的人均GDP和人均地方財政收入分別為6000元、100元,與先進鄉鎮相比均有不小的差距。
二是發展質量不高,缺乏工業支撐。全鄉僅有12戶工業企業,其中規模企業僅3戶。從工業產品結構上看,主要是以制磚、大米加工、木材加工、小作坊釀酒等傳統行業為主導;從產品質量上看,科技含量低,附加值不高,市場競爭力不強。工業對財政的貢獻率幾乎為零,2006、2007年工業企業創造的稅收不足10萬元。
三是稅源結構單一,物流商貿企業稅收占全鄉稅收總量的90%以上,一旦受政策因素和市場變化的影響,稅收就會急劇減少,導致財政運轉困難,很多問題就會隨之產生。
四是傳統農業仍占主導地位。一村一品除碾子村發展初具規模外,其餘11個村特色都不明顯,農業產業結構調整任務十分艱巨,農民增收主渠道仍然是外出務工。
五是基礎設施建設滯後,特別是道路交通建設和農村水利基礎設施仍然比較落後,極大地制約了鄉域經濟的發展,嚴重影響了民眾生產生活水平的提高。
白米幅員面積74平方公里,地廣人多,2005年以來,雖經努力建了不少鄉村公路,但基本上是有建無管,許多公路僅是路坯,晴通雨阻、泥爛水滑,基本無法通行。僅屬鄉上統籌管理的道路就達32公里,每年維修公路的費用就讓鄉財政不堪重負,對村社自建的公路就更無暇顧及。從水利設施看,白米號稱“合江糧倉”,但農業排灌設施、水庫整治等方面的投入遠遠不夠。因爭水、河渠塘尾淹沒莊稼而引發的糾紛時有發生。
在看到差距的同時,白米也面臨許多新的機遇,特別是宜瀘渝沿江高速公路即將動工建設,在白米境內兩跨長江,給白米的發展帶來了前所未有的機會。
二、有利因素和不利因素分析
(一)有利因素1、潛在的區位優勢突出。白米地處江北,與縣城隔江相望,鄉政府駐地距縣城僅7公里。宜瀘渝長江環線高速公路即將在白米兩跨長江,橫貫全鄉,並在此設有出入口。一旦建成,白米的交通條件將發生根本性的改變,這不僅縮短了我鄉與縣城、瀘州、重慶的時空距離,而且還為白米的經濟發展開闢了嶄新天地。
2、港口岸線資源豐富。白米三面環水,有42公里長江河岸線,蘊藏未開發利用的銅釺灣、史壩沱、燈影石等天然深水良港,常年可停靠3000噸級船舶。
3、特色農業有比較優勢。白米是有名的“魚米之鄉”,全鄉水產品養殖面積達6600多畝,年產量100多萬公斤,其中名優魚占20%以上;稻穀年產量達1.6萬噸,其中優質水稻產量占70%以上;白米還是一個蔬菜產銷大鄉,建有2000多畝無公害蔬菜基地,其中白米大白姜更以塊大、白淨、細嫩、口味純正等特點,遠銷習水、重慶、成都等地,現已完成了商標註冊相關手續報批。近年來白米柚子示範基地發展迅速,規模面積已達2100畝,現有掛果面積600餘畝,產量50萬公斤。特色農業的發展為農業產業結構的調整和發展農產品加工業奠定了堅實的基礎。
4、集鎮發展擁有一定存量土地。為加快小集鎮建設步伐,推動城鎮化進程,培育新的稅收增長點,去年白米鄉新征土地近50畝,用於白米場鎮新區開發建設。現正著手該片土地出讓的前期準備工作。
(二)不利因素
1、在宜瀘渝高速公路未建成前,交通不便,長江阻隔是制約白米經濟發展的最大因素。
2、基礎設施建設嚴重滯後,特別是水、電、路等設施條件差,不能滿足經濟發展的需要。
3、工業發展平台搭建任重道遠,工業項目儲備不多。由於諸多原因,沒有對工業發展進行前瞻規劃,方向不明,布局不清,沒有建立自己的工業發展集中區。列入縣上工業園區規劃的造船園區也沒有取得實質性的突破,對白米工業經濟的帶動不強。九丈壩工業集中區也正在規劃中,基礎設施還是空白,規模開發有待時日。在工業項目儲備方面,對白米擁有的優勢農產品資源未能進行充分發掘和包裝,未能就農副產品的深加工進行論證和包裝推介。
三、對策思考
(一)實施工業強鄉戰略,是加快白米發展的必由之路
鄉域工業是鄉域經濟的重要組成部分,是鄉域經濟發展的重要推動力,也是城鎮化的基礎。實施工業強鄉戰略,是加快白米經濟發展的必然選擇。2007年,白米工業企業實現稅收僅有4萬元,占全部稅收的比例不足1%。全鄉雖有3家規模以上工業企業,但年納稅額平均不足1萬元。工業落後是白米經濟落後的根本癥結所在。要實現追趕跨越,要實現富民興鄉,不實施工業強鄉戰略,就沒有希望。可以說,工業是白米發展的唯一選擇,是培育穩定財源的根本途徑。必須把工業發展放在重中之重,理清思路,找準抓手,增添措施,舉全鄉之力,真抓實幹,奮起直追,力求取得實效,取得突破。
1、抓住宜瀘渝高速修建契機,科學規劃工業發展布局和產業方向。宜瀘渝高速公路在白米兩跨長江,且在鄉境內銅子灣附近設定互通,為白米經濟社會的發展提供了難得的機遇。要科學規劃高速路沿線產業,重點打造“兩個工業園區”。即銅釺灣深水港碼頭工業園區,九丈壩工業園區。銅釺灣深水港地處白米東南、緊鄰江津,與省級工業園區川渝經濟合作區瀘州臨港示範區僅一江之隔。隨著長江大橋的建成,兩岸交流和經濟往來將會變得暢通無阻,承接重慶以及沿海產業轉移,為示範區內企業提供上下游產業服務成為可能。隨著今后冠城物流集團的李子壩碼頭開發和三木集團煤化工項目上馬。銅釺灣深水碼頭勢必成為商家必爭之地。將銅釺灣作為煤化工、機械製造和物流園區來打造,這是白米的期望,更是全縣工業發展的趨勢和必然。因此,要及早將銅釺灣附近土地利用規划進行調整,限制並凍結在規劃區內建房等事項。科學規劃園區工業布局、道路交通、產業方向,為以後的發展留出足夠的空間。九丈壩工業園區擁有國有存量土地,也有陳灣大岩深水碼頭資源,高速公路就近在面前,發展潛力很大。
2、依託現有工業基礎和沿江條件,做大做強造船園區。白米鄉三面環水,形如心形半島。地處“心尖”的白塔壩造船園區是縣上規劃的重點工業發展區。現有貴州赤水造船廠合江分廠、合江江港航務公司、合江縣宏升造船廠等造船企業,三家船廠年生產能力達數億元,基本形成了長江上游最大的造船基地。該處河面寬闊、河灘平曠,非常適宜造船業的發展。要科學規劃布局,擴大基礎設施建設,大力招商引資,使之儘快做大做強。
(二)加快白米集鎮建設營造農村城鎮化的載體和平台。
發展小城鎮,是帶動農村經濟和社會發展的一大戰略。白米集鎮建設發展較慢,人口規模偏少,基礎設施偏差,集鎮的中心作用發揮偏弱,集聚效應偏低,但隨著高速公路的建設,白米集鎮的發展潛力將逐步凸現,集鎮開發大有可為。應及早、科學地明確白米集鎮的戰略定位,確定發展性質和發展方向,綜合統籌規劃,最佳化建設布局,以增強其中心城鎮的內聚力、轉移力和綜合競爭力。在城鎮化建設上,要突出產業支撐作用,把農產品加工、儲藏、運輸等農業產業化經營活動所產生的人流、物流、資金流作為城鎮化的重要力量,促進白米集鎮建設,形成工業化、城鎮化、產業化互動的發展格局。緊緊抓住宜瀘渝高速公路在現集鎮設有出入口的契機,將轉龍灣互通開設為江北片區步入高速公路的農產品外運和加工區,大力發展農副產品加工、服務業和農貿市場建設。要適時開展撤鄉建鎮工作,進一步改善投資環境、生活環境、社會環境,為鄉域經濟發展創造良好的條件。
(三)推進農業結構調整,形成白米特色農業新格局。首先,發揮區域比較優勢,培育優勢產業,形成白米特色農業新格局。緊緊抓住優質稻米、無公害蔬菜、白米柚子三個優勢產業,以規模求效益,以品牌求市場。
其次,發揮先發優勢,發展農業加工業,提高農業核心競爭力。整合米業加工,拉長稻米產業鏈,統一包裝,統一註冊商標,積極擴大銷售渠道,特別是開闢貴州市場。鼓勵社會各方面的力量興辦農產品加工企業,提高農產品的附加值,提升農業產業層次。
最後,加快生產要素的合理流動和最佳化組合,培育企業化的農業市場主體和產業農民。推進技術創新,大力推廣增產增效的先進適用技術。培育和發展農業產品中介組織和市場,發展壯大農產品購銷大戶和經紀人隊伍。
(四)鞏固和發展物流業,壯大財源基礎
物流的稅收來得快,但受國家巨觀政策,特別是稅收政策以及市場變化的影響非常大,其稅源具有不穩定性。白米發展物流業有較好的基礎和條件,白米鄉深入研究相關政策,深入調研市場運力、市場貨運資源、市場貨物流向,以積極的態度來順勢而為,採取多種形式,認真幫助物流企業增加運載能力,依法經營,做強做大。
農業經濟
白米鄉是典型的糧豬型大鄉,是全國瘦肉型豬基地鄉和四川省商品糧、蔬菜生產基地鄉,第二批省級小城鎮試點鄉。白米鄉四季分明,氣候宜人,是理想的旅遊休閒勝地。境內有黃金山村生態項目林區,有青莊村、龍聚村、板橋村綠色食品無公害蔬菜走廊;有5千萬噸重點糧食儲備庫落戶所在地的董壩村;白米鄉三面臨江,河灘地多,沿江村社農民有種植蔬菜的傳統。鄉黨委政府因勢利導,引導沿江村社大力發展無公害蔬菜,現已建成一個2000畝無公害蔬菜基地,生產的無公害蔬菜已進入成都、重慶、貴陽等市場。
水果:全鄉現有10畝以上果園8個,2004年新栽青果3000畝、12萬株,荔枝高換300株,青果高換2000株,真龍柚高換2000株,成片定植真龍柚、沙田柚高壓苗500畝,水果正在成為白米鄉助農增收的新亮點。、
生豬:白米鄉是一個生豬產銷大鄉,2004年出欄生豬4.5萬頭,人均1.2頭。當年生豬價格每公斤8-10元,與上年相比,每公斤平均漲了2.5元,一頭生豬按80公斤計算,白米鄉當年人均增加純收人約100元。
魚:包括塘庫養魚和長江河船體網箱養魚。白米鄉共有塘、庫200多口,已經全部承包到戶進行養魚,全鄉塘、庫養魚產量大,收人可觀。長江河船體網箱養魚是白米鄉一大特色,是政府扶持資助的一個助農增收項目,所養魚均為高價值的河魚,生產的河魚肉質好,價格卻相對便宜,已銷往宜賓、重慶等地。白米鄉現有網箱魚船巧艘,養魚面積1800平方米,每艘船平均產值達35萬元。
特色村莊
碾子村實施“農村小康快車”黨建工程側記寒露霜降相繼至,又到柚子採收時。合江縣白米鄉碾子村呈現出一派豐收忙碌景象:果園裡歡聲笑語,果農們正忙著將一個個黃燦燦的“真龍柚”裝袋、過秤,幾輛滿載柚子的貨車即將啟程,運往成都、重慶。正在數票子的5社村民劉正平樂呵呵地告訴筆者,他家有柚子樹400多株,收果2萬多斤,收入3萬多元。他說,是實施“農村小康快車”黨建示範工程讓他迅速富起來了。
“支部 專合組織”壯大致富產業
碾子村以盛產柚子蜚聲縣內外,是該鄉“十里柚子長廊”的主體部分,全村柚子種植面積達3500畝,11萬餘株,三分之一的果樹已掛果,年產量150萬公斤,產值410萬元,僅此一項人平增收1000餘元。
“柚子種植面積逐年增加,經濟效益越來越明顯,主要得益於‘支部 專合組織’模式。”市首屆農村優秀技術人才、村黨支部書記劉厚彬坦言。
自實施農村小康快車黨建示範工程以來,村黨支部一班人立足村情,積極探索“支部 專合組織”模式,大力推進產業發展。2006年成立柚子專合組織,2007年成立白米鄉柚子專業合作社黨支部,目前,柚子專業合作社黨支部做到了“六有“,即有辦公地點、管理人員、基地、商標、銷售網路、分配製度。
專合黨支部緊緊圍繞“抓規模、創品牌、抓銷售、增效益”的目標,將黨小組建在致富項目上,成立了技術服務、信息服務、銷售服務三個黨小組,積極為協會會員提供產、供、銷信息技術服務,將農戶、基地與市場有機結合,解決了農戶小生產與大市場脫節的矛盾,促進了柚子產業的迅速發展。今年,支部提供科技信息250條、服務350次,還幫助部分農戶實行品種改良,將3000多株沙田柚改良嫁接為真龍柚。
為打通銷售“腸梗阻”,專合黨支部積極開闢銷售綠色通道,在本地設有農產品銷售門市,在重慶等地建立多個省外銷售點,並在遠程教育網上建起了“網路市場”,成功註冊了“江北白米柚子”商標,拓寬了柚子銷售渠道,進一步帶動了產業的發展。目前,全村100株以上大戶450戶,收入5000-10000元的56戶,1萬元以上的32戶,專業合作社會員由最初的30人發展到現在的450人,公積金和成員基金已達2萬餘元。
為了推動實現“一村一品”向“一鄉一品”產業發展新跨越,白米鄉以碾子村為中心,帶動黃金山、陳灣、史壩等村大力發展柚子產業。
技術培訓造就實用人才“種柚子遇到啥疑問,打開遠程教育網專家講壇,問題就迎刃而解了。”提起黨員現代遠程教育,五社村民劉正平一臉喜悅。正是通過遠程教育學習,他掌握了過硬的柚子種植管理技術,成了遠近聞名的“土專家”,種植柚子由100多株增加到400多株,家庭年收入達3萬多元,邁上了致富的康莊大道。
碾子村黨支部以提高幹部民眾的綜合素質、培養有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民為目標,積極創新思路,開闢“空中課堂”、“基地課堂”、“實踐課堂”等教學形式,針對不同的對象,採取靈活多樣的方式,為全村柚子種植戶提供實用技術培訓:
舉辦了黨員幹部特別班和柚子大戶普通班,充分利用遠程教育資源,開展專家講課、基地實踐、科技比武等形式多樣的教學活動。根據黨員民眾和柚子大戶的學習需求,多渠道收集政策法規、市場信息、柚子高產栽培管理技術等方面的節目,及時組織黨員民眾收看,今年組織“空中課堂”教學48場,參加學習的果農1230人次。同時,根據該村柚子生長特點,編制柚子生產管理技術要點等學習資料420多份,協助縣上製作完成《柚子栽培管理技術》、《柚子病蟲害防治》等專題節目,供全縣學習借鑑。
支部還採取“走出去、請進來”的辦法,組織會員到納溪護國鎮、龍馬潭和本縣的大橋、實錄等地參觀學習。邀請縣農業局、科技局和鄉上的農技人員到柚子示範基地,傳授柚子疏花壯果、治病防蟲、剪枝施肥等管理技術。平時,黨小組還組織黨員、民眾、協會會員相互交流,共同探討。通過各種方式的培訓學習,為全村培育了大量的實用技術人才,柚子種植的科技含量逐步提高,推進了柚子產業的健康發展。
主題活動培育文明鄉風“以前看到別人評上這樣獎那樣獎,心裡不曉得好羨慕,今天,我也終於評上十佳黨員了!”在碾子村評比表彰
大會上,11社社長裴聲明拿到金燦燦的榮譽證書,激動不已。今年,他主動帶領黨員、民眾修路,並帶頭捐款3000多元,改善了本社行路難的狀況,被大家一致推選為優秀黨員。
碾子村在培育文明鄉風上出實招,有獨到之處。在服務民眾方面,村“兩委”實行“四制”,即信息公開制、輪流值班制、上門服務制、支部承諾制,樹立勤政愛民的好形象。在全村黨員中開展了“雙培雙帶雙強”、“黨員幫戶”、“亮身份、亮職責、亮責任區”的等“樹形象”活動,對無職黨員進行了科學設崗,充分發揮了黨員的先鋒模範作用。每年從致富能手和協會會員中發展黨員2名。每名黨員科技示範戶聯繫黨員民眾10名以上,黨員與聯繫戶簽定幫扶協定,在技術、項目、資金等方面提供幫扶。每年都要舉行各種各樣的評比表彰活動,評選出“十星家庭”、“十佳孝媳”、“雙學雙比女能手”、“計生先進個人”,評選出柚子大戶一、二、三等獎。通過開展各種活動,營造了爭先進、趕先進、當先進的良好氛圍,純潔了村風民俗,最佳化了社會治安環境,形成了“團結、務實、進取、創優”的碾子村精神。
此外,該村大力實施民生工程,新建果園水池30口,解決了部分果園缺水問題,紅層找水打井78口,沼氣98口,自籌資金4.1萬元,修建機耕道1公里,硬化大路1.8公里,解決了近80戶行路難問題,投入8000元維修山平塘一口,解決了18戶人畜飲水和近100畝農業生產用水問題。碾子村物質文明和精神文明建設獲得了雙豐收,近年來,被省、市命名為“柚子基地村”,村黨支部先後多次受到市、縣、鄉表彰,今年“七一”被評為市“五好黨支部”。
2008年白米鄉碾子村柚子喜獲豐收,全村柚子種植面積達3500畝,11萬餘株,三分之一的果樹已掛果,年產量150萬公斤,產值410萬元,僅此一項人平增收1000餘元。
黨政建設
白米鄉“五到位”確保黨報黨刊發行任務完成黨報黨刊是指導工作的重要的宣傳思想輿論工具,白米鄉把2009年度黨報黨刊征訂工作當成一項政治任務來抓。以“五到位”順利完成黨報黨刊征訂發行工作。
一是領導到位。該鄉成立了黨報黨刊的發行領導小組,各單位成立了相應的機構,按分管領導歸口負責,以確保任務落到實處。
二是組織到位。明確黨報黨刊的發行重點,發行的範圍,分解任務到單位、到村組,同時明確責任人,在規定的時間內完成任務。
三是宣傳到位。鄉黨委及時全鄉黨報黨刊發行大會,布置征訂發行任務,明確獎懲。
四是責任到位。定期對每個單位的征訂情況進行通報,對落後的單位與個人要求說明情況,並按期完成。
五是監督到位。切實抓好督促檢查落實,嚴肅工作紀律,杜絕不正之風。各單位在沒有完成黨報黨刊征訂任務之前,不得用公費、黨費訂閱其他報刊。
該鄉通過各單位的傾力協作,共訂閱《人民日報》、《四川日報》、《瀘州日報》等報刊350餘份,《求是》、《黨的建設》、《黨員文摘》等書刊240餘份,順利完成了黨報黨刊的征訂工作。
白米鄉即將建成兩條通村公路
白米鄉黨委政府高度重視交通基礎的建設,把修路列入鄉黨委政府工作中的重中之重來抓,為切實改變困擾民眾多年的行路難問題,於10月份動工修建了兩條通村公路。其中農聚村1.2公里,預計十一月底完工;金寶山村2.2公里,預計十二月底完工,每公里招標金額為85300元。這兩條公路修建完成後,將為當地民眾的生活、生產帶來方便。
白米鄉積極做好徵兵工作2008年10月31日這天,白米鄉在鄉政府會議室進行了徵兵初審,13個村(含社區)來了82名參軍志願者。此次徵兵工作採取了如下措施,以激發適齡青年報名參軍的熱情,保質保量完成任務:
一、加強領導,落實責任。該鄉通過召開徵兵工作會議,要求全鄉12個村和1個社區加強摸底工作,以準確掌握全鄉適齡青年的情況。對兵員的責任目標進行了細化、分解,實行分片包乾,責任到人。
二、加強宣傳,營造氛圍。利用宣傳專欄、張貼標語、召開院壩會等多種形式做好徵兵宣傳工作,利用趕場天發放200份徵兵宣傳傳單,營造“一人參軍、全家光榮”的良好氛圍。
三、加強審查,確保質量。對預征對象逐一摸清身體健康情況、思想動態情況、現實表現情況。優先徵集在抗震救災和災區恢復重建中表現突出的青年。
白米鄉流動人口管理工作見成效
白米鄉在流動人口管理工作上加大管理的力度,在工作中不斷探索流動人口管理的新辦法,採取三項措施強化了流動人口管理職能,使辦證率得到提高:
一、認真宣傳貫徹《全國流動人口管理辦法》,強化流動人口管理措施。利用各種重大節日,出動宣傳車重點對《流動人口管理辦法》進行認真宣傳,提高廣大幹部民眾的認識,使外出務工人員進一步了解目前全國流動人口管理的有關規定。
二、嚴格按照流動人口管理規定,依法辦理流動人口婚育證,不斷提高辦證率。為外出人員辦證提供方便,做到時到時辦,不讓外出人員走彎路。同時加大了對流動人口信息平台反饋信息的管理工作,並做到及時回復登記,做到件件有回音,溝通了信息的交換。
三、嚴把“三關”,為外出人員提供良好的服務。一是審查辦證關,凡是外出人員必須由本人填寫外出審批登記表,經村、社簽字後到鄉計生辦辦理流動人口婚育證。二是把好婦查關,凡是已婚育齡婦女外出前,必須到鄉計生服務站進行孕情檢查。三是把好驗證關,凡外出已婚婦女,必須按季度寄回婦孕情檢查卡片,並加蓋計生部門公章方能有效。
白米鄉外出務工人員已簽契約率92%,履約率95%。由於在宣傳貫徹流動人口管理辦法和清理過程中,工作到位,宣傳力度加強,外出人員辦證人數不斷增加。
白米鄉領導幹部接訪下訪工作做到“四個堅持”一是堅持一把手親自接訪、黨政領導帶件下訪原則。鄉黨委政府主要領導、鄉屬各部門負責人、村(居)委會主要幹部親自接訪、下訪,對接訪的事項實行“五包”,即:包掌握情況,包解決困難,包教育轉化,包穩控管理,包依法處置。
二是堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則。民眾信訪反映的問題發生在哪一個村(居)委會或部門,就交由該村(居)委會或部門負責處理。
三是堅持依法按照政策接訪、下訪原則。在接訪、下訪中嚴格把握法律、政策界限,實事求是地解決信訪問題。
四是堅持依法維護信訪秩序原則。把宣傳《信訪條例》等法規、政策貫穿於接訪、下訪工作全過程,引導民眾依法信訪、有序信訪。
白米鄉五項措施強化農村黨風廉政建設一是加強制度建設。進一步完善村幹部廉政責任、年度考核、廉政談話、重大事項報告以及村務公開等制度,建立村級權力運行的制約機制。
二是加強宣傳教育。制訂有針對性的培訓計畫,對村支書、村主任、村報帳員進行黨紀黨規、財經紀律等方面的教育,做到教育制度化。充分發揮遠程教育平台、村級活動辦公場所、牆報等視窗,不斷擴大廉政文化教育的覆蓋面。
三是加大監督力度。由村民代表、黨員代表、村民小組長等人組成述廉評議小組,定期對村幹部思想、作風、廉潔等方面進行無記名廉政測評,提出整改意見,增強村幹部自我監督意識。
四是完善村務公開。成立村務公開領導小組,將村民關心的村級公益事業、新農村建設、救災救濟金髮放等事項通過統一的村務公開欄和各種會議等形式定期公開,擴大民眾的知情權。
五是加強責任追究。建立村級黨風廉政建設工作責任追究制,把黨風廉政建設工作納入村級年度工作目標考核內容,把黨風廉政建設及責任制的貫徹落實與村幹部的工薪掛鈎起來,對村級和村幹部的考核實行黨風廉政“一票否決”。
白米鄉村級維穩信訪突出“四個抓字”
一是抓村級組織建設。成立村級維穩信訪工作領導組,由支部書記任組長,設立村信息員,由村級信息員每周匯報一次維穩信訪方面的信息,及時掌握村級信息情況。
二是抓信息員培訓。鄉群工辦深入到各村培訓有關維穩信訪方面的知識,切實提高信息員的業務素質。
三是抓村級制度建設。統一製作維穩信訪制度,布置在村活動室,規範了村級維穩信訪工作。
四是抓好村級責任制。要求對出現的矛盾糾紛不出村,及時化解村級不穩定因素,每半月開展一次維穩信訪排查。將維穩信訪工作納入村社幹部的目標考核。
安全工作
白米鄉突出重點做好秋防工作
當前疫病形勢嚴峻,秋冬季局部地區發生疫情可能性很大。白米鄉為控制好動物疫病的發生,確保清淨無疫。在秋防工作中明確目標任務,突出重點,嚴格操作程式,落實四項措施,確保工作質量:
一、確保“三個五”。第一個是五統一:統一疫苗、統一程式、統一規程、統一標識、統一記錄。第二個是五不漏:鄉不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針。第三個是五到位:物資到位、宣傳到位、質量到位、工作到位、責任到位。
二、注重免疫效果。圈舍消毒面達100%,屠宰檢疫達98%,抗體合格率達70%。
三、堅持內防外堵。本地仔豬科學餵養,嚴格免疫。外來仔豬留置觀察,加強免疫。
四、注重市場監管。發現問題及時報告,春防時期就在305頭免疫生豬中發現8頭死亡生豬。
白米鄉紮實開展食品安全“四進”宣傳活動
2008年10月份,白米鄉精心組織,聯合有關部門單位,採取多種形式,不斷豐富內容,組織開展了以“關注食品安全,共建和諧社會”為主題的食品安全知識進學校、進企業、進家庭、進農村“四進”宣傳活動。
一是在白米中學、國小開展“食品安全宣傳進學校活動”。目的是將食品安全知識教育列入學校健康課程授課內容,引導學生形成科學、安全、合理的飲食習慣,提高食品安全意識和防範能力。宣傳組給同學們贈送了食品安全知識學習資料,進行了食品安全知識講座,同學們認真聽課並紛紛表示要當好衛生健康文明小使者和食品安全宣傳員。二是在印子酒廠、生豬屠宰場等生產企業進行了“食品安全宣傳進企業活動”。目的是大力宣傳食品安全監管的法律法規,提高食品生產經營者作為食品安全工作第一責任人的意識,嚴格依照法律法規及規範要求,組織生產經營活動,誠實守信,堅決杜絕制售假冒偽劣、有毒有害食品。
三是在場鎮居民、個體商戶家中展開“食品安全宣傳進家庭活動”。目的是把食品安全宣傳教育作為建設和諧家庭的重要內容,對居民進行食品安全依法維權和科普知識宣傳,提高居民食品安全科學消費水平和鑑別、抵制問題食品的能力。宣傳組到農藥獸藥銷售戶家中,了解相關的進貨、存儲、銷售等情況,強調食品藥品安全的重要性。
四是進入各個村委會開展“食品安全宣傳進農村活動”。目的是向廣大農民提供食品安全的基本知識,傳授安全使用農業投入品的科普技術,引導消費觀念的轉變,培養自我保護意識,並組織發動廣大農民積極參與食品安全民眾監督,改善農村食品安全監管薄弱的狀況。同時在現場接受食品諮詢、投訴受理活動,活動中農民朋友積極索取資料,踴躍諮詢。
開展此次活動目的在於廣泛發動全社會共同關心支持食品安全工作,為白米鄉創造安全放心的食品消費環境,在全社會掀起“人人關注食品安全、共同維護自身權益”的熱潮。同時通過宣傳教育進一步增強企業是食品安全第一責任人的意識,增強大眾安全消費食品的防範維權意識,避免或減少食品安全事故的發生,維護廣大人民民眾的健康權益。
關愛行動
白米鄉紮實推進關愛農村留守兒童工作1、組織開展農村留守兒童工作專項調研。村組和學校對留守兒童的基本情況逐個登記、彙編成冊,建立了留守兒童專門檔案。全面了解留守兒童的學習、生活、心理、安全、健康狀況和成長需求,排查留守兒童生存發展中的突出問題。
2、創建留守兒童示範家長學校和留守兒童指導服務站。在留守兒童家長或第二監護人中廣泛開展“爭做合格家長,培養合格人才”家教實踐活動,增強他們的法定監護意識,明確他們的教育職責,最佳化他們的養育和監護行為。
3、切實保障留守兒童平等的教育權利。完善義務教育階段助學政策,繼續對所有家庭貧困的農村留守兒童贈送免費教科書,並對部分家庭貧困的寄宿生適當補助生活費。建立老師、學生與留守兒童“一對一”的幫扶制度,增進其學習興趣,改變學習習慣,有效提高學習成績。
4、發動社會力量為留守兒童辦一批好事實事。充分發揮學校教師志願者,擔任“代理家長”、校外輔導員,建立健全老教師校外輔導網路,定期與學校、家長溝通聯繫,做好社會關愛服務工作。
5、精心打造一批主題教育品牌活動。組織實施內容豐富、形式新穎、吸引力強的關愛農村留守兒童的各種特色活動。針對農村留守兒童的需求和特點,不斷創新活動載體,廣泛動員和組織留守兒童和家長積極參與到各項活動中,在整體聯動中深化關愛留守兒童行動。
白米鄉政府和白沙工商所一行看望敬老院重陽節這天,白米鄉相關領導和白沙工商所一行人組成慰問組,來到白米鄉敬老院親切看望了敬老院的32位老人。
慰問組為老人帶來了慰問品和1600元現金,親切詢問了老人們的生活、身體情況,並代表鄉黨委政府向老人們表示了節日的祝福。慰問組的到來讓老人感受到黨和政府的溫暖。
白米鄉安居工程建設取得實效
白米鄉史壩一隊的胡興貴老人這天顯得特別高興,因為他終於可以住上“安居工程”修建的新房了。史壩村此次共得到資助建房款63200元,為雪災倒房和特困無房共8戶家修建了新房,受到了廣大農民的歡迎。白米鄉民政辦的工作人員近日在烈日下來到史壩村,對安居工程所建房屋進行了驗收檢查。
白米鄉史壩村成立老年協會
白米鄉史壩村的130多位老人在鄉民政辦的幫助下於重陽節這天成立了老年協會,他們擁有自己的老年活動室,這給晚年的“空巢”生活帶來了不少樂趣。老年協會的成立,將發揮其獨特的橋樑、紐帶作用,承接政府轉移的社會職能,滿足老年人的物質需求和多元化、個性化的精神生活需求,成為老年朋友的快樂家園和發展舞台。
合作醫療
白米鄉四項制度強化新型農村合作醫療籌資工作一是建立激勵約束機制。政府將2009年度新農合籌資工作對各村進行單項目標考核,簽定目標責任書。對12月25日前參合率在90%以上,籌資上劃率達100%的村,鄉政府將根據實際參合人數按每人0.3元的標準獎勵,參合率90%以下,每下降1個百分點懲100元,並通報批評。
二是實行“一包一”責任制。實行鄉幹部包村、村幹部包社、社幹部包戶的“三包”責任制,層層落實責任。
三是實行排位通報制。各村每周五下午5:00時前向鄉合管辦上報參合籌資情況,鄉合管辦每周對籌資情況和資金上劃情況進行排位通報。
四是建立督查機制。鄉上成立新農合督查組,深入各村督查指導工作,對未按期完成任務的將給予通報批評,限期完成任務。
反邪教活動
2008年10月10日,根據縣上的要求,白米鄉開展了農村反邪教警示教育活動的骨幹培訓會議。由人大主席伍義明同志對全鄉各村黨總支(支部)書記、村委會主任進行骨幹培訓和安排農村反邪教警示教育活動的工作。人大主席伍義明同志在會上要求各村黨總支(支部)、村委會,要統一思想,提高認識,加強組織領導,把防範和處理邪教工作長期有效地抓下去,決不能有麻痹和鬆懈的思想,要利用會議、培訓會、廣播、黑板報、標語口號等進行宣傳教育,使宣傳工作做到家喻戶曉。