行政區劃
鶴山區轄5個街道、2個鄉:中北街道、中山路街道、新華街街道、鶴山街街道、九礦廣場街道、鶴壁集鄉、姬家山鄉。中北街道 代碼:410602001 辦事處駐:中山北路孫聖溝橋北2006年,轄4個居委會:西一巷居委會、西二巷居委會、東嶺居委會、東巷居委會。
中山路街道 代碼:410602002 辦事處駐:中山路18號2006年,轄6個居委會:迎春居委會、馬家嶺中居委會、工程處居委會、建安居委會、向陽居委會、馬南居委會。
新華街街道 代碼:410602003 辦事處駐:新華街中段、路北側54號2006年,轄4個居委會:新華街南居委會、
新華街北居委會、新華北站路東居委會、新華北站西居委會。
鶴山街街道 代碼:410602004 辦事處駐:鶴山街中段鶴壁集鄉對面2006年,轄6個居委會:東山居委會、鶴山廣場居委會、河東居委會、河西居委會、柏靈橋居委會、柏靈橋北居委會。
九礦廣場街道 代碼:410602005 辦事處駐:九礦車站路北端廣場內2006年,轄2個居委會:九礦廣場居委會、新村居委會。
鶴壁集鄉 代碼:410602200 2006年,轄44個村委會:北街村、南街村、西街村、東街村、北楊邑村、教場村、龍臥村、西楊邑村、東楊邑村、東頭村、郭家崗村、南楊邑村、畢呂寨村、大呂寨村、賈呂寨村、竇馬莊村、王呂寨村、楊呂寨村、郭呂寨村、焦家溝村、前蜀村、後蜀村、龍宮村、王馬莊村、古樓河村、良峪村、楊莊村、石碑頭村、梨林頭村、寺灣村、王荒村、郝荒村、張荒村、中馬駒河村、井坡村、西馬駒河村、東馬駒河村、韓林澗村、趙荒村、李家荒村、孫聖溝村、中楊邑村、曹家村、賈家村。
姬家山鄉 代碼:410602201 2006年,轄15個村委會:婁家溝村、崔村溝村、姬家山村、西頂村、黃廟溝村、施家溝村、狐尾溝村、張家溝村、土門村、石門村、蔣家頂村、高洞溝村、張陸溝村、東齊村、沙鍋爻村。
歷史沿革
1999年,鶴山區轄5個街道、2個鄉:中山北路街道、九礦廣場街道、鶴山街街道、中山路街道、新華街街道、鶴壁集鄉、姬家山鄉。2000年,鶴山區轄5個街道、2個鄉。根據第五次人口普查數據,全區總人口140130人,各街道、鄉人口:中山北路街道14039中山路街道24098新華街街道4428鶴山街街道21749九礦廣場街道4006鶴壁集鄉57306姬家山鄉14504
截至2005年12月31日,鶴山區轄5個街道、2個鄉:中山路街道、九礦廣場街道、新華街街道、中山北路街道、鶴山街街道;鶴壁集鄉、姬家山鄉。
經濟發展
堅持工業強區近年來,鶴山區緊緊圍繞市委、市政府提出的建設“富裕、文明、和諧、生態”新鶴壁的總體要求,按照“大動作、大發展、大和諧”的工作思路,強化招商引資的核心地位,不斷強化責任,強化產業結構,強化對外宣傳,強化政企關係,強化環境建設抓招商,依託當地豐富的礦產資源和金屬冶煉、機械電子製造、化工、煤炭和新型建材五大產業,招大商、引大資、立大項,連續三年被市委、市政府評為招商引資先進單位。
2004年至今,累計引進落地項目167個,其中,總投資億元以上落地項目8個,總投資5000萬元至億元落地項目9個。共引進市外到位資金12.6億元,其中2004年引進市外資金2.38億元;2005年為3.89億元,比上年增長63.4%;2006年為5.24億元,比上年增長34.8%。年平均為3.84億元,年平均增幅為49%。
搞循環講科學求效益
堅持又好又快
鶴山區認真貫徹落實科學發展觀,藉助科技創新,依託當地資源優勢,堅持資源開發與節約並重,狠抓循環經濟項目建設,努力構建資源循環型經濟發展模式,轉變經濟成長方式。目前已建成六條產業循環鏈,正在向提高資源轉化利用效率,實現又好又快可持續發展大步跨越。
依託科技創新變廢為寶。以維恩克(鶴壁)鎂基材料有限公司為主,形成了鎂冶煉—廢渣—建築材料產業循環鏈,達到廢物零排放的目標。以諾華美(鶴壁)生命科技有限公司為主,形成一條農業種植—玉米芯—糖清產業循環鏈,年消化玉米芯5萬噸,提取糖清8000噸,增值1.2億元。以同鑫金屬製品廠為主,建成一條金屬冶煉—煙囪灰一氧化鋅及稀有金屬銦產業循環鏈。拉長產業鏈條提高農業綜合效益。建成了“畜牧養殖加工—糞便及下腳料—有機肥—無公害綠色蔬菜水果”產業循環鏈。積極開發新能源,大力實施“一池三改”工程,正在建成“秸稈加工飼草—食草畜牧養殖—糞便制沼氣—廢渣肥田”產業循環鏈。全區已建沼氣池1000多個。
整合資源提高煤炭利用率。強力推進煤炭精深加工產業發展,不斷拉長煤炭產業鏈。全區15對保留煤礦除獨立塊段礦井外,每個煤礦企業年生產能力將達到15萬噸。新建、擴建的5個大型洗配煤場,全區年洗配煤能力達到300萬噸,新增產值數億元。
育龍頭帶農戶創特色堅持規模發展
鶴山區依託龍頭企業及資源優勢,狠抓畜禽基地建設。2006年,全區肉類總產量達到0.9萬噸,比2002年增長31.1%;禽蛋總產量2.7萬噸,增長13.4%。畜牧業產值2.5億元,畜牧業產值占農業總產值的比重達到68.2%,高出全市平均水平8個百分點;按人均牧業產值、肉蛋奶產量四項指標綜合評定,位居全省縣(區)第二名。農民人均畜牧業收入達到3039元。
鶴山區大膽改革林權制度,依託太行大面積易林荒坡山地,大面積植樹造林、培育果木,發展農林經濟。制定優惠政策鼓勵個體造林,形成了農民投身林業建設的新格局。大力發展經濟林,建立了“香椿、小雜果、黃楝、楊樹”四大林木基地。非公有制林業迅猛發展,截至2006年年底,全區發展非公有製造林總面積達到7.9萬畝,造林大戶47戶,非公有制林業占全區林業的85%。全區森林覆蓋率由26%提高到46%,林業總產值由原來800餘萬元增長到4800餘萬元。
高起點大手筆大建設
堅持城鄉一體
近年來,鶴山區把大力推進城鄉一體化建設,作為貫徹落實科學發展觀,統籌城鄉協調發展,構建社會主義和諧社會,解決“三農”問題,加快現代化建設,全面實現小康社會的根本途徑。
確立“T”字形城區發展新格局,千年古鎮煥發新姿商貿興。編制完善了城鄉一體化發展規劃體系,結合產業布局和城區點狀分布的特點,確立了建設以鶴壁集為中心,以中山城區、九礦城區為兩翼,以軍鶴線產業帶為支撐的“T”字形城區發展新格局,增強城區對廣大農村地區的輻射、拉動效應。修建長300米、寬60米的鶴壁集大道,打開了鶴壁集南北通道,吸引了大批城鄉居民和外地客商入住開店,商鋪達320餘家,為城鄉居民提供就業崗位近2000個。
城鄉公路網四通八達促發展,興修水利安全飲水保民生。2003年以來,全區投入建設資金約3000多萬元,完成了總計40多公里的農村道路建設。著力實施“農村交通村村通工程”,投入資金1000多萬元,建設四級水泥道路共40多公里,實現了村村通水泥路的目標。水利建設堅持除水害、興水利、保全全、增效益,實行開源節流並重,防洪抗旱並舉。2002年以來,全區共投入資金1498.17萬元,使轄區內水利設施達到211處,發展有效灌溉面積15700畝,旱澇保收田6000畝,節水灌溉面積52700畝,完成水土流失治理面積42平方公里。2002年以來,鶴山區投入各類資金1188餘萬元,基本解決了轄區44個行政村4.35萬人的飲水困難,60%的民眾用上了乾淨衛生的安全水。
資金傾斜加快建設文教衛,旅遊開發重點建設五岩山。教育事業面貌煥然一新,投入資金2190餘萬元,先後對32所學校的危房進行了改造,對12個學校的59個辦學條件改善項目進行了逐一落實,並把遠程教育和信息技術教育設備安裝到了中、國小,農村孩子跟城裡孩子一樣享受到了現代優質的教育資源。積極完善區、鄉、村三級醫療防保網路建設,轄區居民逐步享受到了優質醫療保健服務。2002年以來先後投資400餘萬元建成區預防保健中心、姬家山鄉衛生院和10所標準化村衛生所。從今年開始,鶴山區將推行新型農村合作醫療制度,從而進一步鞏固三級醫療防保網。2006年鶴山區投資120萬元,建築面積1580平方米的鶴山區文化中心交付使用,配套設施建設基本完成。鶴壁集鄉籌資數十萬元建成建築面積近400平方米的鄉文化站,5個村級文化大院達到了示範性文化大院標準。以五岩山景區建設為重點,加大全區旅遊資源開發力度,激發了旅遊產業發展活力。旅遊文化資源開發和宣傳推介工作取得新成效,開發了古瓷窯復仿製品和“藥王”系列特色產品,五岩山景區被列入全市旅遊精品線路和“一河兩城三山”旅遊大盤。抓黨建抓平安抓統戰堅持穩定發展
黨的建設得到全面加強。紮實開展保持共產黨員先進性教育活動,建立完善保持共產黨員先進性的長效機制;在全市首創了農村幹部學歷教育制度;全區新建61個農村黨員幹部現代遠程教育系統終端接收站(點),加強了對農村黨員幹部的培訓,基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用進一步發揮。圓滿完成了區、鄉黨委換屆工作,各級領導班子的結構不斷最佳化,整體功能明顯增強。民眾性精神文明創建活動成績斐然。老幹部工作不斷加強,機關事業單位工資收入分配製度改革工作基本完成。全面落實黨風廉政建設責任制,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷加強。
平安建設促進社會和諧。建立健全五級社會矛盾糾紛排查調處網路,大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態,全區無發生集體赴區以上上訪,到區個訪下降80%以上,2006年被評為全省平安建設先進縣(市)區。
統一戰線工作得到鞏固發展。近年來,先後湧現出非公有制經濟人士袁全生、秦熙峰、趙偉民等一大批優秀建設者。在黨外人士中開展了“我為鶴山發展做貢獻”活動,鼓勵黨外人士立足本職工作做貢獻,爭當行業標兵。
新世紀新戰略新氣象堅持持續發展
今後,區政府工作的指導思想是:高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發展觀,緊緊抓住發展第一要務,以最佳化經濟結構為主線,以大項目建設、招商引資為重點,以提高經濟運行質量和效益為中心,膨脹壯大生物化工、金屬冶煉、機械電子製造、新型建材、煤炭五大產業,鞏固發展畜牧、園藝、林木三大基地,大力發展循環經濟,加快文化產業發展步伐,推進城鄉一體化和社會主義新農村建設,努力開創經濟社會又好又快發展的新局面,為加快實現全面建設經濟強區的宏偉目標奠定堅實基礎。
2011年,全區經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值達到50億元;財政一般預算收入達到1億元;全社會固定資產投資達到22億元;農民人均純收入達到5000元;城鎮化率達到75.7%;城鎮登記失業率控制在4%以內。
實現上述目標,鶴山區將堅持實施“四大戰略”:
堅持興工強區戰略,著力打造經濟發展新優勢。始終堅持興工強區戰略,加快轉變經濟成長方式,促進產業結構最佳化升級,提高工業經濟核心競爭力。堅持興農富民戰略,全力推進社會主義新農村建設。堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予、少取、放活”的方針,全面推進新農村建設,促進農業農村工作全面發展。
持項目帶動戰略,全面夯實經濟社會發展基礎。按照“產業集聚、人口集中、基礎完善、功能配套”的原則,以城鄉公共設施建設為突破口,實施項目帶動戰略,推進城鄉一體化進程,提升城鄉建設品位。加強城鄉交通建設。加大道路建設力度,提升城鄉道路等級,儘快形成內外銜接、城鄉互通、布局合理、方便快捷的交通網路;推動客運事業發展,到2011年,轄區建成短途公交線路5條,兩鄉分別建有短途客運汽車站,行政村全部實現通市內客運車輛目標。
旅遊景點
阿斗寨:阿斗寨景區西近太行,位於鶴山區以北十多公里處蜀村東二華里的萬柏山上,總面積約5000餘平方米。阿斗寨景區交通便捷,是三國時期蜀國後主阿斗(劉禪,劉備之子)亡國被俘封為“安樂候”後被司馬昭父子秘密羈押之地。主要有萬柏山、阿斗寨、古寨牆、古柏林、阿斗墓、金線河、蜀村花卉園區等旅遊資源。萬柏山下金線河清澈見底,繞山環流,山寨古建築殘垣斷壁,古風猶存,山間松柏樹青翠蒼鬱,挺拔茂密,山下花卉園鱗次櫛比,爭奇鬥妍,可謂風景秀麗,環境幽雅。倘佯其中,使人樂而不知思蜀,極具旅遊開發價值。
東齊地質公園-滴水岩:位於鶴壁市西北15公里處,主要旅遊資源有古植物化石群、滴水岩、天然溶洞、洹河、大峽谷等。北京中科院地質研究所副所長王藝芬和中國著名自然風景區及旅遊洞穴研究專家陳詩才親臨東齊村徒步考察,認為此處為華北第一、保存完好的石灰岩古植物化石群。古植物化石群岩體長600米,寬300米,高36米,主要是樹葉、樹枝、樹幹外殼形成的印模,葉脈脈跡清晰,樹幹孔隙完整,可直觀厚度5-6米的古植物化石,具有很高的科學研究價值,是進行生物演化、環境變化等科普教育的活教材。古植物化石群前有洹河流過,四季水流不息,另有太陽彎大峽谷和黑溝大峽谷,內有老人頭、碾盤心、蘑菇亭、天坑等眾多景觀,極具開發價值。滴水岩是冬季里難得見到的景觀,冬天,在突起的山崖上,由於積雪出現多處冰掛,晶瑩透亮,雪化後,又出現了難得的滴水簾,瀉珠濺玉;滴水岩前有泉水緩緩流淌,所流過的地方青草叢叢,泉水源頭處水質清澈,恆溫20°,另有多處小瀑布,凌空而下,銀花四濺;洹河涓涓細流,平和從容,四季水流不息,河對岸則群峰連綿,山水相襯,相得益彰;最為可貴的是國家一級保護動物丹頂鶴和二級保護動物灰頂鶴也時來光顧,偶爾也會看見雄鷹盤鏇空中。
訪子山:位於鶴壁集鄉南街村東,緊鄰大白線公路,靜區面積400餘畝。訪子山海拔241.2米,是一座有著豐富的文化古蹟和充滿神奇傳說的名山。傳說公元前5世紀,東周國王周靈王的太子景王(道號喬仙)曾架白鶴駐此山,恩澤庶民,當地人稱此山為喬山。喬仙所乘白鶴常棲息于山之峭壁上,故此山又稱鶴山,成為鶴壁市名稱由來之源。喬仙駐此長期不歸,靈王差人尋訪,故才又稱“訪子山”。
訪子山山頂原有漢代建造的佛舍利寶塔,高大雄偉,古樸壯觀,抗日戰爭時期被日寇搶占改作炮台,歷經戰亂後,如今只剩4米多高。山上有刻於明弘治十二年(公元1499年)重修訪子山佛舍利寶塔碑,碑文記載了訪子山原古剎觀音寺住持清福募四方施捨,重修寶塔之事;訪子山山腰祥雲籠罩,瑞氣繚繞,白雲洞深不可測,洞前階次建有各種廟宇殿堂建築近20處,布局典雅,造型獨特;訪子山山腳在抗日戰爭和解放戰爭時期曾發生過壯懷激烈、可歌可泣的英雄故事,留下了大量的革命文物,造有革命烈士亭和紀念亭,是紀念1947湯西戰役烈士英雄的唯一場所,也是我市進行青少年愛國主義教育和革命傳統教育的基地;山腳下自西而東綿長清澈的羑河繞山流過,山襯河秀,河輔山美,山水交融,恰似人間仙境。黃廟溝森林:位於鶴壁市西北18公里處,面積約5000餘畝,為天然次生林,林區內峰巒疊障,遂壑深幽,飛瀑清泉,氣象萬千,由奇峰、怪石、林海、雲霧、溶洞、廟宇、寺觀等景素構成的奇景、勝景、美景遍布,宛如一幅美麗的圖畫。黃廟溝森林林區樹木茂盛,植物種類126種,500屬,1200餘類,觀賞樹種和經濟樹種眾多,特別是橡樹和黃楝樹數量頗多,且數齡古老,最長達500餘年。林區內有狼、獾、山雞、鳥類等野生動物數十種,還盛產遠志、柴胡、冬凌草、全蟲等多種名貴藥材。林區內人文景觀眾多,如五龍口、跑馬石、火石山、黃龍廟、清水池,或神秘靜幽,或鬼斧神工,或風光綺麗,與奇特的自然景觀渾然一體,極具誘人魅力。目前已鋪設了到森林公園的旅遊專線,硬化了停車場,林內的遊覽線路已基本成形。
社會事業
科技鶴山區科學技術管理和各項科技活動起步於1987年7月。1989年7月,鶴山區科學技術委員會正式掛牌成立,拉開以科學技術帶動鶴山經濟快速發展的序幕。進入90年代後,鶴山區把新產品開發、技術改造、新建項目和實用科技成果的推廣套用列入政府管理目標,調動了廣大企業科技興企的積極性,促進了工業經濟運行質量和效益的不斷提高。1998年5月實施區帶鄉體制後,鶴山區工、農業科技工作全面展開。同年,鶴山區委在區第六次黨代會上,首次提出“科技興區”和可持續發展戰略,科技事業快速發展起來。1988-2007年,全區完成各類科技項目236項。2005年,在鄭州先進實用交易會上,我區參展的原鎂熔煉合金製備高電位犧牲陽極、聚合物鋰電子電池在礦燈中的套用和多級可調式脫硫除塵器3個項目入選2005年度鄭州先進技術交易會項目彙編,其中鎂合金系列產品和鋰電子電池兩個項目獲交易會金獎。2006年,企業科技創新能力進一步提升,維恩克公司工程技術研究中心被評為省級鎂合金研究中心,該公司大噸位高品質鎂合金犧牲陽極、半連續鑄造鎂合金棒材兩項新產品通過了科技成果鑑定;科普陣地建設取得突破,黃廟溝原始森林公園被確定為市級科普教育基地。2006年,高新技術產業增加值占全區工業增加值的比重達到了15%。2007年,康乃清牌幽爽抑菌洗液等6項新產品開發工作已完成。維恩克公司被授予省級企業技術中心,所研發的鎂合金產品榮獲3項發明專利和1項實用新型專利。教育鶴山區建置初期,轄區學校教育已經有了一定發展,有區管國小一完小、二完小、三完小、六完小(即現在六中)和鄧家國小5所、農村國小10餘所、企業辦國小7所、市辦中學3所、企業辦中學5所。1965年和1968年分別兩次將農村國小交歸陳家社人民公社管理;1984年一完小、二完小(後移交鶴壁集鄉管理)、三完小、六完小交歸市教育局實行教育歸口管理,至此鶴山區不再管理教育。直至1998年5月市行政區劃調整,鶴壁集鄉、姬家山鄉劃歸鶴山區管理後,兩鄉中國小又整體移交鶴山區管理。2000年,通用廠國小、一完小、三完小先後移交鶴山區管理。2004年底,鶴煤集團5所中學、7所國小和1所鐵路國小移交鶴山區管理後,全區共新增各級各類學校12所,在職教師492名,學生8000多名。2005年,投資16萬元在區第五中學(原二十六中學)建成了鶴山成人職業教育培訓中心,中心擁有安全教育展覽室、微機室和2個專用教室,聘請志兼職教師10人對全區廠礦工人進行安全技術培訓,該校填補了我區長期沒有成人類培訓學校的空白,當年培訓新技術工人1756名。2005年,按照省、市統一安排和部署,全區開始實施教育資源整合,撤銷了石碑頭、張六溝、寺灣、古樓河、郭家崗等5個教學點共16個班,所撤銷學校的221名學生分別併入了就近的四礦國小、第一實驗國小和沙鍋窯中心國小。2006年,加大教育資源整合力度,完成了18所學校的撤併工作和9所學校的擴容工作,中國小校布局進一步最佳化。截至2006年底,全區公辦學校達到32所,其中中等專業學校1所,完全中學1所,初級中學7所,建制國小23所,農村教學點8個;全區中國小離退休教師388名,在職公辦教師1141人;轄區有非區屬中學2所(市一中、市六中)。2007年,教育工作成效顯著,公開招聘了6所學校校長和10名教師,創新開展了“流動授課站”活動,促進了教育教學水平的提高;加大教育投入,投資460餘萬元,完成了12所學校37個辦學條件改造項目。
衛生鶴山區建置初期,區管醫療單位只有1個,即鶴山區人民醫院,該醫院是轄區最早的一個醫療單位。1980年和1981年,鶴山區先後建立了衛生防疫站和婦幼保健站。60至80年代轄區非區管醫院除鶴壁市第二人民醫院、鶴壁市人民醫院中山病區、鶴壁市牙科醫院、礦務局第二職工醫院、鶴壁集鄉紅衛醫院外,有企業辦大中型醫療院(室)15個、城鎮個體診所10個。1998年市行政區劃調整後,鶴壁集鄉紅衛醫院及兩鄉農村診所劃歸鶴山區管理。至2005年,鶴山區共有區級衛生醫療機構1個:區預防保健中心,鄉級醫療衛生機構2個:鶴壁集鄉衛生院(原紅衛醫院)和姬家山鄉衛生院,城區個體診所17個,鄉村衛生所59個,鄉村個體診所58個;市級衛生醫療機構1個(市第二人民醫院),鶴煤集團企業辦衛生醫療機構5個(鶴煤集團職工二院、工程處醫院和二礦醫院、三礦醫院、九礦醫院)。2001~2005年,鶴山區委、區政府累計投資240餘萬元,新建了衛生防疫、婦幼保健綜合樓,紅衛醫院購進了先進醫療設備核磁共振儀,以區醫院為依託籌建了姬家山鄉衛生院,同時於2005年對鶴壁集鄉衛生院等採煤受損醫院實施了治理工程,全區初步形成了區、鄉、村三級醫療網路。2006年,三級防保網路不斷完善,投資80萬元新建的姬家山鄉衛生院主體工程竣工,2007年5月28日投入使用,居民民眾的醫療衛生條件得到了較大改善。2007年,衛生事業健康發展,全面實施新型農村合作醫療制度,全區農民參合率達到92%,共為1200人次農民發放醫療補助104萬元,減輕了農民看病負擔;投資145萬元的姬家山鄉衛生院和15個標準化村級衛生室已投入使用。