概述
國際減災日的全稱是國際減少自然災害日((InternationalDayforNaturalDisasterReduction),時間由最初確立的每年10月第二個星期的星期三於2009年變更為每年的10月13日。
自然災害是當今世界面臨的重大問題之一,嚴重影響經濟、社會的可持續發展和威脅人類的生存。所謂“減輕自然災害”,一般是指減輕由潛在的自然災害可能造成對社會及環境影響的程度,即最大限度地減少人員傷亡和財產損失,使公眾的社會和經濟結構在災害中受到的破壞得以減輕到最低程度。
為共同應對自然災害的挑戰,喚起人們對防災減災工作的重視,第64屆聯合國大會通過決議,將10月13日指定為國際減災日,在全球倡導開展防災減災運動。
成立背景
國際減輕自然災害十年(IDNDR)由原美國科學院院長弗蘭克·普雷斯博士於1984年7月在第八屆世界地震工程會議上首次提出,這一計畫得到了聯合國和國際社會的廣泛關注。
1987年12月11日,第42屆聯合國大會通過第169號決議,從1990年開始的20世紀最後十年定為國際減災十年。此後,聯合國在1988年12月20日通過的第43屆聯大203號決議,以及經濟及社會理事會1989年的99號決議中,都對開展國際減災十年的活動作了具體安排。
1989年12月,第44屆聯合國大會通過了經濟及社會理事會關於國際減輕自然災害十年的報告,決定從1990年至1999年開展“國際減輕自然災害十年”活動,規定每年10月的第二個星期三為“國際減少自然災害日”。
1990年10月10日是第一個國際減災十年日,聯大還確認了“國際減輕自然災害十年”的國際行動綱領。
國際減災十年活動結束後,聯大決定繼續在每年10月的第二個星期三紀念國際減災日,並藉此在全球倡導開展防災減災運動及減少自然災害的文化,包括災害防止、減輕和備戰。
2009年12月21日,第64屆聯大通過決議,將10月13日指定為國際減災日,意在提高人們在防災減災中如何採取行動的意識,最大限度減少自然災害帶來的風險。
設立目的
確立國際減災十年和國際減災日,其目的都是喚起國際社會對防災減災工作的重視、敦促各地區和各國政府把減輕自然災害作為工作計畫的一部分,推動國家和國際社會採取各種措施以減輕各種災害的影響。
行動綱領
目的
行動的目的是:通過一致的國際行動,特別是在開發中國家,減輕由地震、風災、海嘯、水災、土崩、火山爆發、森林大火、蚱蜢和蝗蟲、旱災和沙漠化以及其他自然災害所造成的人命財產損失和社會經濟的失調。
目標
行動的其目標是:增進每一國家迅速有效地減輕自然災害的影響的能力,特別注意幫助有此需要的開發中國家設立預警系統和抗災結構;考慮到各國文化和經濟情況不同,制訂利用現有科技知識的適當方針和策略;鼓勵各種科學和工藝技術致力於填補知識方面的重點空白點;傳播、評價、預測與減輕自然災害的措施有關的現有技術資料和新技術資料;通過技術援助與技術轉讓、示範項目、教育和培訓等方案來發展評價、預測和減輕自然災害的措施,並評價這些方案和效力。
減災形勢
長期以來,地震、風暴、海嘯、洪水、乾旱、火山爆發、森林火災等自然災害每年都給人類帶來巨大危害,造成大量人員傷亡和財產損失。隨著全球氣候變化的影響,自然災害的發生更加頻繁,如緬甸的熱帶風暴 、美國和印度遭遇的洪水、非洲之角面臨的旱災等。
根據聯合國2008年公布的一份報告,全球一些地區在幾十年中將面臨與氣候變化相關的乾旱、洪水、熱帶風暴等自然災害的嚴重威脅,而最貧窮國家和缺乏抗災經驗的國家將成為氣候變化最大的受害者。從長遠來看,全球防災和減災形勢不容樂觀,各國依然任重道遠。
歷屆主題
1991年10月9日主題是“減災、發展、環境――為了一個目標”。
1992年10月14日主題是“減輕自然災害與持續發展”。
1993年10月6日主題是“減輕自然災害的損失,要特別注意學校和醫院”(StopDisasters;FocusonSchoolsandHospitals)。
1994年10月12日主題是“確定受災害威脅的地區和易受災害損失的地區――為了更加安全的21世紀”(ProtectionofVulnerableCommunicitiesfromtheEffectsofNaturalDisasters)。
1995年10月11日主題是“婦女和兒童--預防的關鍵”(WomenandChildren-theKeytoPrevention),活動的重點是:召開婦女和兒童如何能在預防災害工作中發揮關鍵作用的各種會議;出版婦女和兒童如何在預防災害中發揮作用的研究專集,安排一些項目對婦女和兒童在防災中的作用作出專題調查報告等。
1996年10月9日主題是“城市化與災害”(CitiesatRisk)。
1997年10月8日主題是“水:太多、太少――都會造成自然災害”(Water:TooMuch.TooLittle-TheMainCauseofNaturalDisasters)。
1998年10月14日主題是“防災與媒體--防災從信息開始”(NaturalDisasterPreventionandtheMedia)。
1999年10月13日主題是“減災的效益――科學技術在災害防禦中保護了生命和財產安全”(PreventionPays)。
2000年10月11日主題是“防災、教育和青年--特別關注森林火災”(DisasterPrevention,EducationandYouth,withspecialfocusonforestfires)。
2001年10月10日主題是“抵禦災害,減輕易損性”(CounteringDisasters;TargetingVuherability)。
2002年10月9日主題是“山區減災與可持續發展”(DisasterReductionforSustainableMountainDevelopment)。
2003年:面對災害,更加關注可持續發展。
2004年:減輕未來災害,核心是如何“學習”。
2005年:利用小額信貸和安全網路,提高抗災能力。
2006年:減災始於學校。
2007年:防災、教育和青年。
2008年:減少災害風險確保醫院安全(HospitalsSafefromDisasters)。
2009年:讓災害遠離醫院。
2010年:建設具有抗災能力的城市:讓我們做好準備!(MakingCitiesResilient:"Mycityisgettingready"。)
2011年:讓兒童和青年成為減少災害風險的合作夥伴。
2012年:女性——抵禦災害的無形力量。
2013年:面臨災害風險的殘疾人士。
國際日
國際日是在一段時間內舉辦活動來喚起國際社會對全球範圍某個問題的興趣或關注,從而推動相關問題的解決。多數這樣的國際活動是由聯合國大會或聯合國專門機構(包括聯合國教科文組織、世界衛生組織等)設立的。 | |||
1月 | 國際大屠殺紀念日 (1.27) | 國際麻風節 (最後一個周日) | |
2月 | 國際母語日 (2.21) | 反對殖民主義鬥爭日 (2.21) | 世界居住條件調查日 ( 最後一天) |
3月 | 國際海豹日 (3.1) 國際勞動婦女節 (3.8) 國際警察日 (3.14) 國際幸福日(3.20) 世界森林日(3.21) 世界兒歌日(3.21) 世界防治結核病日(3.24) | 全國愛耳日 (3.3) 保護母親河日 ( 3.9) 國際消費者權益日 (3.15) 世界睡眠日(3.21) 世界水日(3.22) 世界戲劇日(3.27) | 世界青光眼日 ( 3.6) 世界腎臟日 ( 第2個星期四) 國際航海日 ( 3.17) 國際消除種族歧視日(3.21) 世界氣象日(3.23) |
4月 | 國際兒童圖書日(4.2) 世界衛生日(4.7) 非洲環境保護日(4.10) 世界社會工作日(4.15) 國際古蹟遺址日(4.18) 世界防治瘧疾日(4.25) 化學戰受害者紀念日(4.29) | 世界自閉症日(4.2) 世界高血壓日(4.7) 世界帕金森病日(4.11) 全球青年服務日 世界地球日(4.22) 世界智慧財產權日(4.26) 全國交通安全反思日(4.30) | 巴勒斯坦兒童日(4.5) 反思盧安達大屠殺國際日(4.7) 非洲自由日(4.15) 世界血友病日(4.17) 世界讀書日(4.23) 世界安全生產與健康日(4.28) 世界兒童日(4月第4個周日) |
5月 | 五一國際勞動節(5.1) 五四青年節(5.4) 母親節(第2個周日) 世界電信日(5.17) 世界計量日(5.20) 非洲解放日(5.25) 世界無菸日(5.31) | 世界防治哮喘日(第1個周二) 戰勝德國法西斯紀念日(5.9) 國際家庭日(5.15) 國際博物館日(5.18) 世界文化發展日(5.21) 向人體條件挑戰日(5.26) | 世界新聞自由日(5.3) 碘缺乏病防治日(5.15) 全國學生營養日(5.20) 國際生物多樣性日(5.22) 國際維和人員日(5.29) |
6月 | 世界牛奶日(6.1) 世界環境日(6.5) 世界海洋日(6.8) 防治荒漠化和乾旱日(6.17) 聯合國憲章日(6.26) | 國際兒童節(6.1) 全國愛眼日(6.6) 世界無童工日(6.12) 世界難民日(6.20) 國際禁毒日(6.26) | 受侵略戕害的兒童國際日(6.4) 父親節(6月第3個周日) 世界獻血者日(6.14) 國際奧林匹克日(6.23) |
7月 | 國際建築日(7.1) 中國航海日(7.11) 人類月球日(7.20) | 國際體育記者日(7.2) 世界人口日(7.11) 世界肝炎日(7.28) | 國際合作節(第1個周六) 曼德拉國際日(7.18) |
8月 | 國際土著人日(8.9) 世界土著人民國際日(8.9) | 國際青年日(8.12) | 納米比亞日(8.26) |
9月 | 國際掃盲日(9.8) 清潔地球日(第3個周末) 全國愛牙日(9.20) 國際失智症日(9·21) 國際聾人日(第4個周日) | 世界預防自殺日(9.10) 國際民主日(9.15) 國際和平日(9.21) 世界無車日(9.22) 國際翻譯日(9.30) | 世界急救日(第2個周六) 國際臭氧層保護日(9.16) 世界停火日(9.21) 世界旅遊日(9.27) 世界海事日(最後1周中的一天) |
10月 | 國際老年人日(10.1) 世界動物日(10.4) 世界精神衛生日(10.10) 世界60億人口日(10.12) 世界標準日(10.14) 世界農村婦女日(10.15) 國際消除貧困日(10.17) 世界傳統醫藥日(10.22) 男性健康日(10.28) | 國際音樂日(10.1) 世界教師日(10.5) 世界鎮痛日(10.11) 世界保健日(10.13) 減輕自然災害日(第2個周三) 全球洗手日(10.15) 世界廚師日(10.20) 聯合國日(10.24) 世界勤儉日(10.31) | 世界住房日(第1個周一) 世界郵政日(10.9) 世界關節炎日(10.12) 國際標準時間日(10.13) 國際盲人節(10.15) 世界糧食日(10.16) 世界骨質疏鬆日(10.20) 世界發展信息日(10.24) 國際和平與民主自由鬥爭日(10.2) |
11月 | 十月社會主義革命日(11.7) 世界糖尿病日(11.14) 世界問候日(11.21) 世界電視日(11.21) | 金氏世界紀錄日(11.9) 國際大學生節(11.17) 消除對婦女的暴力日(11.25) 非洲工業化日(11.20) | 世界青年節(11.10) 世界廁所日(11.19) 國際寬容日(11.16) 國際聲援巴勒斯坦人民日(11.29) |
12月 | 世界愛滋病日(12.1) 國際殘疾人日(12.3) 國際民航日(12.7) 國際籃球日(12.21) 南南合作日(12.19) | 廢除奴隸制國際日(12.2) 全國法制宣傳日(12.4) 世界人權日(12.10) 世界足球日(12.9) | 世界強化免疫日(12.15) 國際志願人員日(12.5) 國際移徙者日(12.18) 國際兒童電視廣播日(第2個周日) |