基本情況
顯龍鄉位於隴南市兩當縣城南部，距縣城18公里，全鄉總面積47平方公里，轄10個行政村，36個村民小組，962戶，4020人，有耕地面積21360畝，工農業總產值1050萬元，農民人均純收入2030元。顯龍鄉是一個農產品主產鄉鎮，2003年以前，全鄉10個村中其中有6個行政村不通班車，民眾外出主要靠肩背手提，“晴天一身土，雨天一身泥”是當地民眾的真實寫照。有的老百姓甚至一輩子也沒有走出過大山，交通的不便造成當地經濟的嚴重滯後，農產品運不出去，新信息新技術走不進來。交通不便成為制約全鄉經濟發展最為突出的問題。2003年，我鄉被省道路運輸管理局列為重點幫扶對象。面對千載難逢的大好機遇，鄉黨委政府一班人經過深入思考，統籌安排，把“打好農村客運網路建設硬仗，奠定脫貧致富基礎”作為實踐“三個代表”重要思想，改善廣大農民民眾生產生活條件的基礎性工作來抓，在省、市、縣各級交通運管部門的支持指導下，站路統籌規劃，按照市場化運作、企業化管理的方式建站，全民發動、紮實苦幹，先後投資60萬元，按要求高標準完成了顯龍鄉汽車站及川頭、野林、板凳、白崖、王堡6個村社停靠點282平方米，目前全部投入營用，運行良好，月納客量達600人(次)，貨運量達10萬噸/公里，全鄉通公路率達100%，班車通達率達95%，結束了我鄉南片6個行政村不通班車的歷史，有力地促進了全鄉經濟的發展，得到了廣大人民民眾的稱讚。老百姓都說黨和人民政府為他們開通了致富路，修起脫貧站。
主要措施
(一)堅持“三個到位”搞好宣傳動員
“村村通”工程改善了民眾生產生活條件，帶動了農副產品流通，使當地的資源優勢轉化為經濟效益，促進了全鄉產業結構調整的步伐。2005年全鄉新發展烤菸種植800畝，西瓜種植1500畝，僅此兩項增加農民收入300萬元，新增路邊商店46個，糧食、建築材料等減少了二次搬運，糧食價格每噸增加了100元。在道路交通條件的改善下，出行的人多了，出行的次數也增加了，隨著與外界交流的增加，從根本上開闊了民眾的視野，更新了觀念，民眾的致富意識增強了、致富信息增多了、致富渠道擴大了，湧現出了一大批農產品經紀人隊伍和種養協會組織，農民騎摩托、掛手機的多了，全鄉新增農用車280台、機車356輛，有效地增加了農民收入，長期困擾山區民眾“進不來、出不去”的問題得到了解決。
民意調查到位。2003年初，“村村通客車”示範工程立項以後，我們積極深入10個行政村，走村串戶，前往田間地頭與老百姓面對面、心貼心地交流，在近3000名民眾中開展以“鄉村道路建設我該做什麼”為主題的民意調查，調查顯示，願意投工投勞的民眾比例很高。當我們看到祖祖輩輩居住大山深處的農民民眾因為道路不通，交通不便，吃水、就醫、上學、生產生活極其艱難。特別是車輛進不去。民眾所需的生產資料運不進，生產的農副產品拉不出，嚴重製約了農村經濟發展和農民增收。我們看在眼裡，急在心頭，許多民眾強烈要求，不但要修路，而且還要興建客運網路建設，望著民眾那一雙雙焦急、熱切的眼光，我們深深地感到加快客運網路建設責任重大，刻不容緩。了解了民心，我們順應民心，按照《兩當縣“村村通客車”示範工程建設實施方案》 ，對工程的建設性質、選址、條件、資金配套、建設標準、職責分工、管理原則、質量體系等做了進一步細化。
宣傳發動到位。經過反反覆覆的調研我們認識到“思想是行動的先導”，為了進一步統一思想，切實保護好、發揮好廣大幹部民眾的積極性和主動性，對全鄉民眾進行了全方位、多層面、多渠道宣傳，通過召開鄉、村、組三級幹部會議、民眾代表大會，印發宣傳資料、刷寫宣傳標語等形式，把上級的好政策和縣鄉大辦交通的決心宣傳到全鄉父老鄉親，通過給民眾算對比帳、效益帳，讓廣大幹部民眾認識到建設鄉村道路及客運網路的必要性和緊迫性。
目標責任落實到位。按照縣上成立的“村村通客車”示範工程建設領導小組，我鄉也成立相應領導機構，具體負責工程施工建設工作。期間，省運管局領導多次親臨現場檢查指導，使我鄉工程建設正確處理好了數量與質量、進度與效益的關係。同時，縣委、縣政府主要領導和分管領導也時常深入一線督促檢查，協調解決征地、拆遷等具體問題，並將客運站場建設與道路建設、市場建設、小城鎮建設及生態環境建設緊密結合起來。城建、國土、林業、財政等部門簡化手續，全力配合，形成了領導重視，包乾負責，各方聯動，齊抓共管的工作格局，確保了工程建設的順利進行。全鄉上下搶抓機遇，實行縣級領導牽頭、部門主抓、鄉鎮實施的工作體系，形成了縣委、政府領導現場辦公促進度，鄉黨委具體實施抓建設，鄉村兩級想方設法促管理的建設氛圍，確保了工程建設的順利進行。
(二)嚴把“三個關口”，確保工程質量。
把好圖紙設計關。為了防止建築風格單一化。聘請了專業設計院設計了四種不同風格的圖紙，根據不同村莊的特點進行篩選。
把好公開招標關。設計圖紙確定後，按照省、市運管部門的要求，嚴格執行工程招投標制，向市場公開招標，選擇技術力量強、管理水平高、施工質量好的建設單位並實行項目法人制和質量終身負責制，在簽訂建設契約時明確提出凡今後發生質量問題，一律由施工方負責修繕。工程施工中，我們採取“六統一”(即統一設計、統一規劃、統一征地、統一標準、統一施工、統一驗收)的辦法，既保證了工程的內在質量，也保證了外觀效果。
把好工程監理關。在施工過程中，我們聘請了專門的質量技術監督員，並聘請城建局質監站專人對施工質量進行了定期監督。同時將施工單位、建設內容等在施工現場公示，主動接受民眾監督，千方百計提高工程質量。
(三)堅持“三個明確”，加強站路管護。
明確管護責任。對工程的管護實行“誰建設、誰管護，誰受益、誰管護”的原則，由鄉上徵得縣運管局同意後統籌安排，杜絕出現無人管、無人負責的盲區，與各村簽訂管護責任書，確保管護到位，
明確管護標準。鄉上成立了公路養護管理站、村組也成立了養護小組，對農村公路和客運站場統一進行管護。鄉財政每年從轉移支付中拿出2萬元作為公路養護投入，村組自聘管護人員，確保了道路的晴雨暢通和站場的安全運營。
明確管護措施。按照“農閒集中突擊，民眾養護與專業隊養護相結合”的原則，制定村規民約，還有部分路段由村社與村民簽訂永久性管護契約，讓廣大民眾自覺投入到養護鄉村道路及客運站場的行列。
兩年來，在省、市、縣各級部門的大力支持下，全鄉上下合力攻堅，徹底改善了全鄉道路交通條件，有效促進了我鄉經濟和社會的進一步發展，雖然取得了一定成績，但與省局和廣大民眾要求還存在一定差距，如在後續建設中資金不足，管理工作人員缺少，安全設施有待進一步完善等問題，我們將以這次會議為契機，認真宣傳貫徹落實，進一步調整工作思路，更新觀念，以更嚴謹的工作作風、更有效的方法手段、更得力的具體措施，切實把“村村通客車”這項民心工程抓好、抓實，讓其發揮更大的社會效益，不辜負省運管局對我鄉的厚愛。
隴南市的鄉鎮
| 隴南市位於甘肅省東南邊陲，是甘肅唯一的長江流域地區，也是甘肅唯一的四大地理區域的南方地區。東連陝西，南接四川，北靠天水，西連甘南，為甘肅南下東出之要衝。總面積2.79萬平方公里。全市轄一區八縣，分別為武都區、成縣、徽縣、兩當縣、宕昌、文縣、康縣、西和縣、禮縣，有242個鄉鎮、3422個行政村，居住著漢、回、藏、滿、壯等23個民族。2010年8月12日凌晨以來隴南發生的特大暴雨，引發土石流、山體滑坡等地質災害，致使多處交通要道受損，電力、通信設施中斷，機關單位、廠礦企業和居民住房進水或倒塌。援助工作正在緊張進行中。讓我們了解一下隴南市的行政區劃和它的鄉鎮。 |
