事件
河北省辛集市中里廂鄉泊莊村村民委員會在清查上一屆班子留下的賬目時,發現一個巨大的黑洞。在各式各樣的請吃送禮清單上,1995年至2005年,僅雞蛋一項就有201320元,辛集市幾乎所有的政府部門都送到了。泊莊村村委會主任劉鐵鏈給記者算了這樣一筆賬,按照每公斤6.5元的批發平均價計算,這些雞蛋有30餘噸。
事實真相
30噸雞蛋,足足可以裝一火車車皮,卻出現在了河北省一個叫泊莊村的送禮清單上。
雞蛋不算什麼貴重物品,尤其在泊莊村這個遠近聞名的養雞專業村里。但30噸這個數字還是讓村民大吃了一驚。這還只是1995年到2005年10年間的數字,最近幾年的沒算進去。
這么多蛋送給誰了呢?清單上列了一串響噹噹的名字:辛集市電力局、公安局、農機局、法院、交通局、菸草局、鄉鎮……,其中僅公安部門賬面上就有458箱,占了三分之一。
養雞村富了,就可能被犯罪分子瞄上,所以需要公安的大力協助來整頓治安,給公雞母雞們提供一個良好的生活環境。458箱雞蛋能換來一方平安,很值。就不知道吃了這么多蛋的警官們,會不會得了三高什麼的,能不能跑得過小偷大盜們?
拿雞蛋送禮,禮不重,和貪污腐敗似乎也扯不上邊,大家都拿得心安理得。養雞村一出名,自然少不了各種各樣的檢查團、考察團、評比團、工作組,大家來村里轉一圈,和大雞小雞打聲招呼,撈兩筐雞蛋閃人。你說不送行不行?當然不行,堂堂養雞村連幾個蛋也不送,擺明了瞧不起人,到時候檢查出什麼問題、惹上什麼麻煩,別怪我不講情面。
這些蛋,可是迎來送往的工具,換來的是領導的滿意、各方面的和諧,說不定還能換來幾塊金閃閃的匾牌,幾張先進的獎狀,非送不可。
當然也有令人費解的似乎換不來什麼好處的雞蛋。比如說法院、菸草。不過看看送禮主角過去的村支書馬占午獲得的榮譽,你會覺得這么多蛋也沒打水漂。馬占午曾被評為辛集市十大人民公僕、市勞動模範、市人大代表,沒有那么多蛋鋪路能行嗎?難道就憑村民送給他“三光書記”(吃光、賣光、送光)的好名聲?
於是,30噸蛋就這么沒了。只是,送蛋的人和吃蛋的人也許都沒想到,這些蛋還換來了村民的怨聲和對政府部門的不信任、敗壞了黨風政風。泊莊村村民準備成立“討賬小組”,向那些曾接受或索要過財物的單位和個人追索,但這更似一個不可能完成的任務,很多人對收受一兩箱雞蛋根本不以為然——泊莊村只是一個縮影,面對已經成為流行的社會風氣,一桿槍的火力遠遠不夠。
除非全社會火力全開,除非我們對吃拿卡要實行零容忍。但30噸雞蛋,估計還換不來這樣的警醒。
事件評論
在這起“雞蛋門”事件中,令我驚訝的有兩點:一是,不用說多如牛毛的向權力部門請客清單,光送雞蛋一項,十年來開支就達到201320元,辛集市幾乎所有的政府部門都送到了;二是,對於請客送禮,浪費村集體財產,原村支書馬占午想請就請、就送就送,毫無約束。而且,他占據支書這一位置多年,一直巋然不動,只是審計報告出來後,才被免職。可以說,這起“雞蛋門”事件是村級民主脆弱生態的集中暴露。
作為村民自治組織的村民委員會,處於政權的神經末梢,承擔著與底層民眾直接打交道的重任,同時,它仰賴於各級政府部門給予的各種資源和力量支持。在法治、制度不完善的今天,村委會辦事求助於各級政府部門,同時也承受著一些無賴官員的壓榨和權力的尋租。泊莊村的請客送禮涉及公安部門、計生部門、鄉政府、電力部門等不計其數的政府部門,實在是迫不得已。因為權力部門個個都是“爺”,哪個都得罪不起,村集體的沉重財務負擔大半來源於此,而這種現象並非泊莊村獨有。
按理說,對於請客送禮這種看得見的腐敗,村民意見很大,村民也可以罷免不稱職的村主任和村支書。因為,村集體組織並非真正意義上的一級政權,而是村民自治的組織,《村民委員會組織法》頒布多年,村委會“海選”也推行多年,罷免不稱職的村主任也在情理之中。但事實上,許多地方的“海選”仍然是流於形式,鄉鎮政府仍然控制著對村委會成員的任命。因此,原村支書馬占午、原村主任李金波儘管多年來請客送禮不止,換來“辛集市十大人民公僕、市勞動模範、市人大代表”等各種帽子,但他們仍然安然無恙,只是由於村民不斷上訪,才在審計出台後被免職。村級民主的脆弱可見一斑。
“雞蛋門”暴露出村級民主的脆弱還在於,村級民主監督、財務監督無從提起。《村民委員會組織法》雖然賦予了村民“海選”的權利,但是,對於如何來監督選舉出來的村委會成員,特別是如何同步監督村級財務,卻著墨不多。因此,在推行村民“海選”後,村級財務混亂,村民無法有效監督村委會的情形依然存在,並在一些地方愈演逾烈。以泊莊村為例,儘管村委會請客送禮,次數如此之多,數額如此之大,但村民們雖有意見,卻根本看不到詳細公開的賬目,他們只能求助於向上級政府申訴。正是鑒於村級民主中監督的脆弱,去年在《村民委員會組織法》的修正草案中,增加了“村應當建立村務監督機構,負責村民民主理財和村務公開等制度的落實,其成員應當具備財會、管理知識,並由村民選舉產生”的規定。
泊莊村以向辛集市幾乎所有的政府部門送多達一火車的雞蛋的黑色幽默,向人們呈現了鄉村民主的艱難。如果對官員權力的制約不完善,村級民主推行不順暢,村民監督不到位,這樣的黑色幽默還會在各地農村經常上演。
2010年年度新詞語
此詞經國家語言資源監測與研究中心等機構專家審定入選2010年年度新詞語,並收錄到《中國語言生活狀況報告》中。
提示性釋義:由雞蛋引起或跟雞蛋有關的事件。
例句:“雞蛋門”源起泊莊,這裡是冀中平原上一個偏遠的村莊。上世紀70年代末,全村開始養雞。直至90年代,全村養雞數量140萬隻,達到最高峰。泊莊自發形成雞蛋市場,成為遠近聞名的“養雞專業村”。(2010年1月15日《新民晚報》)
2010年時政類年度新詞語
國家語言資源監測與研究中心、商務印書館日前發起2010年度詞語評選活動,年度詞語評選活動自2007年開始已舉辦三屆,是由教育部、國家語委指導,國家語言資源監測與研究中心、商務印書館主辦,由國家語言資源監測與研究中心等機構依據主流媒體10.4億字的語料,在機器自動提取的基礎上經人工審定。 這些新詞語將收入由教育部、國家語委發布的《中國語言生活狀況報告2010》一書,商務印書館同時出版《2010漢語新詞語》。 |
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