簡介
偽城鎮化改革開放初期城鎮化率是17%，30多年後提高到了現在的52.57%，從嚴格意義上來講，這僅僅是一個寬口徑的統計。城鎮化比例越來越大，部分農民終於可以被改稱為市民，但中國仍存在大量農民工，他們隨身處城市，但卻沒有享受到城市應有的生活，被“偽城鎮化”了。
產生背景
偽城鎮化 漫畫城市人口的增量中，71.8%是農業戶口，但只要大部分農民工沒有在城市實現永久性定居，任何人口城市化指標體現出來的高城市化率都是“偽城鎮化”或“不完全城市化”。
2012年4月起，一場“造城運動”在一些地方以超常規的方式進行。如陝西延安市根據“中疏外擴、上山建城”發展戰略，將通過“削山、填溝、造地、建城”，用10年時間，最終將整理出78.5平方公里的新區建設面積，在城市周邊的溝壑地帶建造一個兩倍於目前城區的新城。在湖北十堰市，僅“西部新城”，截至目前已削掉100多個山頭；自2007年以來，該市已“向山要地”6萬多畝，計畫“十二五”期間還將“向山要地”9萬畝。
有媒體分析了中國出現偽城鎮化的原因：
農民變市民，應該享有和其他市民同等的社會保障。戶籍制度為他們鬆綁，適度放寬條件，按需分配保障房，子女上學、醫療保障等方面享有市民待遇。
高房價是偽城市化的致命殺手，要想順利地推進城鎮化的發展，高房價是行不通的。住房是人口立足的基本要素，連年走高的房價讓城裡人都望洋興嘆，何況是這些“城市新人類”。加大保障房供給，抑制房價上漲，城鎮化戰略才有可能落實下來。
是現代戶籍制度，其設立的本意就是不鼓勵人口自由流動。
政府權力主導的城市化過程是產業、經濟導向的，城市化主要是地方政府實現經濟高速增長的手段。因此，過去20年的城市化基本上是要素的城市化。比如，城市化總是表現為大規模圈地，城市化過程反而伴隨人口密度的下降等。
具體表現
偽城鎮化“偽城鎮化”不只表現於“外來人口”福利的匱乏上，他們的政治、法律權利也被懸空了。這些外來人口長期脫離戶籍所在地，居住於非戶籍所在的城鎮，因此無法充當各類公共職位的候選人和選舉人。而政治、法律權利的懸空導致他們在常住地遭受法律與政策歧視時，缺乏抗爭與改變的制度化渠道。
“偽城鎮化”也不只發生於“農民工”身上。支撐現代工商業、尤其是城市服務業的大量城市白領，同樣不能成為他們長期生活的城鎮的市民，無法享有國民的政治、法律權利和城市政府提供的公共福利。
制約
社會保障程度低是偽城市化的的關口，農村只要有土地，他還能解決溫飽，一旦匆匆進了城市，失去了土地庇護，將會變得毫無依靠和保障，同時他也是城市化的目的拉動消費主要障礙，因此公共財政或者當前的國富之際，應該不為利益集團左右，將目光投注到最廣大的中低收入者的基本保障上來，是長治久安的需要。
目前中國的城鎮化更多地表現為一種“偽城鎮化”，未來政策上重要的是消除這種“偽城鎮化”，主動吸納適合到城市居住的農村人口，尤其是農民工及其子女。
由於中國勞動力由無限供給轉向短缺的時代已到來，勞動力短缺必然帶來勞動者工資上漲。通過戶籍制度改革將城市戶籍所對應的公共服務覆蓋到來自農村的流動人口後，吸引更多的農村人口入城並遏制勞動力成本過快上漲。
在城市化過程中應該對農民工實行保留戶籍、總量控制，放寬條件，逐步推進的方式。這種方式應該是城市政府所能接受的辦法。
為此未來政策上重要的是消除這種“偽城市化”，主動吸納適合到城市居住的農村人口。提升真實的城市化水平，需要將城市基本公共服務覆蓋到所有在城市居住工作的人口，尤其是農民工及其子女。
2010年年度新詞語
此詞經國家語言資源監測與研究中心等機構專家審定入選2010年年度新詞語，並收錄到《中國語言生活狀況報告》中。
提示性釋義：指由於現有戶籍管理制度不允許將在城鎮生活一定時間的非城鎮人員列入城鎮人口，因而那些在城鎮工作、生活的農民產業工人無法享受到城市居民待遇的現象。
例句：受中國城鄉分割以及戶口制度的約束，這種城鎮化尚是一種“偽城鎮化”。（2010年10月4日寧波電視台《寧波新聞》)
2010年時政類年度新詞語
 |
| 國家語言資源監測與研究中心、商務印書館日前發起2010年度詞語評選活動，年度詞語評選活動自2007年開始已舉辦三屆，是由教育部、國家語委指導，國家語言資源監測與研究中心、商務印書館主辦，由國家語言資源監測與研究中心等機構依據主流媒體10.4億字的語料，在機器自動提取的基礎上經人工審定。 這些新詞語將收入由教育部、國家語委發布的《中國語言生活狀況報告2010》一書，商務印書館同時出版《2010漢語新詞語》。 |
| 2010年年度新詞語 時政類 |
| 保證哥 | 彩衫軍 | 地板幹部 | 粉衫軍 | 兩手幹部 | 慢跑幹部 | 冒死爺 | 耐藥寶寶 | 樹官 | 天花板官員 | 偽農民 | 下井助理 | 鐘擺式移民 | 專拍哥 | 黑飛族 | 3Q大戰 | 隨身碟採購門 | 安胎假 | 巴比 | 巴比晚宴 | 保本菜 | 杯具門 | 被弟子 | 被第一 | 被明星 | 被上樓 | 擦汗門 | 茶杯門 | 撤辦令 | 沖涼死 | 打錯門 | 黨齡工資 | 鱷魚哥 | 發狂死 | 發言門 | 罰款套餐 | 翻牆 | 反腐碩士 | 封村 | 蓋被死 | 鴿你肉 | 公益存摺 | 官效工資 | 國十一條 | 黑燈率 | 黑燈照 | 黑飛 | 黑機 | 雞蛋門 | 激素門 | 姜你軍 | 接班門 | 錦旗哥 | 禁報令 | 禁網門 | 開水門 | 骷髏死 | 李剛門 | 連跳門 | 靈貓六國 | 六普 | 樓超超 | 蘿蔔招聘 | 裸賬 | 媒治 | 煤超瘋 | 棉花掌 | 民生名片 | 檸檬水起義 | 歐豬五國 | 跑京 | 苹什麼 | 去城市病 | 全裸政府 | 乳房炸彈 | 上廁所死 | 社會法官 | 社會牆 | 俗賄 | 檯曆門 | 淘凶 | 特招門 | 通緝門 | 微博問政 | 微博議政 | 微動力 | 維基揭秘 | 偽城鎮化 | 洗臉死 | 限宴令 | 新國十條 | 新國四條 | 袖珍公交 | 學歷造假門 | 血房地圖 | 一厘米主權 | 以善代刑 | 幼兒名片 | 鴛鴦名片 | 粵普之爭 | 早熟門 | 張悟本現象 | 趙作海案 | 震網 | 中國答卷 | 中國獨秀論 | 中國服務 |
