免費師範生宣誓
新詞簡介
免費師範生，是根據《國務院辦公廳轉發教育部等部門關於教育部直屬師範大學師範生免費教育實施辦法（試行）的通知》（國辦發〔2007〕34號）檔案，國家決定從2007年秋季入學的新生起，在北京師範大學、華東師範大學、東北師範大學、華中師範大學、陝西師範大學和西南大學六所部屬師範大學實行師範生免費教育。
免費教育師範生在校學習期間免除學費，免繳住宿費，並補助生活費。所需經費由中央財政安排。
制度確立
免費師範生 一是從今年新學年開始，在普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校建立健全國家獎學金、助學金制度，為此中央財政支出將由上年18億元增加到95億元，明年將安排200億元，地方財政也要相應增加支出；同時，進一步落實國家助學 貸款政策，使困難家庭的學生能夠上得起大學、接受職業教育。這是繼全部免除農村義務教育階段學雜費之後，促進教育公平的又一件大事。
二是在教育部直屬師範大學實行師範生免費教育，建立相應的制度。這個具有示範性的舉措，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業；就是要培養大批優秀的教師；就是要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優秀青年終身做教育工作者。
制度解讀
免費師範生 《辦法》中明確規定，從今年秋季起，在北師大、華東師大、東北師大、華中師大、陝師大和西南大學等6所部屬師範大學實行師範生免費教育。免費師範生入學前須與學校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協定，承諾畢業後從事中國小教育工作10年以上。免費師範畢業生一般回生源所在省份中國小任教。
國務院提出，採取這一重大舉措，是為進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業，同時培養大批優秀教師，鼓勵更多優秀青年終身做教育工作者。
實施目的
2007年５月，國務院決定在教育部直屬師範大學實行師範生免費教育。採取這一重大舉措，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業；就是要培養大批優秀的教師；就是要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優秀青年終身做教育工作者。
歷史沿革
中國師範教育源於鴉片戰爭之後，最早成立的師範教育機構當數盛宣懷創辦的上海南洋公學於1897年所設的師範
院，而真正開啟高等師範教育的是1902年在 京師大學堂所設的師範館。中國師範教育早期學習日本模式，以定向培養為主，後來學習 美國模式，注重多元的一體化模式，即多種院校培養師資，但堅持職前教育與職後教育一體化進行，不設專門的在職 教師進修機構。建國後，中國向蘇聯學習，建立起定向型雙軌制的師範教育體系，即由專門師範教育機構定向培養教師，職前教育與在職教育雙軌並行、互不相通。 師範教育雙軌制是中國五十多年來最大的特點之一。1998年第三次全國教育工作會議從政策上確認允 許綜合性大學培養教師，中國師範教育自建國以來建立起來的單一定向型體系被打破，呈現出新的走向。自中國近代師範教育建立以來，國家一直對師範生給予優惠待遇，免學費和其他費用。自1997年以來，在受教育者普遍按照成本分擔原則繳費入學和高等師範院校轉型的背景下，師範大學開始實行逐漸收費乃至全額收費制度。待遇條件
免費師範生“兩免一補”
《辦法》規定，有志從教並符合條件的非師範專業優秀學生，在入學2年內，可在教育部和學校核定的計畫內轉入師範專業，並由學校按標準返還學費、住宿費，補發生活費補助。免費師範生可按照學校規定在師範專業範圍內進行二次專業選擇。
師範專業範圍內可轉專業
《辦法》中規定，免費師範生入學前要與學校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協定，承諾畢業後從事中國小教育10年以上。到城鎮學校工作的免費師範畢業生，應先到農村義務教育學校任教服務2年。國家鼓勵免費師範畢業生長期從教、終身從教。
限制條件
不履行協定須交違約金
免費師範畢業生未按協定從事中國小教育工作的，要按規定退還已享受的免費教育費用並繳納違約金。省級教育行政部門負責履約管理，並建立免費師範生的誠信檔案。確有特殊原因不能履行協定的，需報經省級教育行政部門批准。
畢業前不得考脫產研究生
免費師範生畢業前及在協定規定服務期內，一般不得報考脫產研究生。畢業生經考核符合要求的，可錄取為教育碩士專業學位研究生，在職學習專業課，任教考核合格並通過論文答辯的，頒發碩士研究生畢業證書和教育碩士專業學位證書。
對農村教育影響
免費師範生 家對教育的重點扶持，農村孩子們夢寐以求的上學願望逐漸得以實現。然而，相對於 義務教育而言，高等院校的學習費用，卻仍然制約著農村孩子的大學夢想。同時，在經濟相對發達的地區，學習好的孩子們都不願報考師範院校，而上了師範院校的學生又都不願到貧困山區任教。這樣日復一日，年復一年，使廣大 農村地區師資匱乏，缺乏高素質的教育人才，導致教育基礎原本就非常薄弱的農村地區更加缺失生存和發展的源泉。 國務院總理溫家寶在 政府工作報告中指出，在教育部直屬師範大學實行師範生免費教育。這項重大決策的出台，充分表明了國家對教師問題的高度重視和關心，有利於吸引優秀高中畢業生讀師範，鼓勵優秀大學畢業生從教，從根本上提高教師隊伍的整體素質，特別是提高農村中國小師資水平，促進教育均衡發展和教育公平。同時，也意味著會有更多的農村孩子能夠接受高等教育，有更多的教育人才走進偏遠農村，為那裡的教育注入發展的動力和活力。我歡呼，我歌唱，我們農村地區的教育發展有望了！
社會反響
91.6%公眾希望最優秀人才當教師
免費師範生 該調查顯示，91.6%的人認為，我們的社會應該讓最優秀的人來當老師。有參與調查者表示：“教師應當成為全社會最受尊重的職業，由最優秀的人來擔任。不然，國家的發展進步無疑會受到影響。”
什麼樣的老師才是最優秀的呢？有參與者認為，“最能幹的人不一定是最優秀的老師，好老師首先是品德高尚，因為教書育人是良心活兒。”
然而，中國師範院校數量急劇下降，很多師範大學、師範學院、教育學院通過更名、合併，升格為非師範院校。不少教育學專家擔心，師範院校追求綜合化，工作重心轉向拓展非師範專業，直接動搖了作為教師教育主體力量的師範院校辦學定位，導致教師教育被邊緣化。
免費師範生政策的出台，無疑非常明確地傳達了這樣一個信號：國家重視教育事業，重視優秀教師的培養。參與調查的人中，73.0%的人認為免費師範生政策是國家重視教育、尊重教師的一個信號。同時，60.1%的人認為，這一政策應該更多地在省級及以下師範院校中推廣普及。不過，也有人擔心，畢業後須從教10年的要求是不是過於苛刻？50.9%的人則擔心，“不少人是衝著免費去的，未必真正喜歡教育”。調查中，36.5%的人認為，“從教10年”的限制，能讓真正喜歡教育的人去讀免費師範。
畢業就業
2007年，教育部在6所直屬師範大學中重啟免費師範教育，恢復了改革開放後一度實施過的師範生補助政策。只是這次政策出台初衷更為具體：補充農村中國小師資，促進城鄉教育均衡。2011年，首屆共萬餘名免費師範生步入“畢業季”。經過了4年學習、培養，他們即將走向社會，走上教書育人的神聖崗位。
面臨問題
因為是首屆免費師範生，許多政策和預期尚不明朗，讓部分受調查者對於未來頗有些疑慮：57.5%的人認為就業前景“難”，27.1%的人認為“湊合”，認為就業前景“不錯”的比例不到10%(9.4%)。“國家推出這個政策是好的，但政策到了省里，就推到市里，市里再推到縣裡，執行起來就變味了。最終工作落實很不到位。” 一位受調查者對於政策的“變味”頗有些無奈。調查結果顯示，34.9%的受調查者曾想過違約，“沒有明確的政策，第一屆師範生有可能成為犧牲品。”有受調查者十分憂心於政策的搖擺。在問卷調查中，也有很多表達類似擔憂或者建議的留言：
“希望國家對免費師範生的政策規定和去留安排制定得更為詳細一些。”“有的省份政策很快就出來了，有的省份遲遲不出政策。有的省份組織學校在6所師範院校招聘，極大地方便了當地生源免費師範生的求職；但很多省都沒有這樣的專場招聘會，對於在外地求學的免費生來說很不方便。”“雖然國家重視，但政策操作起來不好把握，比如關於如何跨省就業，就模稜兩可，讓人摸不著頭腦。”
身份認同
還有一部分免費師範生遭遇了“身份的尷尬”：“免費師範生的宣傳力度不大，很多中小城市教育局或學校都不知道免費師範生是什麼情況，不敢接收，有的認為是二級學院或者自考，這讓我們很無奈。”
一部分學生之所以有違約的想法，“做老師收入太低”成為首要原因(55.7%)。其次，“想從事其他行業”(32.8%)、“不太願意去農村”(26.2%)、“就業面太窄”(23.0%)和“承諾的從教年限過長”(21.3%)等也成為違約主要“推手”。
此外，一些受調查者認為一些規定成了他們競爭中的“軟肋”。比如，政策規定：到城鎮學校工作的免費師範畢業生，應到農村義務教育學校任教服務2年。但作為用人單位，如果招一個免費師範生，還需要去支教兩年，“這對於用人單位來說是一件很麻煩的事情，還不如直接招個研究生(論壇) ”。免費師範生的某些“特殊屬性”讓67.1%的受調查者認為“個人的發展受到了限制”。
政策限制
在規定期限一般不得報考脫產研究生的規定爭議最大，贊同度僅為2.6分(7分為“極為贊同”，1分為“極不贊同”，4分為“中立”)。對於免費師範生只能“攻讀教育碩士專業學位”的規定，有人認為“限制了教師的職業發展，反而不利於教師教學的多樣化”。
此外，“一般回生源所在省份中國小任教”的贊同度為3.3分；“到城鎮學校工作應須到農村任教2年”的規定贊同度為3.8分；對“未按協定從事教育工作，要退還免費教育費用並繳納違約金”的贊同度最高，但也僅是4.7分，剛過“中立線”。
在調查中發現，10年的最低從教年限令受調查者頗感壓力：政策規定贊同度為4.2分，過半數(54.8%)的受調查者認為合理的工作年限應為“4—6年”，認為應在“10年以內”的占96.0%。
在被問及哪項措施最能激勵從事中國小教育工作時，“提高工資水平”以72.4%的選擇率遙遙領先於其他選項。“3000元”和“2000元”成為最能接受的起薪水平，分別占57.8%和36.1%。一些專家也表示，農村學校之所以缺乏優秀教師，主要在於農村教育投入嚴重不足，農村教師收入少、待遇差。但是，單憑免費師範生的經濟條件劣勢，就讓他們失去了在大城市就業的機會，即使到了農村也可能“身在曹營心在漢”。因此，只有徹底解決農村教師收入低，教學條件差的問題，才能有利於吸引免費師範生在農村教師崗位上安心地工作。
