地理環境
上川鎮行政區劃
上川鎮基礎建設
上川鎮中心國小鎮內有主幹道路省道201線和滿秦公路2條，共30km。鎮政府駐地距蘭州市90公里，距永登縣45公里，距中川機場25公里，均有國家高等級公路和縣鄉公路聯通，區內15個村，64個村民小組均可通車。本區現有固定電話2946部，並設有郵電所、信用社、供電所、變電所各一個。建有中國移動、中國聯通通訊塔各一座，建成2個移動通訊基地，開通了無線市話“小靈通”，新增小靈通基站8個，用戶已達到400戶以上。
鎮內有中國小校18所，其中初級中學3所。中國小在校學生3820人，公辦教師184人，代課教師48人。有鄉級衛生院1個，鄉村衛生所15個，醫生38人。
經濟建設
露地蔬菜科技興農
溫室紅提葡萄上川鎮以油葵、洋芋、蔬菜種植，紅提葡萄設施栽培等多種形式來調整農業結構，尋求農民致富之路，促進農業向產業化經營發展。2008年尤其將紅提葡萄日光溫室栽培，作為鎮上調整結構的一大舉措。建棚前就組織農民到鄰近鄉鎮的紅提葡萄種植基地參觀學習，切身感受紅提葡萄的發展態勢和經濟效益。建棚時鎮上協調縣鄉信用社貸款12萬元，又扶持農民解決每座日光溫室一眼水窖的水泥。現在全鎮投資72.16萬元，建成了紅提葡萄種植基地，面積已達58畝。
學校教育
上川鎮福彩國小教學樓奠基儀式蘭州市的福利彩票特別是“黃河風采”電腦彩票在市委、市政府的領導下取得了輝煌成績，在蘭州市永登縣上川鎮新建福彩國小是充分體現福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨，體現了福利彩票取之於民、用之於民的原則。這一規模達2100平方米的國家二級一類標準化示範國小建成後，能較大地改善該鎮教學基礎設施，提高教學質量，這對屬於移民搬遷，經濟基礎薄弱、生活條件艱苦的上川鎮人民是一次巨大鼓舞。
文化建設
蘭州晚報總編輯和永登縣委負責人為晚報村揭牌上川鎮（原永登縣古山鄉）是永登縣最東邊的鄉鎮，與景泰、皋蘭接壤。黃茨灘村是上川鎮政府所在地，2007年被確定為蘭州市新農村建設試點村，全村人口3100人。隨著引大灌區農業產經結構的調整，黃茨灘人抓住機會，大力發展日光溫室、大棚作業等項目，農民收入逐年增加。
黃茨灘村民歷來有讀報的習慣，很多村民長期訂閱《蘭州晚報》。2006年以來，村民自發訂閱《蘭州晚報》的人數近150人。訂報、讀報已經成為黃茨灘老百姓文化生活的重要內容。長期以來，晚報一直受到農民朋友的喜歡，是農民了解外部世界、掌握致富信息的一個重要平台。
軍民一家
引大灌區在上川鎮紅井槽村的沙坑治理現場，挖掘機，推土機工作的轟鳴聲打破了這個小山村的寧靜，一個一萬多立方米的沙坑在部隊官兵多日的建設下，庫塘雛形逐漸顯現出來。這次幫扶活動，蘭州軍區聯勤部投入了挖掘機、裝載機、推土機等14台機械進駐上川鎮的沙坑現場，每天有36名官兵投身沙坑治理第一線。改造沙坑6座，起砂平地100畝，共需投入資金近50萬元，投入機械台班200多台。工程建成後，總庫容可達5萬多立方米，年蓄水15萬立方米，可確保200座日光溫室和250畝蔬菜的種植生產用水。
領導關懷
市委常委段英茹慰問上川鎮貧困村民上川鎮東昌村是個移民村，村民們大都是從永靖、東鄉、宕昌等地遷來的。很多移民家底薄、積蓄少，生活比較困難。到東昌村慰問時，段英茹拿出了特意準備的科技養殖和設施等農業方面的書籍送給村委會。段英茹還專門來到東昌村國小，看望了學校的教師和孩子們。她還帶來了60多個新書包，送給移民的孩子。
新農村建設
上川鎮黨委為適應農村黨員教育管理的新形勢，在14個村376名農村無職黨員中開展“設崗定責”活動，為農村黨員發揮先進性創造了平台，激發了農村黨員隊伍的活力，增強了農村基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。
一是圍繞農村工作要求設崗，使無職黨員乾有舞台
上川鎮在全縣鄉鎮率先設立政務大廳方便民眾辦事
上川鎮二是細化量化崗位職責，使無職黨員乾有方向
設崗定責，對“五大員”的崗位職責分別作出明確規定，結合各村實際進一步量化細化，規定具體的崗位職責任務。為宣傳員設立政策宣傳崗和科技推廣崗，為信息員設立信息傳遞崗，為治安員設立維護治安崗、生態護林崗，為調解員設立糾紛調解崗，為協管員設立民眾意見收集崗、村務監督崗。給無職黨員設崗定責使黨員無崗變有崗，無職變有職，無責變有責，廣大黨員充分發揮先鋒模範作用，基層黨組織的凝聚力、戰鬥力增強了。黃茨灘村原來因“引大入秦”占地補償、平田配套、土地劃撥等問題，引發諸多矛盾糾紛，各項工作難以推進，基層組織幾乎處於半癱瘓狀態。近兩年來，對48名無職黨員進行設崗定責，引導他們認真履崗，並實行嚴格的考核評崗制度。“兩委”班子按照“村級財務監督崗”、“民眾建議收集崗”要求，對村級財務實行有效的監督管理辦法，提高了村級財務的透明度，增強了民眾的信任度。按照“治安調解崗”的要求，20名無職黨員以調解員、治安員的身份參與調處各類矛盾糾紛18起，民眾反映好了，支持 “兩委”班子的人多了。多渠道籌資60萬元，先後修建了上川劇場、村辦公陣地、老年活動中心、村客運站，村面貌發生了很大變化。
三是實行自主擇崗，使無職黨員用己所長
村委與鎮簽定責任狀四是實行佩證上崗，使無職黨員乾有標誌
設定崗位後，為了使每個無職黨員明確自己的崗位和職責，上川鎮為每個設崗定責的無職黨員製作了胸牌，將個人照片、姓名、崗位以及職責全部印製在崗位責任卡上，讓他們時時刻刻不要忘記自己的崗位和責任，充分發揮先鋒模範作用。設崗定責制度順應了廣大農民黨員不當村組幹部也能很好地為黨工作的需求，找準了農村黨員發揮先鋒模範作用的切入點，為農民黨員推進農村經濟發展，參與公益事業，解決農村存在的熱點難點問題提供了“平台”，為廣大農民黨員施展“拳腳”提供了機會。如黃茨灘村85歲的老黨員王文奎、身有殘疾的黨員馮禮德等同志，在公益事業、村辦公陣地和老年文化活動中心建設上，積極參與，獻計獻策，得到了大家的稱讚。
實踐證明，設崗定責活動是對農村“三級聯創”活動的進一步深化，是開展“三爭一促” 活動的有效載體，有利於激發農村無職黨員的內在活力，有利於加強農村黨員的教育管理，有利於發揮農村黨員的先鋒模範作用，對提高農村基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，加快社會主義新農村建設具有重要意義。
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