內容簡介
《中國社會救助報告NO.1》梳理、分析了有關理論、政策以及一些地區社會救助的好方法、好思路,並進行了總結,希望對我國的社會救助建設有所幫助。社會救助是和諧社會建設的重要內容,如何構建具有中國特色的社會救助理論和體系是一個有待於深入探討和研究的重要課題。特別是2008年突如其來的雪災和地震,更加凸顯了社會救助研究的緊迫性和必要性。
書摘
第一章 社會救助概述
關於我國的社會救助制度(SocialAssistanceProgram),溫家寶總理在2008年所作的政府工作報告中指出,在我國城鄉社會救助體系已基本建立。這個體系概括起來可以這樣表述:它是一個以城鄉低保制度為基礎,以農村五保供養制度、災害緊急救濟制度、醫療救助、流浪乞討人員救助為主要內容,以住房救助、教育救助、司法援助制度相配套,以臨時救助制度為補充,與慈善事業相銜接的一種制度。
一、社會救助的由來及其基本含義
(一)社會救助的由來
幾乎所有的社會保障文獻都會提到,世界上最古老的社會保障制度應該被看成是社會救助制度。社會救助起源於原始社會末期出現的出於人類惻隱之心或宗教信仰而對貧困者施以援助的慈善事業。
1.人類歷史早期的救助思想
早在公元前1750年,巴比倫漢謨拉比國王發布的公平法典中包括了要求人們在困難時互相幫助的條款。公元前l200年,在以色列,猶太人被告之,上帝要求他們幫助窮人和殘疾人。公元前500年,希臘語中意為“人類博愛行為”的慈善事業在希臘城邦國家裡已經制度化,國家鼓勵公民為公益事業捐款,並且在供貧民使用的公用設施中備有食物、衣服和其他物資。公元前100年,羅馬帝國確立了所有羅馬公民在貧困時可得到由貴族家族分發的穀物的傳統。
……
評論
闡述內容很全面,極有參考價值,立足於中國現階段情況,客觀,實事求是。
可惜對慈善事業涉及較少,社會責任和政府責任的劃分不夠清晰。
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