目錄
第一章社會救助概述
一、社會救助的由來及其基本含義
（一）社會救助的由來
（二）社會救助的基本含義
二、社會救助的特點
（一）社會救助目標的基礎性
（二）社會救助功能的協調性
（三）社會救助程式的選擇性
（四）社會救助發展的歷史性
三、社會救助的基本原則
（一）結構化原則
（二）定向原則
（三）國民待遇
（四）面向全民
（五）國家責任
（六）非義務性
（七）救助與發展一致性
（八）依法救助
四、社會救助的功能
（一）縮小貧富差距
（二）促進社會的認同
（三）促進社會公正
（四）使社會成員共享發展成果
五、社會救助的意義
（一）實現社會公正和維護社會穩定
（二）促進生產和勞動力再生產
（三）解決社會問題和國家巨觀調控的重要途徑
六、社會救助的標準和對象
（一）社會救助的標準
（二）社會救助的對象
第二章社會救助的相關理論
一、風險社會理論
（一）貝克與吉登斯的理論
（二）拉什的相關理論
二、社會支持理論
（一）社會支持的主體
（二）社會支持的客體
三、社會分層理論
（一）社會分層的定義
（二）西方社會分層理論
（三）當代社會學對社會分層的研究
第三章中國社會救助的政策法規與規劃
一、社會救助政策與法律法規含義和特徵
（一）社會救助政策與法律法規的含義
（二）社會救助政策與法律法規的特徵
（三）社會救助政策與法律法規的形成與發展
二、社會救助的基本政策和法律法規
三、社會救助法
（一）存在的問題
（二）立法的方向
四、慈善事業促進法
（一）存在的不足
（二）立法的方向
第四章社會救助規劃與推進
一、江蘇省蘇州市社會救助體系建設的規劃
（一）適度擴大困難救助的範圍
（二）規範農村五保供養工作
（三）建立新型的臨時救助制度
（四）切實加強組織領導
（五）充實社會救助工作力量
（六）加強屬地分類動態管理
（七）建立健全就業援助機制
（八）大力發展慈善事業
二、黑龍江省黑河市城鄉社會救助體系建設的規劃
（一）城鄉基本生活保障制度
（二）多層次城鄉醫療救助
（三）教育救助制度
（四）實施安居民心工程
（五）就業援助制度
（六）自然災害救濟制度
（七）城市流浪乞討人員救助
（八）特殊困難臨時救助制度
（九）法律援助制度
三、新疆昌吉回族自治州推進城鄉社會救助體系建設
（一）基本生活救助
（二）城鄉醫療救助
（三）取暖救助
（四）教育救助
（五）廉租住房救助
（六）就業援助
（七）法律援助
（八）貧困殘疾人救助
（九）其他社會幫扶救助
四、江蘇省常州市社會救助體系建設的規劃
（一）基本生活救助
（二）醫療救助
（三）教育救助
（四）住房救助
（五）就業援助
（六）法律援助
（七）慈善救助
（八）其他社會幫扶互助
第五章城鄉低保制度報告
一、城鄉低保制度的建立與逐步完善
（一）試點階段
（二）推廣階段
（三）普及階段
（四）穩步推進階段
二、城市低保制度的主要內容
（一）保障對象
（二）主要方針
（三）組織體系
（四）關於資金籌集
（五）保障待遇水準
（六）救助工作程式
（七）保障金髮放
（八）保障金的後續管理
（九）罰則
三、2008年城市低保制度的進展
（一）城市低保制度的要求
（二）最低生活保障檔案管理
（三）無固定收入重殘人員生活救助
（四）最低生活保障資金補助
（五）低保居民食品價格補貼
四、農村低保制度主要內容
（一）建立農村最低生活保障制度的目標
（二）農村最低生活保障標準和對象範圍
（三）農村最低生活保障管理
（四）農村最低生活保障資金來源
（五）農村最低生活保障制度的組織實施
五、2008年農村低保工作的進展
（一）全國基層低保規範化建設
（二）農村居民最低生活保障標準提高
（三）農村居民最低生活保障擴面
第六章農村五保供養制度報告
一、農村五保供養制度的主要內容
（一）農村五保供養的對象及其確定程式
（二）農村五保供養的內容和水平
（三）農村五保供養的形式
（四）農村五保供養的經費來源
（五）農村五保供養的監督和管理
（六）農村五保供養的法律責任
二、2008農村五保供養制度進展
（一）五保戶納入新型農村合作醫療
（二）《農村五保供養工作條例》實施辦法
第七章城市流浪乞討人員的救助管理制度報告
一、現行救助管理制度的主要內容
（一）救助管理的目的和對象
……
第八章災害應急救助制度報告
第九章城鄉醫療救助制度報告
第十章臨時救助制度報告
第十一章住房救助制度報告
第十二章教育救助制度報告
第十三章司法救助和法律援助制度報告
……
