建制沿革
淮濱縣是建國後的新置縣,由固始、息縣兩縣析置。
1951年7月2日,河南省人民政府決定:設定淮濱(縣級)辦事處,由潢川專員公署領導;1952年8月11日,中華人民共和國中央人民政府政務院決定:撤銷淮濱辦事處,設淮濱縣(縣人民政府駐烏龍集),劃歸信陽專區領導;1960年8月15日,中華人民共和國國務院決定:撤銷淮濱縣,將淮濱的行政區域劃歸息縣和固始縣;1962年10月20日,中華人民共和國國務院決定,恢復淮濱縣,以合併於息縣的原淮濱行政區域和合併於固始縣的原淮濱縣期思、張莊兩個區的行政區域為淮濱縣的行政區域。
1964年3月,將欄桿公社分為欄桿和固城兩個公社。
1974後先後設定白露河、鄧灣、三空橋、張里、王崗5個公社。
1976年4月設定塗營公社。
1982年7月止,淮濱縣共設定18個公社(鎮)、280個生產大隊、6個街道居民委員會、2870個生產隊、84個居民組。
1983年12月對人民公社的體制進行改革,淮濱縣17個公社改為17個鄉,同時將280個生產大隊改建為280個行政村,生產隊和城關鎮所屬的居委會、居民組數未變。
1986年1月,河南省人民政府批覆馬集鄉撤鄉建鎮,實行鎮管村。
1988年11月20日,成立北廟、吉廟、麻里3個管理區(鄉級),1991年4月9日改建為鄉。
1992年12月,在期思鄉移民安置區設新安村,歸期思鄉管轄。
1995年2月,期思、防胡2鄉撤鄉建鎮,原轄行政區域不變。
1995年12月,城關鎮擴大行政區域,原屬台頭鄉的任堰、金灣兩個行政村劃歸城關鎮管轄。
1996年8月,欄桿鄉與新里鄉撤鄉建鎮,實行鎮管村,原轄行政區域不變。
1999年3月,趙集鄉撤鄉建鎮。
2005年11月,進行鄉鎮機構改革,塗營、北廟、吉廟、麻里4個鄉被撤銷,其行政區域分別併入谷堆、王店、蘆集和三空橋鄉。
2010年底,全縣共有城關、馬集、期思、防胡、新里、趙集、欄桿7個鎮和谷堆、王店、張莊、鄧灣、蘆集、三空橋、張里、固城、王家崗、台頭10個鄉。
2012年,淮濱縣行政區劃調整撤銷了城關鎮、欄桿鎮,將谷堆鄉下園社區居委會、王家崗鄉的鄭營、立城、新村、毛莊4個社區居委會、台頭鄉的任營、韓營、劉灣3個居委會納入城區管理,實行城市化管理體制。
行政區劃
淮濱縣共轄5個鎮(馬集、期思、防胡、新里、趙集)、10個鄉(谷堆、王店、張莊、鄧灣、蘆集、三空橋、張里、固城、王家崗、台頭)、4個街道(立順河街道、濱湖街道、欄桿街道、桂花街道)。
地理環境
氣候條件
淮濱縣地處北亞熱帶與暖溫帶氣候過渡地帶,季風氣候明顯,雨熱同季,光熱資源豐實。1984—2004年,平均氣溫15.6℃;積溫5587℃;降水量955.6毫米,多雨年份達1500.6毫米(1991年),少雨年511.8毫米(2001年),7至9月的雨水占全年降水量的60%;日照時數1989.8小時,日照率為42%;無霜期年均226天,最長年份可達271天,最短年份也有178天;年均風速為3.1米/秒。
地形地勢
淮濱縣位於淮河上游,正處在中國第二階梯向第三階梯過渡地帶。地形由西向東傾斜,由北向南逐漸降低,大體可分為崗地、平原和窪地三種類型。崗地主要分布在淮河以南,地面高程變化在32.5米到52米之間;平原屬於黃淮平原範圍,主要分布在淮河以北,地面高程變化在33米至42米之間,坡度一般為三千分之一到五千分之一;窪地主要分布在淮河、烏龍港沿岸,地面高程變化在25米至33.5米之間,地勢低而平坦。
水文
淮濱縣水面面積共達87614畝。淮河幹流自西向東穿境而過,洪河、白露河河閭河流至境內匯入淮河,加之縣內河流烏龍港和幸福河,河流面積3.6萬畝。較大港有飲馬港、二道港、馬港、西湖港、期思港等5條。較大湖泊有兔子湖(已建成水庫)、潼湖、白湖、草湖、方家湖等6處。
自然資源
植物
淮濱縣植物種類繁多,喬、灌、草交錯,滲透,濕地植被類型多樣,植物群落共有7個植被型組,12個群系,200個群叢。其中以亞熱帶常綠、落葉闊葉林為主兼有暖溫帶的植被種類。據調查,該區有濕地植物80多科,1000多種,濕地維管植物30多科120屬200多種。有木本濕地植被12類;草本濕地植被11類;水域植被有狐尾澡群落、黑藻群落、茨藻群落、苔藻群落、荸薺群落、野慈姑群落、狸群落、空心蓮子群落、雨久花群落等22個。
動物
淮濱縣是“動物的王國”。鳥類資源有128種,占全省鳥類總數的43%,其中東方白鸛、金雕、大鴇等3種為國家一級保護鳥類;國家二級及省重點保護的有白冠長尾雉、藍翅八色鶇、白琵鷺、草鴞等95種。獸類有13種,兩棲爬行類19種,如水獺、大靈貓等為國家重點保護動物。昆蟲類已經標本鑑定的有700多種,尚有許多未知種類,其生物資源非常豐富。
人口
2017年,全縣人口出生率12.46‰,死亡率6.92‰,自然增長率5.54‰。年末總人口為77.96萬人,年末常住人口57.14萬人,常住人口城鎮化率39.41%。
經濟概況
綜述
2017年,淮濱縣生產總值168.27億元,比上年增長8.1%。其中,第一產業增加值36.35億元,增長4.2%;第二產業增加值70.48億元,增長7.1%;第三產業增加值61.44億元,增長12.3%。
全年居民消費價格總水平比上年上漲0.2%。其中:食品菸酒類價格下降0.9%,衣著類價格下降0.9%,居住類價格持平,生活用品及服務類價格上漲0.2%,交通和通信類價格上漲2.4%,教育文化和娛樂類價格上漲0.8%,醫療保健類價格上漲1.3%,其他用品及服務類價格上漲3.6%。商品零售價格總指數上漲0.3%。農業生產資料價格指數上漲3.7%。
2017年,我縣全社會固定資產投資共完成200.82億元,比上年增長17.9%,其中:固定資產投資196.6億元,比上年增長18.3%;農戶固定資產投資4.26億元,比上年增長3.1 %;房地產投資29.2億元,比上年增長3.5%。
2017年,淮濱縣產業集聚區在建項目87個,完成固定資產投資111億元,同比增長16.5%,占全縣固定資產投資 56.6%。
2017年,全縣一般公共預算收入累計完成5.5億元,同比增長22.1%。其中:稅收收入完成3.01億元,同比增長17.4%。非稅收入完成2.5億元,同比增長28.2%,占一般公共預算收入的45.5%。
國稅收入完成1.24億元,同比增長32.0%。地稅收入完成1.77億元,同比增長9.0%。財政收入完成2.5億元,同比增長28.2%。
2017年,全縣一般公共預算支出累計完成40.94億元,同比增長16.9%;其中:八項支出完成31.15億元,同比增長21.3%。
2017年,金融機構各項存款餘額189.15億元,增長13.6%。 住戶儲蓄存款餘額140.59億元,增長13.0%。各項貸款餘額70.09億元,增長12.1%。
第一產業
淮濱盛產小麥、水稻、玉米、紅薯、油菜、花生、芝麻、棉花、菸葉、貓爪草、息半夏等各種優質農經作物,是全國商品糧基地縣、商品油基地層、弱筋小麥基地縣。淮濱有楊樹5000多萬株,活立木蓄積量100萬方,林網林格30萬畝。
全年糧食總產量57.04萬噸,比上年下降1.5%。其中,夏糧27.64萬噸,增長0.55%;秋糧29.40萬噸,下降3.3%;油料產量6.84萬噸,比上年增長0.4%;水產品產量1.49萬噸,比上年增長6.7%;全年棉花產量199噸,比上年下降40.2%;菸葉產量100噸,比上年下降74.7%。
2017年,全縣完成造林11331畝,占省政府下達任務9500畝的119.3%。其中,完成生態廊道網路建設工程2116畝,平原沙荒造林3726畝,“百千萬”農田防護林工程4406畝,城鎮社區綠化美化工程1083畝。淮南濕地實施植被恢復工程,栽植落羽杉等樹種200畝。2017年5月,淮濱縣被國家評為“中國十佳生態旅遊城市”、“中國綠色生態模範縣”。
加大保護區資源管理力度,進行濕地植被補植補造,完成裁植水杉、欒樹、海棠14000株,沿方家湖大堤種植格桑花帶近30畝。淮濱縣苗圃場2017年苗圃場建成自主經營苗圃1100畝,培育落羽杉、水杉、池杉等速生樹種,其中,培育落羽杉三年生造林苗木80萬株、移栽小苗240萬株、籽播苗300萬株,已成為中原地區最大的落羽杉苗木繁育基地。
第二產業
2017年,全年完成工業增加值61.06億元,比上年增長7.2%。
規模以上工業總產值177.1億元,比上年增長35.3%。規模以上工業增加值32.06億元,比上年增長7.9%,其中:全年規模以上工業中輕工業增加值26.3億元,增長13.6%;重工業增加值13.3億元,增長10.1%;大型工業企業完成增加值16.1億元,增長6.2%;中型工業企業完成增加值16.7億元,下降0.5%;小型工業企業完成增加值16.7億元,增長34.8%。
全年規模以上工業企業實現主營業務收入161.1億元,比上年增長7.4%;實現利潤總額15.0億元,比上年增長2.0%。
2017年,我縣四大支柱產業(造船、紡織、釀酒、農副食品加工)發展強勁,全年完成增加值21.0億元,占總工業增加值的65.5%,支撐效果明顯,有力地拉動了我縣縣域經濟的快速發展。但釀酒業受行業影響出現負增長。
第三產業
2017年,全社會消費品零售總額72.95億元,比上年增長10.8%。批發業9.35億元,比上年增長10.8%;零售業40.95億元,比上年增長10.4%;住宿業1.74億元,比上年增長10.6%;餐飲業20.91億元,比上年增長11.6%。
2017年,全社會批發零售住宿餐飲業銷售(營業額)總額110.6億元,比上年增長13.8%。
2017年全社會批發業銷售額總額36.34億元,比上年增長11.1%;零售業銷售額總額44.56億元,比上年增長14.8%;住宿業營業額總額2.91億元,比上年增長12.9%;餐飲業營業額總額26.79億元,比上年增長16.2%。
2017年是我縣房地產業發展進入調整的第三年,全縣在建房地產項目19個,共完成固定資產投資29.2億元,占全縣固定資產投資的14.9%,比上年減少2.1個百分點。
社會事業
科學技術
2017年我縣新增省級創新平台5家:認定省技術企業1家(龍海雨布有限公司)實現我縣零突破,新增加省級工程技術研究中心1家(五穀春酒業有限公司),省級農業園區1家(河南麥德隆食品有限公司),省級產業技術創新戰略聯盟1家(河南麥德隆食品有限公司),省級星創天地 1家(河南麥德隆食品有限公司)。
新增市級創新平台4家:市級星創天地1家(康樂果農業綜合開發有限公司),市級工程技術研究中心1家(祥勝再生資源有限公司),市級農業科技園1家(富昌農業科技園),市級重點實驗室1家(五穀春酒業有限公司)。
教育事業
2017年,全縣在校學生數為132268人,比上年增長1.1%。其中:普通高中在校生16240人,比上年增長9.9%;職高在校學生8790人,比上年增長138.5%;國中在校生31275人,比上年增長4.2%;國小在校生59150人,比上年增長1.2%;幼兒教育25579人,比上年增長7.2%;特殊教育24人,比上年降低29.4%。學齡兒童入學率為100%。
我縣2017年高考普通類參加考試4557人,本科一批進線588人,進線率12.9%,較上年增加128人,進線率增加3.33個百分點;本科二批以上進線2534人;體育藝術類本科進線261人。
2017年累計爭取到位資金14286.8萬元。其中改善貧困地區義務教育薄改資金2694萬元;校舍維修改造項目資金2527.8萬元;教師周轉宿舍和義務教育學校建設項目資金7847萬元;學前教育學校建設資金272萬元;高中建設資金946萬元。
2017年全縣秋季學期建檔立卡學生享受“一補”3655人,資助金額213.67萬元。義務教育階段建檔立卡學生享受省定營養餐改善計畫共527人,資助金額21.08萬元。普通高中資助建檔立卡學生1402人,資助金額175.25萬元。對建檔立卡、農村低保家庭、農村特困救助對象、殘疾這四類學生享受免學費、免住宿費2303人,資助金額 261.93萬元,其中建檔立卡學生1402人,資助金額159.37萬元。生源地貸款人數共3234人,貸款金額共220.39萬元。
文化
2017年,全縣文化廣電新聞出版工作以開展脫貧攻堅和創建河南省公共文化服務體系示範區為重點,強力推進公共文化基礎設施建設,深入開展民眾性文化活動,加強文化遺產保護,強化文化市場監管,大力發展有線電視網路事業,各項工作取得了可喜成績。
開展縣文化館、圖書館、淮河博物館和鄉鎮文化站達標建設,縣文化館、圖書館分別達到國家一級館標準,淮河博物館達到國家三級館標準,各鄉鎮文化站達到國家規定標準。結合精準扶貧和省委宣傳部實施的“百縣萬村”綜合文化服務中心示範工程建設,建成了第一批116個村級綜合文化中心,第二批100個村文化中心建設已完成圖紙設計、工程量預算和財政評審,正在積極籌備建設工作。開展示範區創建各項軟體資料收集整理,完善各類台賬62種、圖片資料18000餘張、視頻資料240餘部,示範區創建目標任務基本完成,正全面準備迎接檢查驗收。4月27日《中國文化報》專題報導了我縣公共文化服務體系建設的成功經驗和做法。
淮河博物館免費開放接待參觀者14.5萬餘人次;文化館免費舉辦各類藝術培訓和輔導活動,接待文藝活動隊伍40餘支,培訓文藝愛好者4.7萬餘人次;圖書館接待讀者5.9萬餘人次。完成了淮阜高速公路淮濱段文物勘察;完成了全縣革命遺址資料整理和申報;完成了博物館古獨木舟修復;完成了蔣國故城遺址“三防”工程項目申報等工作。
衛生
截止 2017 年底,全縣共有各級各類醫療衛生計生機構 348 家,其中縣直醫療衛生計生單位 7 家(縣級醫院 3 個,疾病預防控制機構1個,婦幼保健機構1個,衛生監督機構1個)、鄉鎮衛生院 19家、社區衛生服務中心 2 家、民營醫院 12 家、村衛生室 289家。擁有專業技術人員 3755人(含鄉村醫生1331人),其中執業(助理)醫師1092人,註冊護士985人。全縣開放床位達 2316張,每千常住人口擁有床位數 4.05張,每千常住人口執業(助理)醫師 1.91 人、每千常住人口註冊護士1.67人。
2017年度全縣共登記傳染病2008例,傳染病疫情報告率100%,全縣未發生突發公共衛生事件。
2017年免費為8895對準備生育孩子的夫妻提供了孕前優生健康檢查;免費為9501名農村育齡婦女發放葉酸72764瓶,用於預防胎兒神經管畸形;免費體檢適齡男女6495對,占結婚辦證對象的78%。
成功創建省級衛生鄉鎮11個,省級衛生村(社區)46個。經過上級“創衛技術評估專家組”的暗訪、技術評估、公示等環節,2017年6月23日,我縣成功創建國家衛生縣城。
郵電
2017年,郵政綜合收入累計完成6100萬元,完成全年收入計畫的100%,較上年增幅8.9%。
2017年,電信公司新建連線埠2.33萬戶,新建設光纜桿路140公里,實現城區所有電信用戶光纖到戶工作。完成城區21個,鄉鎮33個4G 基站建設,全縣進入真正的高網速4G時代。2017年新增4G用戶0.6萬戶,新增寬頻用戶0.31萬戶,建設通信管道38公里,為縣產業集聚區,縣城新區信息網路發展提供有力保障。
移動公司2017年末客戶數達到24萬餘戶;4G客戶期末到達13萬餘戶;物聯網淨增1.3萬戶,專線本年增加170餘條,寬頻用戶2.7萬戶。 完成50個4G基站建設,實現全縣90%以上區域4G信號覆蓋,建設駐地網130多個小區2萬餘線,實現全縣貧困村100%寬頻覆蓋。
聯通公司2017年累計出賬5983萬元;移網整體出賬82940戶;寬頻出賬25486戶;IPTV出賬16928戶。
人民生活
全縣城鎮非私營單位從業人員年工資總額28.15億元,比上年增長4.8%;城鎮非私營單位從業人員年平均工資48098元,比上年增長5%;全體居民人均可支配收入15390元,比上年增長10.3%;城鎮居民人均可支配收入24664元,比上年增長8.9%;農村居民人均可支配收入10673元,比上年增長9.4%。全縣城鄉居民物質和文化生活水平逐步提高。
環境保護
2017年環境污染防治工作周密部署,強力推進,全面打響環境污染防治攻堅戰。
淮濱縣空氣環境質量可吸入顆粒物(PM10)年均累計濃度為77微克/立方米,細顆粒物(PM2.5)年均累計濃度為43微克/立方米,優良天數304天。
2017年淮河幹流淮濱水文站斷面水質化學需氧量(COD)濃度<20mg/L,氨氮(NH3-N)濃度<1mg/L;其他因子(pH、溶解氧、高錳酸鹽指數、五日生化需氧量、總磷、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、鉻、鉛、氰化物、揮發酚、石油類、陰離子表面活性劑和硫化物等19項因子)優於《地表水環境質量GB3838-2002》Ⅲ類標準,地表水斷面平均達標率為100%,城市集中飲用水源地取水水質達標率達到100%,地下水質量穩定;完成了黑臭水體的垃圾清理工作。
2017年自大氣污染防治攻堅戰開展以來,對全縣42個建築工地,3條幹線公路、4條縣道,3個水利工地加強了監管,對各類施工揚塵源實行了“一票停工制”;對建成區內建築面積1萬平方米及以上的8個工地安裝了視頻監控,並與縣住建局聯網;對城區40餘輛渣土車進行了自動密封改裝,安裝了GPS定位系統並與縣公安系統聯網;縣產業集聚區所有10蒸噸/小時以下分散供熱鍋爐實施了清潔能源改造。
安全生產
2017年我縣安全生產控制良好,全年事故起數、死亡人數分別低於“十二五”期間相應平均水平數;轄區內億元GDP死亡率低於0.063,工礦商貿企業從業人員十萬人死亡率低於0.42;全年杜絕發生3人以上(較大以上)工礦商貿、農機、生產經性火災責任事故和10人以上重特大生產經營性道路交通責任事故,特種設備領域不發生亡人事故。截止目前,未接到安全生產亡人事故報告,全縣安全生產形勢穩定向好。
全面深入排查治理安全生產隱患,督促企業落實整改措施,明確責任人及整改期限,確保及時整改到位。今年以來,督導組累計發現各類安全隱患103處,完成整改103處,投入隱患整改資金210餘萬元,隱患整改率100%。全縣安全生產形勢持續穩定向好。
交通概況
公路:截止2012年,淮濱縣幹線公路118公里、農村公路1516公里;新增國道G328已獲省發改委批覆,該項目控制性工程淮河二橋長2976米,投資25000萬元,結束了淮濱無國道的歷史;淮息淮固高速公路淮濱境內46公里,2012年10月建成通車,西接大廣、南連滬陝高速,規劃建設的淮濱至阜陽高速東接濟廣高速,高速公路連南貫北、承東啟西。高速公路、國道、幹線公路、農村公路互聯成網。
鐵路:京九鐵路橫貫南北。2008年鐵路電氣化淮濱段改造完成。
航空:與阜陽國際機場相距50公里,距武漢天河機場300公里。
淮河航運:淮河港是河南省最大內河港口,淮濱造船業、內河航運業歷史悠久,淮濱水運業通達淮河、長江、京杭大運河三大河系,營運於安徽、江蘇、重慶、上海、湖北、江西等地。在冊貨船1300艘,運力180萬噸。
公鐵水一體化淮河淮濱物流港:正在規劃實施的公鐵水一體淮河淮濱物流港已獲省發改委批覆,該項目集公路、淮河航運、京九鐵路、阜陽機場四位一體,形成了河南省158個縣市區中淮濱獨有的交通優勢。
高鐵:國家規劃 京九高鐵阜九段過境淮濱並設站。2016年2月,國家發改委以發改辦基礎[2016]97號文函復河南省人民政府,同意將阜陽經潢川至九江鐵路按高速鐵路納入中長期鐵路網規劃修編方案,屆時淮濱將新建 淮濱西高鐵站。
2017年,全年完成客運量1348萬人,比上年增長12.5%,客運周轉量114136萬人公里,比上年增長10.3%;全年完成貨運量917萬噸,比上年增長7.9%;貨運周轉量75829萬噸公里,比上年增長8.1%。
風景名勝
期思古城
期思古城位於白露河和淮河匯流處的中間偏南地帶,距淮濱縣城東南三十華里,為淮濱縣期思鎮政府所在地。古城遺址平面呈長方形,東西長1700米,南北長400-500米,古城除北面緊靠死河與城內地面相平,已無牆址痕跡外,其餘三面牆址繼續可見。牆址殘高2-4米,基寬32米左右。東部和南部護城河殘跡尚存。
淮河博物館
淮河博物館建於淮濱縣城東湖風景區內的東山島上,建設用地34000平方米,建築面積8000平方米,總投資5000萬元,由博物館主體樓、碑林、三賢閣、過島路橋和具有春秋戰國時期風格的圖騰柱等附屬建築組成。
東西湖風景區
淮濱縣東西湖風景區,位於淮河支流飲馬港口段,新老城結合部。景區面積3.85平方公里,水面面3000餘畝,大小島嶼18座。景區內種植各種名貴花木數十種共十萬餘株,亭台樓閣點綴其間。其主要景點有楚相公園、東湖莊園、音樂噴泉廣場、連心橋、煙波亭、九曲橋頭園區、宣傳文化活動中心、青少年校外活動中心等。
淮濱淮南濕地保護區
淮濱淮南濕地自然保護區是河南省人民政府於2001年12月批准成立的省級自然保護區。是以保護野生動植物及其棲息地環境和濕地生態系統為主的自然保護區,並側重於保護珍稀野生鳥類資源的濕地生態系統類型的保護區。
民俗文化
文化藝術
布雕畫
淮濱布雕畫由防胡鎮農民鄭鎮懷所發明,被國家知識產權局授予發明專利。作品《清明上河圖》、《八十七神仙卷》、《搜山圖》、《古代軍戎士圖》等在各界國家級文化產業博覽交易會上屢獲大獎。
肖營泥塑
淮濱縣三空橋鄉肖營村傳統文化產品泥塑經過仔細篩選、和泥、捏制、燒煉、彩繪等工序製作而成,用泥塑製作的動物和人物造型,是淮河流域最古老的樂器之一。
淮濱戲劇
淮濱戲劇分為京劇、曲劇、豫劇、花籃戲、花鼓戲等劇種。在上世紀八十年代,淮濱的戲劇團體達到30多個,說唱藝人達200多人。
特色小吃
淮濱胡辣湯、炸饊子、炸麻葉、炸丸子
名優特產
淮濱主要特產:烏龍酒、貓爪草、粉條、淮半夏、芡實、黃沙、楊木、拐棗等。
古今名人
劉盼遂,現代教育家、國學大師、北師大教授。
齊未煌,民國教育家。
徐振,民國詩人。
華長明,萬和紡織公司董事長,浙江省河南商會會長。
孫叔敖(公元前650—公元前593年)楚國名相,期思(今淮濱縣期思鎮)人。
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