簡介
冰島全體議會為一院制,由63名議員組成,任期4年。冰島全體議會於每年2月15日開始舉行常會,如這天遇節假日,則順延至下一個工作日舉行。議會開幕、休會、閉幕,均由總統宣布。
議會是冰島共和國的立法機關。總統和政府擁有立法提案權,議員亦可提出一般議案。新的立法提案和重要政治措施,均須經內閣會議討論。法案和法令須經議會以三讀程式通過後,再經總統簽署並經一名部長副署,方能生效。議會各委員會有權就有關公共利益的重大事項進行調查,並有權要求政府官員或私人提供口頭或書面報告。議會任命三名審計官員,負責監督政府的財政收支。議會有權對內閣部長因職務行為提出彈劾,彈劾案由彈劾法院審理。非經議會同意,議員除現行犯外,不得予以拘留或起訴。議會非有過半數議員出席會議並參加投票,不得通過決議。
冰島全體議會下設12個委員會,包括:總務委員會、經濟貿易委員會、社會事務委員會、預算委員會、衛生和社會保障委員會、工業委員會、農業委員會、教育委員會、交通和通訊委員會、漁業委員會、環境委員會和外交事務委員會。
歷史
從公元9世紀起,北歐人及愛爾蘭人陸續來到冰島定居,逐步形成了一些部落式的居民點。公元930年夏,各居民點推選了39名首領到辛格維利爾集會,共商國家大事,即是冰議會的起源。此後類似的會議每年舉行一次,其主要任務是制定法律,宣判刑事案件等,每次會期兩周。與會的除議員外,也有各地居民前來旁聽並反映意見。開會時議員們坐在山丘上,老百姓坐在山丘下,議長則站在半山的石頭上主持會議。由於背後峭壁回音的作用,與會者都能聽到發言人的講話。這樣的議會活動一直持續到1798年。獨立後的冰島共和國議會稱為“冰島全體會議”,原為兩院制,每屆新全體議會組成後,選出三分之一的議員組成上院,另外三分之二組成下院,舉行聯席會議時稱聯合院。1991年10月上下兩院合併為一院。議員任期4年,可競選連任。
選舉
年滿18周歲的冰島合法居民依法享有選舉權。全國分為6個選區:西北選區、東北選區、南部選區、西南選區、雷克雅未克北部選區和雷克雅未克南部選區。據1999年6月通過的關於選區的憲法條款,選區數目必須不低於6個,最多不超過7個。選區的地域界限由法律劃定,惟有雷克雅未克兩個選區例外:由全國選舉委員會負責劃定。每個選區在議會占有9個席位,其餘9個席位分配到選區和政黨。如出現某一選區一個議員席位所代表的選民人數少於其他選區該數目的一半時,全國選舉委員會有權對各選區的議員席位進行調整。任一選區議員席位不低於6個。選區的重新劃界及選區議員席位調整必須有超過三分之二的議員同意才能通過。冰島選舉委員會28日公布議會選舉結果,中右翼的在野黨聯盟贏得超過半數以上議席,將組成新政府。而執政的中左聯盟在選舉中失利。在27日舉行的全國選舉中,共有近20萬名合格選民參加了投票,投票率為81、4%。選舉結果顯示,立場中間偏右的獨立黨及其盟友進步黨分別得到26、7% 和24、4%的選票,各自贏得19個議會席位,有望組成在議會中占多數的中右翼聯合政府。獨立黨領袖布亞尼·本尼迪克松有望成為總理。
多年來冰島政府一直由兩個或兩個以上政黨組成的執政聯盟領導,因為沒有一個政黨能單獨獲得議會多數席位。獨立黨在傳統上是冰島第一大黨,多次跟進步黨聯合執政。2008年冰島金融系統崩潰進而陷入嚴重危機,執政多年的獨立黨下台,冰島政府成為全球第一個因為金融危機而倒台的政府。
重要決議
(一)申請加入歐盟2009年7月16日下午2:00,冰島全體議會以33票贊成、28票反對、2票棄權通過冰島申請加入歐盟提案。冰島政府於7月27日在布魯塞爾歐盟部長理事會上正式提交入盟申請。議會同時就獨立黨提出的就加入歐盟進行兩次全民公決進行投票,結果以32票反對、30票贊成、1票棄權否決了該提議。這意味著冰島與歐盟談判結束時,只進行一次全民公決,最終決定冰島是否正式加入歐盟。
(二)宣布針對向英國和荷蘭儲戶賠償損失議案儘快舉行全民公決。
冰島議會在其網站上發表聲明說,議會與政府就賠償議案舉行了特別會議,經過辯論後,議會同意冰島通過舉行全民公決來決定是否執行政府提出的向英荷儲戶賠償損失議案。冰島司法部長將與選舉委員會共同儘快確定舉行全民公決的日期。冰島政府當天早些時候發布新聞公報說,建議全民公決在2010年2月20日或27日舉行,或者在3月6日舉行,但不能晚於這一天。在3月6日的公投舉行之前,大約數百名示威者就已經在首都雷克雅未克的議會大樓前舉行抗議,反對這一賠償計畫。許多冰島納稅人說,他們成了為銀行錯誤承擔責任的替罪羊。償還這筆債務意味著,總人口只有32萬人的冰島,每人將承擔1.2萬歐元的債務,這結果令許多普通的冰島人感到不公平。
主要政黨
(1)社會民主聯盟(Social Democratic Alliance):執政黨。主席約翰娜·西於爾扎多蒂(Johanna Sigurdardottir,女)。提倡加強社會福利制度,主張加入歐盟。(2)左翼綠色運動(Left Green Movement):簡稱綠黨,執政黨。1999年2月成立。現任主席斯泰因格里米爾·西格富松(Steingrimur Sigfusson)。主張冰島退出北約,奉行獨立的外交政策;重視環保;主張保護低收入者利益。
(3)獨立黨(Independence Party):在野黨。1929年成立。冰第一大黨,約有黨員1萬人,主席布亞尼·本尼迪克特松(Bjarni Benediktsson)。主張保持現有安全防務政策;在冰島獲準保留對漁業資源和其他自然資源的控制權之前,不擬加入歐盟;重視環保;主張國有企業私有化。
(4)進步黨(Progressive Party):在野黨。1916年成立。約有黨員6000人。現任主席西格蒙杜爾·古恩勞格松(Sigmundur Gunnlaugsson)。主張加強與歐盟的聯繫,經濟私有化,提高社會福利。
(5)公民運動(Civic Movement):在野黨,無指定領導人,2008年底民眾遊行示威期間新成立政黨。