鄉鎮概況
蓋尾鎮蓋尾土地肥沃，氣候溫和，適宜種植各種亞熱帶作物，素有“魚米之鄉”之美譽。盛產優質龍眼，尤以具有滋補營養功效的正宗桂園乾“溪貨”而揚名海內外。蓋尾鎮境內還蘊藏2000萬立方米的砂石資源和豐富的花崗岩資源。“三郊”“瀨榜”“仙港”公路貫通蓋尾鎮，形成“井”字形的便捷交通網路，鄉村道路硬化率達100%。蓋尾鎮水電供應充足，鎮內建有22萬伏變電所，日供水量4500噸的集鎮供水工程正在建設中。
經濟成效
蓋尾鎮為了調動蓋尾鎮上下服務項目建設的積極性，蓋尾鎮黨委政府從集聚發展、集約發展和提升區域綜合競爭力的要求出發，全力以赴抓好招商引資和項目攻堅工作。蓋尾鎮抽調5名鎮領導幹部充實項目辦力量，通過開展定向招商、上門招商、以商引商等不斷加大對外推介力度，尤其是積極與400多蓋尾籍在外成功人士聯繫，邀請他們回鄉投資，或介紹老闆到老家投資創業。蓋尾鎮還推進載體建設，為重大項目落地提供發展空間，已成功地在仙港大道兩側規劃出6塊近千畝的工業用地，並抓住國際國內產業轉移的良好機遇，發揮地域優勢，策劃包裝儲備電子、鞋革和工藝等10多個
蓋尾鎮項目，力爭在這些領域的招商引資實現新進展和新突破。外資和民資等6個項目爭先簽約“花落”蓋尾。
在著力推進項目升級落地中，蓋尾鎮對這些重大項目實行全程跟蹤，提高項目成功率，完善重大項目協調服務制度，切實解決項目建設難題，主要是成立了由鎮村幹部組成的項目建設服務組，專門協調項目建設過程中註冊、拆遷、征地、水電設施配套等服務，為企業提供一條龍服務，幫助企業解決發展難題，促使蓋尾鎮的項目建設形勢喜人。總投資2000萬美元的台資項目新繁榮鞋業已在石馬村完成120畝征地，不日即將開工建設；好收成、德龍和嘉美等5個總投資5300多萬元的民資項目也已在仙華、瓊豐等仙港大道沿邊村完成征地近百畝，可望在近期陸續開工。
蓋尾經濟飛速發展，工業經濟以每年25%左右的速度增長。蓋尾鎮完成農業總產值1.04億，比增6.1%；規模以上工業產值3.2億元，比增22.8%；外貿出口產值1870萬美元，比增70%；全社會固定資產投資1.05億元，比增87.5%。財政總收入620.93萬元，農民人均純收入3693元。形成以鞋革、服裝、紙業、包裝、木材和食品加工行銷為主體的企業發展態勢。
鎮政府遷建寶峰後，區位優勢突出，鎮黨委、政府以新集體鎮建設為龍頭，以“三郊”、“瀨榜”為兩翼，以“項目興鎮、工業富鎮、農業穩鎮”為發展戰略，逐步把蓋尾建成多功能、開放型，集商貿、旅遊、高新工業和創匯農業為一體的環境優美的現代化新興工貿城鎮。
教育醫療
蓋尾精神文明和社會各項事業和諧發展，教育設施完善，師資力量雄厚，吸引了大量外地優秀學子來這裡求學。蓋尾鎮現有完全中學1所，初級中學5所，國小26所，在校學生1.3萬人；衛生事業發展迅速，醫療條件和技術先進；社會安定穩定，人民安居樂業。一、文化事業富有特色。壯大杉尾、昌山村教育基金會圖書館。杉尾昌山村教育基金會圖書館創辦於2004年6月，圖書館設在蓋尾鎮杉尾街，共有500多平方米。圖書館主要服務範圍為杉尾、昌山兩村1萬多村民及兩村轄地的1所初級中學、3所國小的二千多位師生員工以及周邊8個村村民和8所國小師生。經過不斷發展及精心管理，館藏各類圖書達2.2萬冊，實現杉尾、昌山兩村人均2冊圖書的目標，從而達到國際圖聯標準，為福建省村級最大的一流圖書館。
二、加大教育助學力度。發展壯大杉尾、昌山村教育基金會。現已辦成福建省一流、仙遊縣唯一的一家村級教育基金會。年發放獎學、助學金6萬多元，獎學60多人次，扶貧助學50多人次。
三、有效化解鎮村債務。成立蓋尾鎮核實和化解債務工作領導小組和辦事機構，通過收欠還債、劃轉清債、降息停息減債、節支償債、資產抵債等各種辦法措施，2006年蓋尾鎮消除債務177萬元，消減債務卓有成效。
四、開展扶貧濟困促發展活動。一是為困難黨員和民眾送崗位。對有一技之長的13名黨員和68名特困民眾分別介紹到鎮內非公企業就業。二是獎金扶持。對有一技之長，但缺乏資金的18名黨員和23名特困民眾，幫助小額資金貸款總計68萬元。三是解決子女就學。先後為28名特困黨員和121名特困民眾的子女就學給予幫助。四是解決農村低保。有21戶特困黨員辦理農村低保。
蓋尾鎮現有衛生院1家，村衛生所20所。蓋尾鎮衛生院占地面積1900平方米，建築面積1600平方米，現有職工30人，其中衛技人員25人，副主任醫師2人，主治醫師2人，初級取稱18人。擁有X光機、血球計數儀、尿分析儀、生化分析儀、B超、心電圖、淋呼吸機等醫療設備，設有急診科、內科、兒科、外科、婦產科、骨科、理療科、放射科、檢驗科、預防保健科、B超心電圖室等科室，能夠為轄區民眾提供預防、保健、醫療、健康教育等服務。門診量31756人次，606人次，業務總收入145萬元，收支基本平衡。蓋尾鎮20個村衛生所共有鄉村醫生27人，組成一支遍及各村的衛生保健網路，為人民民眾提供優質、便捷的醫療服務。
新農村建設
蓋尾鎮蓋尾鎮黨委抓住村級班子換屆的契機，對蓋尾鎮２５個村黨支部班子成員的結構進行了調整，與村黨支部簽訂了任期目標責任書，把工作任務立項分解，落實到人；並以激勵機制調動村級創先爭優工作的積極性，對好的支部給予獎勵，對差的支部給予通報批評；同時實行鎮領導幹部聯繫村組制度，對後進村進行摸底造冊，查找具體原因，確定整改任務，分村施策，以典型示範抓引導，推動村級組織爭先創優，形成了上下聯動的工作格局。
在蓋尾鎮湧現了一批像仙華村這樣後進轉化的典型。新窯村黨支部與蓋尾信用社黨支部結為共建單位，信用社採取“簡化手續、優惠利率”的貸款方式，支持新窯村集體窯廠進行技改，壯大集體經濟。後井村黨支部引進外地農業公司，種植高效糧食作物，增加農民收入。蓮井村黨支部積極與馬山果場聯繫，利用荒地種植巨尾桉林苗，解決了農村剩餘勞力收入問題。通過爭先創優活動，使村級支部工作學有榜樣，趕有目標，有力地推進蓋尾鎮黨建工作的整體水平。
計畫生育
蓋尾鎮（一）堅持黨政一把手負總責制，增強領導服務功能
一是黨政一把手要牢固樹立正確的人口與計畫生育觀，不能有半點模糊認識，不能認為只要經濟工作上去了，多生一兩個孩子無所謂；二是黨政一把手要深入基層，認真開展調查研究，掌握第一手材料，及時妥善處理各種計畫生育問題；三是黨政一把手要從實際出發，制訂並組織實施本鄉鎮人口與計畫生育工作規劃，保證鄉鎮計畫生育與經濟工作及其他各項事業同步發展；四是黨政一把手要敢於承擔責任，把計畫生育當作自己義不容辭的職責，敢於正視工作中的缺點與不足；五是黨政一把手要拓寬思路，大膽創新，打破舊的工作格局，為鄉鎮計生工作注入新的生機與活力。六是黨政一把手要敢於拍板，解決實際問題。遇到困難和問題，不要迴避，特別是人、財、物方面，要重點向人口計生工作傾斜。
（二）堅持駐村（居）負責制，增強專項服務功能
郊尾鎮幹部駐村，開展計畫生育專項服務，是落實計畫生育管理，提高民眾滿意率的重要舉措，也是廣大計生隊伍減輕計生部門工作壓力的有效途徑。它的特點和方法是：責任到人，分類指導，管理到位，服務到家，利益掛鈎。首先，要提高素質，包括幹部的思想、文化素質及計生科普知識。其次，要明確任務，使幹部深入基層，及時把黨和國家的計生政策和法律法規傳送到育齡民眾中去。再次，形成機制，樹立典型，表揚先進，鞭策後進，實行駐村幹部與計畫生育工作同獎同罰，落實責任追究辦法，對計生工作成績突出的幹部要及時予以提拔重用，出現重大失誤的要酌情追究有關責任。
（三）堅守部門參與制，增強綜合服務功能
農村計畫生育綜合治理，需要各部門的積極參與。與和鄉鎮計生工作聯繫密切的部門主要有宣傳、工商、稅務、文化、科技、衛生、公安、交通、民政、團委、婦聯、教育等。鄉鎮黨委政府要分別與以上這些部門簽訂計畫生育綜合管理責任書，明確責任，各部門要從本身的工作特點出發，積極宣傳計畫生育，組織開展與計畫生育有關的各種服務活動。如宣傳部門組織法律法規知識競賽；文化、科技、衛生部門開展“三下鄉”活動；公安、交通部門配合清理流動人口；工商、稅務部門協助查處計畫生育違法亂紀問題；對違反計畫生育的個體工商戶，稅務部門在依法納稅方面，也應予以優惠優先；團委婦聯配合鄉村人口學校開展“三優”“五期”教育活動，主辦與育齡民眾生產、生活和生育有關的各種培訓活動，激發民眾參與熱情，培養民眾自覺實行計畫生育的能力，努力實現計畫生育人人有責，人人負責的大格局。
（四）堅持會員聯繫戶制，增強民眾服務功能
民眾服務取代政府部門的行政管理，是計畫生育事業發展的總體趨勢，也是實現計畫生育重心下移，提高“村為主”工作水平的必然要求。一要健全鄉村計生協會組織。鄉鎮黨委政府要擺正協會位置，配備好強有力的班子，安排鄉、村主要領導擔任鄉、村協會會長，配備專職工作人員。同時要做到三個及時：即及時換屆、及時增補會長、及時吸收會員。二要提高會員思想認識。主要樹立會員的三個意識：領導意識、責任意識、服務意識。會員既要自覺接受協會的領導，保持步調一致，又要領導育齡民眾自覺實行計畫生育，把計畫生育工作看成是自己的一項神聖職責，甘於奉獻，為民報務，為民執言，為協會分憂。三要充分發揮會員作用。鄉村計生協會會員的作用是不可低估的，來自方方面面，特別是那些“五老”會員，素質好，威信高，他們生活在民眾中間，做民眾性工作更直接、更具體、更有效。
廉政建設
蓋尾鎮蓋尾鎮內部審計的主要內容是：一是對審計村或單位執行《蓋尾鎮財務管理制度》情況；二是預算內外收支執行情況；三是往來款項的審批及結算情況；四是村或單位票證的領、發、使用和管理情況；五是村或單位報賬員按要求報帳情況；六是村或單位賬戶開設情況。在年度審計中，對離任的村或單位負責人調離之後一個月內實施離任審計。為保證內部審計活動順利開展，蓋尾鎮成立了內部審計領導小組，明確財政所為審計活動實施主體，鎮紀委負責對審計工作的全程監督，同時嚴明工作紀律，出台獎罰政策：一是在審計期間任何單位和個人不得以任何理由請假或拒絕審計人員提出的正當要求；二是審計工作人員對審計中發現的問題必須如實上報；三是對積極消化債務、財務管理規範的村或單位實行重獎；四是對於在審計中發現存在問題的的單位和個人將一追到底進行嚴肅處理。
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福建鄉鎮（三）
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