發展歷史

1988年6月歐洲理事會確定的目標逐步實現經濟和貨幣聯盟(歐洲貨幣聯盟)。它規定了一個委員會主持的雅克德洛爾,當時的歐盟委員會主席,研究並提出具體的階段導致這一聯盟。
該委員會是由州長,當時的歐洲共同體(歐共體)各國中央銀行;亞歷山大拉姆法盧西,當時的總經理,國際清算銀行(BIS)的;尼爾斯Thygesen,經濟學教授,丹麥;和Miguel博耶的當時的美國總統的外牆銀行西班牙。
經濟與貨幣聯盟是歐共體建立的最終目標之一,從歐共體建立開始,成員國就在貨幣政策的事務上開展合作,當時有關歐共體的條約,並沒有將經濟與貨幣聯盟具體化,更無從進行授權,而央行行長委員會只是一個諮詢性質的組織。
經濟與貨幣聯盟第一階段在1990年正式啟動後,需要就有關的貨幣政策進行協調和統一,央行行長委員會開始扮演著越來越重要的角色。隨後在《馬斯特里赫特條約》中最後確立了歐洲中央銀行的地位。
經濟與貨幣聯盟
歐洲貨幣局於1994年1月1日在經濟與貨幣聯盟的第二階段開始時建立,其任務是在貨幣政策上進行協調,加強成員國中央銀行間的合作和籌建歐洲中央銀行體系。制訂和執行貨幣政策的權力仍由各成員國政府保留。
1998年5月25日,歐元參加國政府一致同意並任命了歐洲中央銀行行長和副行長,標誌著歐洲中央銀行的建立向前邁出重大的一步。
從1998年6月1日起,歐洲貨幣局最終完成其歷史使命進入清算階段,歐洲中央銀行體系走到歷史的前台。
自1999年1月,歐洲中央銀行(ECB)一直負責貨幣政策的歐元地區-世界最大的經濟體,僅次於美國。
歐元地區誕生時,負責貨幣政策轉移到了各國中央銀行的歐盟成員國的歐洲央行。歐元的創立領域和新的超國家機構——歐洲央行,在長期和複雜的歐洲一體化進程,是一個里程碑。
組織機構

執行委員會由歐洲中央銀行行長、副行長和其他四個成員組成。只有成員國公民可擔任執行董事。這些人員必須是公認的在貨幣和銀行事務中具有豐富的專業經驗,由歐盟委員會諮詢歐洲議會和歐洲中央銀行管理委員會後提議,經成員國首腦會議一致通過加以任命。執行委員會的表決採取一人一票制,在沒有特別規定的情況下,實行簡單多數。
歐洲中央銀行的資本為50億歐元,各成員國中央銀行是惟一的認購和持有者。資本認購的數量依據各成員國的GDP和人口分別占歐盟的比例為基礎來確定。各成員國繳納資本的數量不得超過其份額,歐元區的成員國都已全部認繳,英國、丹麥、瑞典、希臘則都只繳納了其份額的5%。各成員國認購的份額5年調整一次,份額調整後的下一年生效。顯然在組織結構上類似美國聯邦儲備體系,歐盟成員國央行類似美聯儲中的12家聯邦儲備銀行。兩者都屬二元的中央銀行體制,地方級機構和中央兩級分別行使權力,兩級中央銀行具有相對的獨立性。成員國中央銀行行長的任期最短為5年;執行委員會的成員任期最短為8年,不得連任;只有在不能履行職責或嚴重讀職時才可兔除其職務;歐洲法院對職務的任免爭議有管轄權。
管理委員會是歐洲中央銀行的最高決策機構,負責制定歐元區的貨幣政策,並且就涉及貨幣政策的中介目標、指導利率以及法定準備金等做出決策,同時確定其實施的行動指南。
管理委員會由兩部分人組成,一是歐洲中央銀行執行委員會的6名成員,二是加入歐元區成員國的12名央行行長。成員國中央銀行行長的任期最少不低於5年。每名管理委員會的成員各擁有一票投票權,如果支持與反對雙方的票數相等,則歐洲中央銀行行長一票具有決定意義。管理委員會進行表決時至少應達到2/3的規定人數,如不滿足這一最低要求時,可由歐洲中央銀行行長召集特別會議來做出決定。
機構特點

歐洲央行委員會的決策採取簡單多數表決制,每個委員只有一票。貨幣政策的權力雖然集中了,但是具體執行仍由各歐元國央行負責。各歐元國央行仍保留自己的外匯儲備。歐洲央行只擁有500億歐元的儲備金,由各成員國央行根據本國在歐元區內的人口比例和國內生產總值的比例來提供。
歐洲中央銀行和各國中央銀行共同構成歐元,中央金融系統的歐元地區。其主要目的是歐元維持物價穩定,保護價值的歐元。
業務領域

鈔票(局)
通訊(局)
律師向執行局
歐洲央行在華盛頓的代表性
經濟學(總局)
金融的穩定與監督(局)
人力資源,預算及組織(總局)
信息系統(總局)
內部審計(局)
國際與歐洲關係(總局)
總理事會成員
總理事會可被視為一個過渡機構。總理事會的代表包括15個歐元區國家和12個非歐元區國家。其他成員的歐洲央行執行理事會主席,歐盟理事會和歐洲委員會成員可出席會議的總理事會。但是他們沒有投票權。
管理委員會由兩部分人組成,一是歐洲中央銀行執行委員會的6名成員,二是加入歐元區成員國的12名央行行長。成員國中央銀行行長的任期最少不低於5年。每名管理委員會的成員各擁有一票投票權,如果支持與反對雙方的票數相等,則歐洲中央銀行行長一票具有決定意義。管理委員會進行表決時至少應達到2/3的規定人數,如不滿足這一最低要求時,可由歐洲中央銀行行長召集特別會議來做出決定。
理事會現任成員
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特里謝——歐洲央行,主席
盧卡斯D.帕帕季莫斯——歐洲央行,副總統
洛倫索斯馬吉——歐洲央行的執行委員會成員
何塞曼努埃岡薩雷斯帕拉莫——歐洲央行的執行委員會成員
于爾根——歐洲央行的執行委員會成員
格特魯德Tumpel古——歐洲央行的執行委員會成員
前任主席——維姆德伊森貝赫
任期:1998年6月1日-2003年10月31日
理事會職能

責任是通過指導方針,並採取必要的決定,以確保執行任務委託給制定貨幣政策的歐元地區。這包括決定有關貨幣的目標,關鍵利率,供應儲備歐元,並建立準則的執行等決定。
理事會會議通常每月兩次在Eurotower在德國美因河畔法蘭克福舉行。但隔一次才討論利率。
在第一次會議上,每個月理事會評估貨幣和經濟的發展,並考慮其月度貨幣政策決定。在其第二次會議上,理事會主要討論了有關問題的其他任務和責任,歐洲央行和歐元。
總理事會還有助於歐洲央行的諮詢職能;收集統計資料;籌備歐洲央行年度報告;建立必要的規則,標準化的會計和報告的業務所進行的協調機構;採取強制措施有關建立的關鍵,
根據規約,總理事會將解散一旦所有歐盟成員國實行單一貨幣。
自主性

而那些不在歐元區內的歐盟國家的中央銀行(如丹麥中央銀行及英格蘭中央銀行),亦受這些條文約束。
部份批評者認為歐洲中央銀行民主程度不高,其決策過程如黑箱作業,而因為缺乏應有的監管,所以其最終政策有侵犯人權及破壞自然環境的可能性。
歐洲中央銀行不會發布其決定,亦不會接受意見。當執行決策後,其主頁並不會收集市民的意見。因為要保障理事會成員的權益,所以其內部會議的紀錄不會披露。
歐洲市民可以通由選舉歐洲議會議員而主接影響歐洲中央銀行的決策,然而若然經濟環境不許可,政客亦可能沒法改變歐洲中央銀行的決策。不過歐洲中央銀行需要向歐洲議會負責,主要官員的委任亦需要獲得其通過。
而法律亦規定歐洲中央銀行行長需要每年向歐洲議會提交年度報告,除此之外,歐洲中央銀行董事會成員亦需每年四次與歐洲議會進行會面,以交待中央銀行自身情況,若有需要,可以舉行更頻密的舉行。
很多經濟學家均認為歐洲中央銀行的自主性是極其重要的,因為這可以防止市場因政治目的而被操控。
通脹目標
部份批評者認為歐洲中央銀行所定下的目標並不合理,歐洲中央銀行以利率機制來控制通脹率,但卻不為失業率及貨幣匯率設定調控政策,這使得部份人感到這樣的經濟政策並不平衡,有可能導致各項經濟及民生的問題。
很多英國的經濟學家均指出歐洲中央銀行需要實行平衡的目標組合,就如英格蘭中央銀行現在所採用的。
而歐洲中央銀行所設定的不平常的低利率環境亦受到很多批評者批評,認為並不符合歐盟成員國自身的情況。這個低利率環境正是愛爾蘭經濟泡沫的成因。雖然這可以防止歐盟主要成員國如法國、德國及義大利出現經濟不景氣,然而卻沒有顧及其他成員國的利益。需要注意的是日本及美國近年亦採用低利率政策。
歐洲央行新權力
歐洲銀行即將得到其亟需的"嚴厲的愛"。儘管已進行了一些壓力測試,投資者還是繼續半信半疑地採用貸款人所用的運算公式來計算這些銀行的資本充足率。如今需要的是一個強大的超國家的監督機構,一個不會像各國監管機構那樣受自身利益驅動,允許銀行偽造財務數據的機構。在往前一步,也就是歐洲央行。到目前為止,歐洲央行的工作一直局限於在擁有17個成員國的歐元區制定貨幣政策。但是,正如歐盟委員會在9月12日提出的正式建議書里明確指出的,歐盟將建立"歐洲統一監督機制"(SSM)直接監管所有歐元區銀行,而歐洲央行將在其中起到關鍵作用。委員會所提出的值得進一步協調的領域之一是用於設定銀行資產風險權重的內部風險模型。
目前,銀行可以採用所謂的"標準法"來決定其資產的風險權重,這種方法由全球監管機構巴塞爾委員會所設計,對於資產池違約的可能性有多大這一問題給出了一定數量的假設。但最大規模的銀行中很少有用這種方法的。他們更青睞於"內部評級法",因為可以用自己的假設。這會刺激銀行設立過於樂觀的假設,因為那樣的話,他們只需要持有較少的資本。
以歐洲投資銀行的交易組合為例。根據摩根大通的估算,如果這些銀行採用標準化的方法計算其60%的市場風險加權資產,那么結果就是,德意志銀行和巴克萊銀行將分別存在62億美元和87億美元的資本缺口。這並不意味著他們其中任何一家銀行真的虛報了他們的風險加權資產。但是,投資者無法判斷或者可靠地比較不同的貸款人。截至目前為止,各國監管機構有著極大的動力對這些明顯過於樂觀的假設視而不見,因為這樣一來他們自己的納稅人就不會出現任何資本缺口。
歐洲央行能夠也應該解決這一問題。它有足夠的動力以確保模型的穩健,而且歐元區的歐洲穩定機制隨時會在任何貸款人出現資本短缺時令其整改。它會讓歐洲銀行聯盟得到迅速的發展。
變相QE
AETOS美匯國際(www.myfx.cc)提供——歐洲央行周三再祭“重拳”。當天,該行有史以來首次通過提供3年期無上限貸款的方式,向歐洲銀行體系貸出數千億歐元資金,此舉有望緩解歐債危機所帶來的信貸吃緊局面。根據歐洲央行台北時間21日晚公布的數據,當天的3年期貸款招標獲得了總計523家銀行的回響,最終貸出了4890億歐元資金,遠遠超出了此前市場的預期。
在本月9日的歐盟峰會上,歐洲央行宣布將啟動名為“長期再融資操作”(LTRO)的3年期緊急貸款機制,並放寬了銀行需要提供的貸款抵押物標準,旨在緩解銀行業當前和今後一段時間所面臨的巨大融資壓力。近期由於歐債危機引發的惜貸情緒,歐洲銀行業流動性吃緊、借貸成本急升,很多小銀行都高度依賴歐洲央行的融資。
高盛資產管理公司主席奧尼爾周三在接受上海證券報記者採訪時說,市場非常關注這次LTRO融資操作的規模,“貸出的資金規模越大,對股市來說越是利好。”有觀點認為,歐洲央行的最新舉措,有助於大大降低歐洲重現“雷曼式”事件的尾部風險。
不少人將啟動3年期無上限貸款機制,視為一種“變相”的量化寬鬆(QE)舉措,因為央行並不限制銀行拿這些錢去買入歐元區國家發行的國債。法國總統薩科齊更是公開建議銀行利用從央行獲得的廉價貸款,去購買歐元區國家發行的高息國債,並從中套利。
過去幾天,義大利、西班牙以及法國等國的國債收益率普遍出現下跌,這在一定程度上被歸結為對央行推出LTRO融資措施的良好預期。
不過,很多分析人士也指出,考慮到當前各銀行都對高風險的歐元區國債避之不及,除非實在是資金鍊告急,多數銀行都不會願意再度涉險大肆買入歐元區重債國的國債。而且,許多歐洲銀行還面臨提高資本充足率的壓力。
金融市場的即時反應很好地說明了問題。周三歐洲央行公布融資招標結果後,歐洲股市沖高回落。截至台北時間21日23時45分,英法德股市均微幅下跌,早盤法國等股市一度上漲超過2%。
國際經濟類組織
聯合國及國際組織
這個世界是由多個國家組成的,這些國家為了更好的和平共處和開發資源,而成立了一些國際組織來協調和管理.。 |
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