歷史沿革
留置權的概念最早是出現在《德國民法典》中。一般認為,留置權源於羅馬法的“惡意抗辯權”,後來“惡意抗辯權”發展為“同時履行抗辯權”和“留置權”。從各國立法看,留置權有債權性留置權和物權性留置權之分。債權性留置權只是作為雙務契約中債權人對債務人享有的一種抗辯權,它不是一種擔保物權,而是債權的一種特別效力或債權效力的一種延伸,其主要以法國、德國為代表。物權性留置權是作為獨立的擔保物權而加以規定的,債權人可以將留置財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優先受償。不管是債權性留置權還是物權性留置權,它們的目的是共同的,就是擔保債的履行,是一種債權的保障方式。正如我國《擔保法》所言:“為了促進資金融通和商品流通,保障債權的實現”。
留置權在我國適用的歷史沿革:關於留置權的適用,在我國有一個變遷過程。1995年《擔保法》採用封閉式原則,將留置權僅僅限定在契約債權之中,並且僅限於保管契約、貨運契約以及承攬契約。1999年《契約法》在此基礎上又增加了倉儲契約和行紀契約。直至2007年《物權法》的問世,我們國家的立法對於留置權採取了開放式原則。留置權所擔保的對象不再限制在契約債權,只要符合留置權的法定構成要件,除法律明確規定不得留置或者當事人約定不得留置外,均可留置。
性質
留置權的性質:(1)留置權屬於法定的擔保物權,只要具備法定要件,債權人就可以依法行使留置權。但是,當事人可以通過契約約定事先排除留置權的適用。
(2)同一動產上已設立抵押權或者質權,該動產又被留置的,留置權人優先受償。
成立要件
留置權的成立:
依物權法律制度之規定,留置權之成立,需具備以下要件:
(1)債權人占有債務人之動產。債權人須合法占有債務人動產。
(2)債權已屆清償期。債權人的債權未屆清償期,其交付或返回所占有標的物的義務已屆履行期的,不能行使留置權。但是,債權人能夠證明債務人無支付能力的除外。
(3)動產之占有與債權屬同一法律關係。另依我國物權法律制度規定,企業之間留置不受同一法律關係之限制。
相關效力
留置權的效力:
留置擔保的範圍包括主債權及利息、違約金、損害賠償金、留置物保管費用和實現留置權的費用。
留置財產為可分物的、留置財產的價值應當相當於債務的金額。
債務人逾期未履行債務的,留置權人可以與債務人協定以留置財產折價,也可以就拍賣、變賣留置財產所得的價款優先受償。
留置權人有權收取留置財產的孳息。所收取的孳息應當先充抵收取孳息的費用。
留置權人負有妥善保管留置財產的義務,因保管不善致使留置財產毀損、滅失的,應當承擔賠償責任。
債務人與債權人應當在契約中約定,債權人留置財產後,債務人應當在不少於兩個月的期限內履行債務。債權人與債務人在契約中未約定的,債權人留置債務人財產後,應當確定兩個月以上的期限,通知債務人該期限內履行債務。
同一動產上已設立抵押權或者質權,該動產又被留置的,留置權人優先受償;同一財產法定登記的抵押權與質權並存時,抵押權人優先於質權人受償;質權與未登記抵押權並存時,質權人有先於抵押權人受償。
法律性質
在中國民法中,留置權作為債的一種擔保方式,具有如下法律性質:物權性
縱觀現代各國民事立法,留置權可分為債權留置權和物權留置權兩種基本制度。法國、德國等採取債權留置權制度。法國民法認為留置權為雙務契約同時履行抗辯權,德國民法認為留置權為債權人在相對人未給付時,於一定條件下得拒絕自己對於相對人應為之給付的拒絕給付權:日本、瑞士等採取物權留置權制度。日本民法認為留置權為一種獨立的擔保物權,瑞士民法認為留置權為法定質權,在英美法中占有留置權、海事留置權和衡平法上的留置權也具有物權性。在中國,儘管民法通則將留置權規定在“債權”一節中,但通說認為留置權具有物權性,是一種擔保物權。民法通則第八十九條第四項規定:“按照合伺約定一方占有對方的財產,對方不按照契約給付應付款項超過約定期限的,占有人有權留置該財產,依照法律的規定以留置財產折價或者以變賣該財產的價款優先得到償還。”根據這一規定,首先,留置權是一種物權。留置權系以留置物為標的的權利,其效力直接及於留置物。當具備法定條件時,留置權人就可以排他地占有,支配留置物,不僅得對抗債務人的返還請求,且得對抗一般第三人對留置物的權利主張,其次,留置權是一種擔保物權。留置權是以擔保債權受償為目的的物權,不同於用益物權,系以取得留置物的交換價值為主要內容的權利。故留置權體;現為一種價值權。當債務人不履行給付義務超過約定期限時,留置權人可以就留置物的交換價值優先受償。法定性
留置權是一種法定權利,依照法律規定而直接產生,不得依當事人的協定而設立。此為各國民法之通例。但在英美法中,在有些場合亦可依當事人的協定而成立留置權。留置權的法定性是其區別於債的其他擔保方式的一個重要特徵。如抵押權、保證,定金等均可依當事人的協定而成立。留置權的法定性,決定了在具備法律規定的條件時,留置權就當然成立,不受當事人的意志所左右。在中國,對留置權法定性的認識存在著分歧。不可分性
不可分性是物權,特別是擔保物權的共性。留置權作為一種擔保物權,當然具有不可分性。所謂留置權的不可分性,是指留置權的效力就債權的全部及於留置物的全部。它實際上包含兩個方面的含義:一是留置權所擔保的是債權的全部,而非可分割的債權的一部分,二是留置權人可以對留置物的全部行使權利,而非可分割的留置物的一部分。所以,債權的分割及部分清償、留置物的分割等,均不影響留置權的效力。只要債權未受全部清償,留置權人就可以對留置物的全部行使權利,留置權的不可分性決定於留置權的效用。從屬性
留置權為擔保債權而設立,故留置權從屬於其所擔保的債權,它們之間形成主從關係:債權為主權利,留置權為從權利。這種從權利為從物權,而非債權。有人認為留置權為從債權,這是對留置權從屬性的誤解,無疑否定了留置權物權效力的本質屬性。留置權的從屬性表現在以下三點:第十,留置權的成立以主債權的成立為前提。這是留置權在成立上的屬性。留置權是債權人以占有債務人的財產為其債權的擔保。因此,只有主債權成立,留置權才能成立。如主債權不成立或無效,則留置權當然不能成立,第二,留置權隨主債權的消滅而消滅。這是留置枚在消滅上的從屬性。當留置債所擔保的主債權消滅時,留置權也隨之消滅:如在主債權人放棄債權,債務人履行了全部債務,主債權的訴訟時效期間屆滿等情形下,留置權均歸於消滅;第三,留置權優先受償的範圍決定於債權的範圍。這是留置權在優先受償上的從屬性。就是說,留置權人只有在主債權的範圍內才享有優先受償權:一方面當留置物的價值大於主債權價值時,對於多餘部分,留置權人必須返還受債務人,不得用於清償其他債務。另一方面,當留置物的價值小於主債權價值時,對於不足部分,留置權人不存在優先受償權,與其他無擔保債權處於平等地位。成立條件
留置權因法律規定而產生,其法定條件包括以下幾項:1、債權人須按契約占有債務人的財產
債權人占有債務人的財產,是留置權成立及存續的前提條件。因此,債權人沒有占有債務人的財產,則無留置權可言,債權人喪失對債務人財產的占有,則留置權歸於消滅。但如果債權人因侵權行為喪失占有的,經訴請恢復占有而重新占有,則留置權受影響。債權人對債務人財產的占有,可以是直接占有,也可以間接占有,可以是單獨占有,也可以是共同占有。至於占有的原因,多數國家民法要求只要非因侵權行為占有即可。
2、債權與留置物的占有取得須基於同一契約關係產生
責權人的債權與債權人占有的財產須有牽連關係,才能成立留置權。此為各國立法之通例。然何為有牽連關係,各國立法及學說頗不一致,主要有債權與債權牽連說(請求權牽連說)和債權與物牽連說兩種主張。債權與債權牽連說認為,留置權人對於相對人的債權,與相對人對於留置權人請求交付標的物的債權,須產生於同一法律關係,為有牽連關係。
3、債務人的債務須已到履行期
債務人的債務已到履行期,亦即債權已屆清償期,留置權方能成立,而不問債務人是否構成履行義務遲延(履行義務遲延是留置權行使的條件)。因為留置權是因債務人不履行債務而產生的,而債務是否履行,只有債務人的債務已到履行期限才能確定。如果債務人的義務尚未到履行期,則無法判斷債務人是否自覺履行債務,從而若允許成立留置權,就意味著強制債務人提前履行債務,這顯然是不公平的。因此,各國民法均將債務人的債務已到履行期作為留置權成立的條件。
4、須無妨礙留置權成立的情形
在具備上述三個條件時。留置權一般即可成立。因而上述三個條件,被稱為留置權成立的積極條件。但如果存在妨礙留置權成立的情形,即使具備了上述三個條件,留置權仍不能成立。因而該條件被稱為留置權成立的消極條件。妨礙留置權成立的情形有以下幾項:其一,當事人約定排除留置權的適用。留置權是一種財產權,應當允許當事人約定排除其適用,其二,留置財產違反社會公共利益或社會公德,其三,留置財產與債權人所承擔的義務相牴觸。
義務
(1)留置物的保管。
《擔保法》第86條規定:“留置權人負有妥善保管留置物的義務,因保管不善致使留置物滅失或者毀損的,留置權人應當承擔民事責任。”留置權人應以善良管理人之注意,保管留置物。留置權人對保管未予以善良管理人之注意的,即為保管不善。因此,而至留置物毀損、滅失的,應承擔民事責任。留置權人於占有留置物期間是否盡了必要的注意,其採取的措施是否得當,對留置物的損失是否有過錯,應由留置權人負舉證責任。留置權人在保管留置物時需債務人予以協助的,其得請求債務人協助。如債務人應留置權人的請求卻不予以協助,則對由此而造成的留置物的毀損、滅失,債務人不得向留置權人請求損害賠償。
(2)不得擅自使用、利用留置物。
留置權人原則上並無使用留置物的權利,相反留置權人負有不得擅自使用、利用留置物的義務。除為保管上的必要而為使用外,留置權人未經債務人同意的,不僅不得自己使用留置物,也不得將留置物出租或提供擔保。
(3)返還留置物。
當留置權所擔保的債權消滅時,留置權人有義務將留置物返還於債務人。在債權雖未消滅,但債務人另行提供擔保而使留置權消滅時,留置權人也有返還留置物的義務。留置權人違反返還留置物的義務的,構成非法占有,應向債務人或所有人承擔民事責任。
效力
留置權的效力:留置擔保的範圍包括主債權及利息、違約金、損害賠償金、留置物保管費用和實現留置權的費用。
留置財產為可分物的、留置財產的價值應當相當於債務的金額。
債務人逾期未履行債務的,留置權人可以與債務人協定以留置財產折價,也可以就拍賣、變賣留置財產所得的價款優先受償。
留置權人有權收取留置財產的孳息。所收取的孳息應當先充抵收取孳息的費用。
留置權人負有妥善保管留置財產的義務,因保管不善致使留置財產毀損、滅失的,應當承擔賠償責任。
債務人與債權人應當在契約中約定,債權人留置財產後,債務人應當在不少於兩個月的期限內履行債務。債權人與債務人在契約中未約定的,債權人留置債務人財產後,應當確定兩個月以上的期限,通知債務人該期限內履行債務。
同一動產上已設立抵押權或者質權,該動產又被留置的,留置權人優先受償;同一財產法定登記的抵押權與質權並存時,抵押權人優先於質權人受償;質權與未登記抵押權並存時,質權人有先於抵押權人受償。
享有權利
留置權的權科留置權一經成立,債權人就成為留置權人,依法對留置物和債務人事有權利。留置權人的權利是留置權效力的最直接體現,是債權人得以實現其債權的根本保證。留置權入的權利主要包括以下幾項:
占有權
置權以債權人占有債務人的財產為法定成立條件,因而,留置權一經成立,留置權人就當然享有繼續占有留置物的權利。留置物的占有權是留置權物權性的具體表現。
收取權
置權人在占有留置物期間,對留置物所生之自然孳息和法定孳息有權收取。這種孳息收取權系基於留置權效力產生的,而非基於占有的效力。所以,留置權人只能收取孳息,而不能取得孳息的所有權。留置權人收取孳息後,對於孳息成立孳息留置權,與原物成立的留置權一樣,具有擔保作用,可以用寧優先抵償債權。
使用權
置權人因對留置物享有占有權而負有以善良管理人的注意,妥善保管留置物的義務,原則上,留置權人對留置物只能占有、扣留,而不能使用。但是在下列兩種情況下,留置權人得使用留置物:第一、留置權人經債務人同意,有權使用留置物。這種使用系經所有人同意的合法使用,留置權人當然取得使用權,受法律保護。
償還請求權
留置權人以善良管理人的注意保管留置物所支出的費用,有權向留置物的所有人要求償還。因為,留置權人是為保管留置物而支出必要費用的,其受益者為留置物的所有人,即債務人。如《日本民法典》第299條第(一)項規定:“留置權人就留置物支出了必要費時,可使所有人予以償還”。保管留置物的必要費用是為保存及管理留置物所不可缺少的費用。該費用債權屬於留置權所擔保的範圍。
優先受償權
依中國民法通則規定及最高人民法院的解釋,債務人到期不履行義務,經債權人催告,在合理期限內仍不履行義務的,債權人有權依法變賣留置物,以變賣財產的價款優先受償。此種優先受償權為除日本以外的採取物權留置權制度的國家所普遍承認。優先受償權的受償範圍包括:原債權、利息、違約金、保管留置物的必要費用、行使留置權的費用等。
各國解釋
中國
根據我國《物權法》的規定,留置權的發生可基於不同的契約關係,根據法律出版社《物權法立法背景和觀點全集》的說法。留置權是:當債的一方逾期不履行債務時,合法占有債務人財產的一方有權扣留物品並享有對該物品的優先受償權。留置權人留置的財產應當與債務金額相當。
《物權法》第230條規定“債務人不履行到期債務,債權人可以留置已經合法占有的債務人的動產,並有權就該動產優先受償。”而且,債權人留置的動產,應當與債權屬於同一法律關係,但企業之間留置的除外。同時,法律規定或者當事人約定不得留置的動產,不得留置。
德國
《德國民法典》第273條規定,(1)除由債務關係得出不同結果外,債務人基於其義務所依據的同一個法律關係,享有對債權人的已經到清償期的請求權,債務人可以拒絕履行所欠的給付,直到其應得的給付被履行為止;(2)有義務返還標的的人,因在該標的上支出費用或者因該標的對其造成的損害而享有已經到清償期的請求權的,享有同樣的權利,但其以故意實施的侵權行為取得該標的的除外。
日本
《日本民法典》第295條第1款規定,他人物的占有人,就該物產生債權時,於其債權受清償前,可以留置該物,但債權不在清償期時,不在此限。法學家也對留置權下了種種定義,對其內涵進行了描述:留置權指債權人合法占有債務人的動產,債務人不清償債務時,債權人有權留置該財產,以該財產折價或者以拍賣、變賣財產的價款優先受償;留置權者,謂債權人占有其債務人之動產,而且有法定之要件者,於受清償前,得留置其動產之法定擔保物權;留置權是,他人的物的占有者在持有其物而產生債權的情況下,在其債權得到清償前可以留置其物的權利;留置權是指,在依法可留置的契約中,債權人按照契約的約定占有債務人的動產,債務人不按契約約定履行債務的,債權人有權依法留置該財產,並可以留置財產折價或者以拍賣、變賣所獲得的價款優先受償。實際上,由於立法上留置權的性質、適用範圍不同,在概念表述上也有差異,但它們的共同之處是:留置權是債權人合法占有債務人的財產,在債務人未清償到期債務前,可留置該財產的權利。
消滅原則
(一)因債權消滅而消滅
債權消滅,可以因債務人在寬展期內清償全部債務而消滅,也可以因債權人於寬展期屆滿後,行使留置權,滿足自己的債權而消滅。債權也可因其他原因(混同、抵銷、免除等)而消滅。債權消滅,作為債權擔保的從物權,自然隨之消滅。
(二)因債務人與債權人協商,另行提供擔保替代留置擔保而消滅
在債權人留置期間,債務人可與債權人協商,另行提供抵押、質押、保證等擔保,以替代留置擔保,留置權歸於消滅。另行提供擔保,須雙方當事人達成合意。
(三)因留置權人棄權而消滅
留置權既然是一種民事權利,債權人可以依法享有該權利,也可以放棄該項權利,留置權人棄權,表現為將該留置物交付給債務人。
(四)因喪失占有而消滅
債權人對留置物的占有,是留置權成立和存續的前提條件。留置權人喪失對留置物的占有,留置權即歸於消滅。當留置權人對留置物的占有被剝奪時,不能給予留置權請求返還,只能依據侵權的法律規定請求返還留置物。
取得要件
積極要件
留置權取得的積極要件,是留置權的取得所應具有的事實。這主要有以下幾項:1、須債權人占有債務人的動產。留置權的目的,在於擔保債的履行,因此享有留置權的應當是債權人。至於債權的發生原因,依擔保法第84條的規定,因保管契約、運輸契約、加工承攬契約發生的債權,債務人不履行債務的,債權人有留置權。留置權的取得,債權人須合法占有債務人的財產,其占有方式是直接占有還是間接占有均可。但單純的持有,例如,僱傭人操持家務,則其在工作中使用家中的器具,是持有而不是占有,故不能成立留置權。債務人代債權人占有留置物的,留置權不成立。債權人合法占有債務人交付的動產時,不知道債務人無處分該動產的權利;債權人仍可以依法享有留置權。
2、須債權已屆清償期。債權人雖占有債務人的動產,但在債權尚未屆清償期時,因此時尚不發生債務人不履行債務的問題,不發生留置權。只有在債權已屆清償期,債務人仍不履行債務時,債權人才可以留置債務人的動產。
債權人的債權未屆清償期,其交付占有標的物的義務已屆清償期的,不能行使留置權。但是,債權人能夠證明債務人無支付能力的除外。
3、須債權的發生與該動產有牽連關係。債權人所占有的債務人的動產必須與其債權的發生有牽連關係,才有留置權可言。就我國的司法、立法實踐看,留置權中的牽連關係則為債權與留置物占有取得之間的關聯,即債權與標的物的占有的取得是基於同一契約關係。在債權的發生與標的物的占有取得是因同一契約關係而發生,並且債務人不履行債務時,債權人有留置權。例如,保管人因保管物的瑕疵而受損害的賠償請求權,對該物有留置權。再如,承攬人對承攬費的請求權,對承攬標的物有留置權。與其他國家的立法相比較,我國的這種做法對留置權的發生限制較嚴,從進一步滿足社會發展的需要來講,有必要對留置權的範圍適當地予以擴大,如對於債權與標的物的返還是基於同一生活關係的,亦應認為i有牽連關係。例如,散會後二人錯拿了對方的雨傘,則一方的返還請求權與對方的返還請求權,是基於同一生活關係發生,從而各自對對方的雨傘有留置權。
我國物權法規定,債權人留置的動產,應當與債權同屬一法律關係,但企業之間留置的除外。由於留置權所擔保的債權與留置物有牽連關係,故而與留置權有牽連關係的債權,都在留置權所擔保的範圍之內,包括原債權、利息(包括遲延利息)、實行留置權的費用及因留置物的瑕疵給留置權人造成的損害賠償請求權。而留置物的範圍,除了留置物本身外,還包括其從物、孳息和代位物。
消極要件
留置權取得的消極要件是指阻止留置權發生的情形或因素,也稱留置權成立的限制。其要件有以下幾項:
1.須留置財產與對方交付財產前或交付財產時所為指示不相牴觸。留置權系法定擔保物權,當事人不得隨意設立,但可依當事人合意排除留置權的適用,我國《擔保法》第84條第3款明確規定“當事人可以在契約中約定不得留置的物"。
2.須留置債務人財產不違反公共秩序或善良風俗。此條系民事活動應遵循的一般原則,我國民法通則和擔保法雖未明文規定但亦應遵守之。
3.須留置財產與債權人所承擔義務不相牴觸。如果債權人在契約中的義務即是交付標的物,則債權人不得以債務人不履行義務為由行使留置權,否則與其所承擔義務的本旨相違背。
實現程式
根據我國《擔保法》的規定,留置權的實現應依以下的程式進行:
1、債權人行使留置權後,債務人應當在不多於2個月的期限內履行債務;雙方當事人可以自行約定,但不得少於2個月。
2、寬限期屆滿後,債務人人不履行債務的,債權人可以與債務人協定以留置物折價,也可以依法拍賣或變賣留置物,以所得的價款優先受償。留置財產折價或者變賣的,應當參照市場價格。
適用範圍
留置權的主體、客體及其權利義務,只有通過適用,才能使其在運動中以動態的形式聯結起來,發揮擔保的作用。那么留置權的適用領域即適用範圍如何呢?《民法通則》第89條第(四)項規定:“按照契約約定一方占有對方的財產,對方不按照契約給付應付款項超過約定期限的,占有人有權留置該財產,依照法律的規定以留置財產折價或者以變賣該財產的價款優先得到償還。”根據這一規定,留置權只有在法律對其有直接規定時才能適用,如果法律沒有具體規定留置權這一擔保形式,則不能適用。筆者認為這一觀點值得商榷。綜觀我國有關法律、法規,只有《加工承攬契約條例》等少數幾個法律規範規定了留置權這一擔保形式,而大量的本可以適用留置權的法規,如《倉儲保管契約實施細則》、《國內貨物運輸規則》、《鐵路貨物運輸規程》等,都未對留置權作出具體規定。如果以法定作為留置權適用的必要條件,那么就大大縮小了留置權的適用範圍,這與我國經濟生活的複雜多樣是不相稱的。筆者認為,為了充分發揮留置權在實踐中的擔保作用,在法定留置權之外,還應有約定留置權,即債權人與債務人可在契約中約定,只要具備了留置權成立的一般要件(債權人實際占有留置物;債務人未履行因留置物所生之債務達一定期限),債權人便可行使留置權。這樣,留置權在我國民事活動中的適用大致有以下幾種情況:
第一,留置權可適用於加工承攬契約。按照加工承攬契約,承攬人應當用自己的設備、技術和勞力,為定作人加工、定作、修理、修繕或完成其他工作;定作方應當接受承攬人製作的物品或完成的工作成果,並給付報酬。如果定作方超過領取期限六個月不領取定作物,給付報酬的,承攬方有權將定作物折價或變賣,應得價款或所得價款在扣除報酬、保管費用後,剩餘的返還給定作方。當然,有的承攬契約採取留置定作物方式仍不能彌補承攬人損失時,還可以適用違約責任,追索定作人的違約金和賠償金。
第二,留置權可適用於基本建設契約中的建築安裝承包契約。按照建築安裝承包契約,建築安裝單位應按時、按質、按量完成與建設單位約定的建設項目;建設單位應按時提供必要的技術檔案資料和其他工作條件,驗收已完成的項目並給付報酬。如果建築安裝單位履行了自己的義務後,建設單位不給付報酬達一定期限,建築安裝單位可對建設項目實行留置,行使其留置權。當然,由於建築安裝承包契約具有極強的計畫性,建築安裝單位在行使其留置權時,注意不能與國家計畫相衝突,否則不能行使。
第三,留置權可適用於保管契約。根據保管契約,保管人為存貨人保管財產,保管契約終止時,存貨人應按契約規定支付報酬。如果存貨人拒絕支付報酬達一定期限,保管人即可對其保管物行使留置權,將保管物折價或變賣,以應得價款或所得價款清償其保管費。
第四,留置權可適用於運輸契約中的貨運契約。按照貨物運輸契約,承運人應將託運的貨物運送到指定地點,並交給收貨人,託運人應當給付規定的運輸費用。如果承運人將託運的貨物運到指定地點後,託運人在一定期限內始終不給付運輸費用,那么承運人可將託運的貨物留置,折價或變賣求償。
第五,留置權可適用於財產租賃契約。按照租賃契約,出租人將租賃物交給承租人使用(收益),承租人給付報酬並於使用(收益)完畢後返還原物。如果承租人不按時交納租賃費用,出租人可在解除租賃契約的同時留置承租人的相應財產。
第六,留置權可適用於委託契約和信託契約。按照委託契約和信託契約,受託人以委託人的名義或自己的名義為委託人辦理一定的委託事務,委託人應補償受託人因完成委託事務所支出的費用,並給付一定報酬。如果受託人完成委託事務後,委託人不履行其義務達一定期限,受託人可將其占有的委託人的物品或有價證券留置,從中求償。
常見法律術語
法律,即人類在社會層次的規則,社會上人與人之間關係的規範,以正義為其存在的基礎,以國家的強制力為其實施的手段。 |