名稱
根據全國人大常委會關於1990年12月28日通過的《中華人民共和國殘疾人保障法》(以下簡稱《殘疾人保障法》第二條的規定:定義
殘疾人是指在心理、生理、人體結構上,某種組織、功能喪失或者不正常,全部或者部分喪失以正常方式從事某種活
動能力的人。
殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。
殘疾標準由國務院規定。
世界殘疾人現狀
生存
大約世界上10%的人口即六億五千萬是殘疾人。他們是世界上最大的少數群體。世界衛生組織稱殘疾人的數量隨著人口的增長、醫療的進步以及老齡化在持續增長。
在預期壽命超過70歲的國家中,平均每人有8年、11.5%的生命是在殘疾中度過的。
聯合國開發計畫署數據顯示,80%的殘疾人生活在開發中國家。
經濟合作與發展組織秘書處說,在經合組織成員國中,教育普及率較低的國家殘疾人比率較大。平均來說,受教育較 少的人中19%是殘疾人,相比之下,受良好教育人中11%是殘疾人。
在大多數經合組織國家中,殘疾婦女比男性更多。
世界銀行估計,世界上最貧窮的人當中20%是殘疾人, 他們在各自所在社區里是最為弱勢的群體。
殘疾婦女的條件更為不利,飽受性別和殘疾帶來的排斥。
殘疾婦女和女童特別容易受到虐待。 印度奧利沙邦2004年調查顯示,幾乎所有的殘疾婦女和女童在家裡都遭到毆打,25%智力殘疾的婦女遭到強姦,6%婦女被強迫絕育。
根據兒童基金會的數據顯示,30%無家可歸的青年是殘疾人。
一些國家五歲以下兒童的死亡率下降到了20%以下,但是殘疾兒童的死亡率卻高達80%,聯合王國國際開發部指出,在很多情況下殘疾兒童根本無法存活。
關於殘疾人立法的比較研究顯示,只有45個國家有反對歧視和其他關於殘疾人的法律。
在聯合王國,倫敦證券交易所金融時報指數超過100的公司,其網站75%沒有達到無障礙的基本要求,因此失去了1億4千7百萬美元的利潤。
教育
聯合國教科文組織稱,開發中國家90%的殘疾兒童沒有上學聯合國開發計畫署1998年數據顯示, 全球只有3%的殘疾人和1%的殘疾婦女擁有讀寫能力。
經濟合作與發展組織稱,在經合組織國家中,儘管接受高等教育的殘疾學生人數在增長,但也不具有代表性。
就業
國際勞工組織稱, 估計全球有3億8千6百萬適齡工作的殘疾人。在有些國家,殘疾人失業率高達80%。 通常僱主認為殘疾人沒有工作能力。印度推廣殘疾人就業中心的報告顯示, 印度殘疾人人口高達總人口5%到6%,儘管有殘疾人法例提供了3%的政府工作職位, 但是就業問題仍未得到解決。 印度有超過7千萬殘疾人,但是只有10萬殘疾人得到就業機會。
2004年美國調查顯示, 只有35%的適齡工作的殘疾人實際在工作,相比之下有78%的非殘疾人擁有工作。三分之二的失業殘疾人表示他們願意工作,只是找不到工作。
2003年羅格斯大學研究顯示生理、心理殘疾的人在美國工作場所中遠不具代表性。三分之一被調查的僱主說殘疾員工不能有效地完成規定的工作。第二個最普遍不僱傭殘疾人的原因是擔心其他殘疾人設施的開銷。
2003年對美國僱主的調查發現,殘疾人設施的費用只有500美金或者更少;73%僱主聲稱他們的的雇員根本不需要特別的設施。
2002年調查顯示,公司報告殘疾人雇員有很高的保留率,可以降低再僱傭的高開銷。 其他美國調查顯示在任職一年 後,殘疾人的保留率達85%。
根據美國勞工部報導,數千殘疾人成為成功的小企業擁有者。1990年全國調查顯示,殘疾人自主創業和擁有小企業經驗的比率(12.2%)比非殘疾人(7.8%)要來的高。
暴力
在戰爭中,每一個孩子死亡,就有三個孩子受傷並落下終身殘疾。
世界衛生組織稱,在某些國家, 四分之一的殘疾人是由受傷和暴力導致的。
根據2004年聯合王國調查,殘疾人更容易成為暴力和強姦的受害人,並較難獲得警方干預、合法保護或者預防保護。
研究顯示,發生在殘疾兒童的暴力事件比非殘疾兒童高1.7倍。
權益
一是進一步明確了殘疾人參與國家事務和社會事務的權利;
二是強化了政府責任,加大了為殘疾人提供公共服務的力度和範圍;
四是突出了特殊保護和特別扶持原則,進一步明確了殘疾人享有康復、教育、勞動就業等方面的權利;
五是增加了為殘疾人創造無障礙環境、提供信息交流等方面便利的條款;六是強化了法律責任,對就業歧視等違法行為增加了相應的法律責任。
社會扶持
各級人民政府應當採取必要措施保障殘疾人按比例就業的實施,鼓勵用人單位超過規定比例安排殘疾人就業。
倡導全社會發揚人道主義精神,理解、尊重、關心、幫助殘疾人,支持殘疾人事業,鼓勵社會組織和個人為殘疾人提供捐助和服務。
保障殘疾人依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務、經濟和文化事業、社會事務。
殘疾人優惠政策
一、稅收優惠
(1)殘疾人員個人提供的勞務,免徵營業稅。(2)殘疾人員的所得,由納稅人提出申請,報市地方稅務局審核批准,暫免徵收個人所得稅。
(3)對民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉辦的社會福利生產單位,凡安置“四殘”人員占生產人員總數35%(含35%)以上,暫免徵收所得稅。凡安置“四殘”人員占生產人員總數的比例超過10%未達到35%的,減半徵收所得稅。
(4)對民政部門舉辦的福利工廠用地,凡安置殘疾人員占生產人員總數35%(含35%)以上的,暫免徵收土地使用稅。
二、減免規費
(1)凡殘疾人本人從事手工業、商業、服務業、修理業等,規模較小的,登記費、個協會費、管理費減半收取。規模較大(雇用幫手)的,管理費按核定標準90%收取,個協會費適當收取。(2)經核實,確屬家庭特別困難的殘疾人從事經營活動的,各所報請局裡同意後,可免收登記費、會費和管理費。
(3)獨資企業、合夥企業中的殘疾人就業人員達30%以上的,按福利企業對待,管理費按核定標準的70%收取。
(4)殘疾人領辦獨資企業、合夥企業的,登記費減半收取。
(5)凡殘疾人本人從事圖書、電子遊戲、歌舞廳(卡拉ok)、檯球、錄相、影碟出租等經營,規模較小的,管理費免收。規模較大(雇用幫手)的,殘疾就業人員達30%以上(含30%)的,管理費按核定標準50%收取。
三、殘疾人如何申請法律幫助或法律援助
殘疾人遇到侵害或民事糾紛,需向人民法院提起訴訟,確要法律援助或法律幫助,可以直接向當地法律援助中心申請法律援助,也可向指定的殘疾人法律威權機構申請法律援助或法律幫助,還可委託律師事物所或法律服務所辦理有關事項。申請具體流程如上圖所示。
如果當事人對法院一審判決不服,需要提起抗訴還可以向二審法院同級的法律援助機構、殘疾人法律維權機構申請援助幫助,具體程式相同。
四、機關、團體、企業、事業單位必須按比例安排殘疾人就業
根據《河南省〈殘疾人保障法〉實施辦法》,《河南省按比例安排殘疾人就業辦法》(省政府[1997]第37號令)規定:本省行政區域的機關、團體、企業、事業單位,均應按不低於本單位在職職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業,暫時未達到比例的單位,每年度必須向殘疾人勞動就業服務機構交納殘疾人就業保障金。
五、殘疾人可以從事相關網際網路產業和電子商務方面的
身體殘疾並不可怕,可怕的是從自卑的陰影裡面走不出來,其實心靈殘疾才是最大的殘疾,很多健全人卻是心靈的殘疾人,相對來說,我們這些肢體殘疾人比他們的心靈更強大,比他們活的可以更精彩!網際網路可以幫助很大一部分殘疾人就業問題,一來減去了肢體走動的不便,二來也可以了解世界,住家創業。
四,河南省殘疾人成員聯盟
豫殘聯盟,全稱“豫殘聯盟助殘志願服務中心”(豫殘聯盟公益服務中心),是由重度高位截癱殘疾青年袁海軍先生所創辦,成立於2013年4月,在原“河南殘疾人成員聯盟群”的基礎上發展而成,地址坐落在文化底蘊深厚的河南省會-鄭州。豫殘聯盟是河南殘疾人自發組織成立的民間公益社團,是以實現先從自身做起、力所能及做起、從身邊小事做起,做好自己、帶動身邊人最終影響800多萬河南殘疾人以殘識殘、以殘幫殘、以殘養殘、以殘助殘為宗旨的公益服務平台,是政府殘聯聯繫殘疾人的橋樑與紐帶。是愛心企業及愛心人士幫扶殘疾人的愛心平台!
豫殘聯盟助殘志願服務中心於2014年5月4日正式在共青團鄭州市委註冊備案,將本著自強自立、互尊互愛、感恩奉獻、博愛、互助進步的精神服務河南殘疾人群體,根據殘友因各種原因造成的身體情況、嚴重程度殘缺不同的特點,圍繞在遇到就業、婚姻、生活、心裡等問題建立平台,設立專門項目,幫助殘友走出困境並宣傳國家出台的殘疾人幫扶政策。
豫殘聯盟倡導殘友們能夠自尊、自信、自立、自強,並在這個基礎上努力使自己成為奉獻者,給更多的殘疾朋友帶去樂觀、積極的影響,使廣大殘友擁有活著的積極性和意義;希望社會能理解、尊重、關心、幫助殘疾人;倡導更多愛心企業擔負社會責任,奉獻愛心;豫殘聯盟與社會愛心人士一起關注殘疾人群體,關愛豫殘聯盟的成長,傳遞大愛,傳播正能量。
以殘識殘.以殘幫殘.以殘助殘.以殘養殘.
自強自立互幫互助,互尊互愛,傳遞殘疾人大愛。
力所能及,盡力而為,陽光快樂做公益。
事業展望
中國殘疾人事業起點低、基礎弱,仍然滯後於經濟社會發展,殘疾人的生活狀況與社會平均水平還存在不小差距,貧困殘疾人約占全國貧困人口的三分之一,殘疾人在基本需求方面仍面臨相當多的困難和問題。與國家發展的階段性目標相適應,殘疾人事業跨世紀的奮鬥目標大體是:本世紀內,全面完成《中國殘疾人事業“九五”計畫綱要》規定的任務目標:殘疾人溫飽問題基本解決;殘疾人普遍開展康復訓練,同時通過實施一批重點工程,使300萬殘疾人得到康復;殘疾兒童少年義務教育入學率達到80%,可以就業的殘疾人基本得到職業培訓;殘疾人就業率達到80%左右;殘疾人廣泛參與社會生活;系統開展殘疾預防,努力減少殘疾發生。到2010年,進一步改善殘疾人平等參與社會生活的物質條件和精神環境,縮小殘疾人事業與經濟社會發展水平的差距,穩定解決殘疾人的溫飽,並使相當一部分殘疾人的生活達到小康水平。到下個世紀中葉,使殘疾人事業與國家經濟社會發展大體同步,殘疾人狀況有更大的改善,殘疾人“平等·參與·共享”的目標在政治、經濟、文化等方面基本得到體現。為完成上述目標,特別要做好以下工作:把扶貧解困作為工作的重中之重溫飽,是人生存的起碼條件。殘聯工作千頭萬緒,保障殘疾人溫飽首當其要。這項工作做不好,上影響國家大局,有負政府的重託;下愧對殘疾我國殘疾人運動員
人,有失殘疾人的信賴。我們務必高度重視。要將解決殘疾人溫飽問題納入政府扶貧開發計畫和社會保障制度,統一安排,同步實施,並予以特別扶助。各級殘聯,要協助政府,配合有關部門,切實做好殘疾人扶貧解困工作。以按比例就業為重點推進殘疾人勞動就業各單位依法按比例安排殘疾人就業,是在社會主義市場經濟條件下,促進殘疾人勞動就業的戰略性舉措,也是各級殘聯的一項重要工作。要全面分散推行按比例就業,繼續穩定福利企業,鼓勵殘疾人個體從業,扶持農村殘疾人參加生產勞動,同時,按照中央檔案的要求,儘量不使已就業的殘疾人下崗。抓好義務教育和職業教育義務教育、職業教育對提高殘疾人素質至關重要,是殘疾人教育工作的重點。將會同教育部適龔達
時召開第三次全國特殊教育工作會議,推進殘疾人義務教育的發展,特別要大力推廣盲童隨普通班就讀,提高盲童入學率。要通過多種渠道,抓好殘疾人職業技術教育和農村殘疾人實用生產技術培訓。加強康復訓練和服務在諸多康復手段中,康復訓練適應面廣、簡便易行。絕大多數殘疾人,都可以通過康復訓練,補償功能,增強能力。要著力向殘疾人普及康復知識,傳授訓練方法,提供經濟適用的輔助用具,指導和幫助廣大殘疾人在家庭和社區進行自我訓練。進一步創造良好的社會環境結合精神文明創建活動,以多種形式扶殘助殘。執行國家無障礙設計規範和建設審批程式,推廣適用的無障礙設施,為殘疾人、老人、婦女和兒童出行提供便利。還要辦好第五屆全國殘疾人運動會,在第七屆“遠南”殘疾人運動會和第十一屆殘疾人奧運會上,再創佳績,為國爭光。
名人代表
1、國內
張海迪,金晶,史鐵生,桑蘭,龔達,馬文仲,張飛,鄭豐喜(台灣),鄭心意
2、國外
海倫.凱勒,貝多芬,史蒂芬.霍金,富蘭克林·D·羅斯福。
主題電影
十大殘疾人主題電影
《汪洋中的一條船》
該片拍攝於1978年,由台灣鄉土文藝電影大師李行導演,並由70年代台灣最具人氣的偶像搭檔秦漢與林鳳嬌主演。這部當年曾催淚無數、根據鄭豐喜的自傳體長篇小說改編的同名電影上映後不僅在當時造成空前的轟動,創造了極高的票房紀錄,在鄉土電影剛剛回潮的當年可謂是盛況空前,甚至影響到了內地的無數影迷。內地是在1983年在地方公共電視台播映的此片,雖說並沒有大規模進行傳播,但此舉還是在當時掀起了不小的轟動。有人說,那個時候的台灣文藝片才剛剛開始賺取內地觀眾的眼淚,從任何角度而言,它都是一個超越時代、跨越文化隔閡的不朽豐碑。
《我的左腳》(英國/愛爾蘭)
《我的左腳》是一部充滿抗爭、飽受痛苦的影片,但導演吉姆·謝里丹卻沒有刻意地去煽情,反而用一種平民式的幽默樂觀,來挖掘這個普通家庭中的溫暖和關愛。影片講述布朗克服了嚴重的生理缺陷而成為一名著名的畫家和作家。電影從童年開始描述,布朗的癱瘓使得周圍人,除了母親,都認為他是腦癱,就這樣,他靠左腳和一支筆開始了學習的生活,並由此開始了艱難的成功之路。影片感動了無數觀眾,至今仍為不少人津津樂道。
《阿甘正傳》(美國)
1994年阿甘智力只有75,是一個出生很不幸的人,通常人們總是認為這種人不能成功,在做任何事情過程中。但是,相反,這個不幸的人已經取得許多難以置信的成功,他是一個橄欖球明星,一名戰爭英雄和一個百萬富翁!
《一公升的眼淚》(日本)
講述的是日本少女木藤亞也與不治之症(脊髓小腦病變性症)頑強抗爭10年的故事。少女木藤亞是一個開朗活潑的花季少女,然而在她15歲時一場突如其來的災難降臨,她患上了一種病因不明的骨髓小腦變異症,為了鼓勵自己以及家人和朋友,木藤亞也從知道自己患病的那一天起便開始寫日記,記錄了自己抗擊病魔的全過程,直到在25歲時平靜地離開這個世界。
《馬拉松》(韓國)
韓國影片《馬拉松》被稱作韓國版《阿甘正傳》及《雨人》,是一部洋溢著溫情、令人不禁會心微笑的電影佳作。男主人公草原的扮演者是韓國青年演員趙承佑。趙承佑絕對是個幸運兒,他的處女作就是由韓國赫赫有名的導演林權澤拍攝的《春香傳》。該片令趙承佑不到20歲就有機會踏上坎城電影節的紅地毯。這個毛頭小伙,正是從那個時候起,開始奔向事業輝煌巔峰的馬拉松長跑。
《外婆的家》(韓國)
《外婆的家》導演李貞香以通俗而又不俗的手法向大家獻上了一部關於親情的影片。影片講述了外孫女與祖父母由隔閡到親密的溫馨故事,細節描寫得淋漓盡致。生活在可樂、電子遊戲和溜冰鞋世界裡的外孫與又聾又啞又不識字,一輩子也沒走出過山溝的外婆是生活在兩個世界的人,但就是這樣的無法兼容的兩個世界最終將親情展現給觀眾,讓人因感動而情不自禁的動容。
《黑眼睛》(中國)
《黑眼睛》是一部以我國著名殘疾人運動員平亞麗為原型創作而改編的電影。1984年,平亞麗在殘奧會盲人跳遠B2級的比賽中獲得金牌,這是我國在殘奧會上取得的第一枚金牌。2008年9月6日,在北京殘奧會開幕式上,平亞麗作為火炬手在導盲犬Lucky的引領下,點燃了主火炬手侯斌的火炬。
《漂亮媽媽》
這是由中國著名影星鞏俐主演的一部聾兒題材影片。影片中由鞏俐主演的“媽媽”孫麗英經歷失去家庭、失去工作等種種不幸,歷經千辛萬苦要讓先天失聰的兒子鄭大成為一個正常的孩子的故事,母愛至深,感人肺腑。影片的主題在於,在孫麗英身上表現了普通中國女性高尚的人格魅力和永恆的母子親情。
《網路媽媽》
《網路媽媽》是根據江西真實人物“十年十大傑出母親”——劉煥榮(片中改名為劉學萍)事跡改編,由江西電影製片廠等單位聯合攝製的一部母愛題材電影。影片講述的是花季少女劉學萍遭遇不幸,雙手殘廢,但仍憑頑強的毅力,勇敢地活下去,並苦練生活自理,還學會了用僅存的一根手指上網,幫助不少因為迷戀網路而荒廢學業的少年重返課堂的動人故事。除情節感人外,導演周勇還將江西名勝風景生動地溶入劇情之中,將一部悲情電影拍得十分溫馨悅目。
《海洋天堂》(中國)
影片《海洋天堂》講述了一個父親傾盡所有,一生守護孤獨症兒子的故事。由李連杰飾演的父親王心誠,和文章飾演的22歲患有孤獨症的兒子大福相依為命。當王心誠得知自己身患絕症,只剩幾個月生命時,完美安置兒子成為了他最大的心愿。由於暫時還沒有完善的成年殘疾人托養機構,王心誠各處打聽求助,終於為兒子找到一個“新家”,但卻發現行為刻板的兒子在這裡如同離開了水的魚,一點沒有生氣。於是,王心誠給自己定下更高的目標,他要讓愛水的兒子留在他最喜歡的海洋館裡。為了兒子未來的幸福與快樂,這位拖著重病身體的父親,又開始了新一輪的努力。