歷史沿革
下陸古為荊楚之域,秦、漢屬南郡,北魏乃西陵縣郊,唐屬鄂州武昌,宋、元、明、清代為大冶縣之東鄉、北鄉,後稱永豐鄉、四會鄉,民國時期為大冶縣的申五鄉、長樂鄉,建國初始為大冶工礦特區之屬鄉,繼而改稱為黃石市第二區,以後稱黃石市郊區及下陸區等。下陸之名,始於唐德宗建中元年(780),“唐相陸贄之弟陸迥宗伯高,任磁州刺吏,七十致仕,逐置業於興國路,定居於大冶。”其子孫繁衍,遍居東方山西南麓,故俗有“東方山下一片綠(陸)”之稱。下陸之名由此而產生。
地理環境
位置境域
下陸區地處黃石市地域中心,東接黃石港區、西塞山區,西連鐵山區,南鄰大冶市,北靠鄂州市。
氣候
下陸屬亞熱帶大陸性季風氣候,四季分明,春季陰雨天多,氣溫升降劇烈;初夏雨量集中,溫度高;盛夏則熱、晴、旱;秋季天高氣爽;冬季較為陰冷。年平均氣溫16.9℃,年總降雨量1382.6毫米,全年無霜期為264天。
自然資源
下陸區礦產資源豐富,現已探明的有金礦、鐵礦、煤礦、鉛鋅礦、硫鐵礦、白雲石礦、花崗石礦、石膏礦、粘土礦、天青石礦等11種。其中,天青石礦儲量居全國第二位,極具開發價值;石灰石礦儲量亦豐,尚在開採之中。
行政區劃
下陸區下原轄新下陸、老下陸、東方山三個街道辦事處。東方山街道辦事處是下陸區三個街辦之一,位於下陸西北部,總面積18平方公里,距武漢70公里,轄五村一景區,總人口6000餘人,經濟以旅遊業為主,轄區內東方山是省內規模最大的佛教旅遊聖地之一。
被譽為“三楚第一山”的東方山,因西漢大學士東方朔曾寓居於此而得名。東方山歷史悠久,佛教文化源遠流長,始建於唐憲宗元和六年(公元八0五)的弘化禪寺,歷經千載,香火旺盛,高僧輩出,以弘化禪寺為中心的22座大小寺廟,散落於群山峰壑之間,使東方山成為鄂東南著名的佛教道場中心。山中古木參天,氣候宜人,風景優美。景區內盤山公路、停車場等基礎設施完善,賓館、醫療、遊樂等基礎配套設施齊全,是遊人避暑、休閒、度假的理想去處。
2011年下陸區全部撤銷區人民政府派出機構“街道辦事處”。 社區數量由現有的39個整合為26個,擴大社區管理服務範圍,構建“大社區”管理格局。原街辦的經濟發展職能劃歸區經信局,人口與計畫生育職能劃歸區人口與計畫生育局;城建城管職能劃歸區建設局;農業發展職能劃歸區農林水利局;勞動保障和勞動就業職能劃歸區人力資源與社會保障局;財政、財務管理職能劃歸區財政局;統計職能劃歸區發展改革物價局(區統計局);紀檢監察職能劃歸區紀委監察局;政法、綜治、維穩職能劃歸區委政法委(區信訪局、區司法局、區綜治辦);人大、政協聯絡處職能劃歸區人大辦公室、區政協辦公室。
經濟發展
概況
2010年下陸區生產總值78.55億元,增長16.7%;規模以上工業增加值18.24億元,增長20.3%;全社會固定資產投資38.66億元,增長41.5%;全口徑財政收入5.35億元,增長9.4%;地方一般預算收入1.49億元,增長26.4%。
第一產業
2005年,下陸去全區農業總產值達到3137萬元,占年計畫的108%;農民人均純收入達到3336元,淨增106元。
2005年下陸區區現已建成1000畝高效農業基地,2000畝雪梨、板栗、草莓等林果基地,1000畝特色養殖水面,全區優質菜種植面積保持在2000畝以上,優質精養水面達到300畝。引進建設了峰烈山野豬養殖基地,填補了省內特種野豬養殖的空白;引進建設了省級苗圃基地,形成了年培育苗木90萬株的規模。投入資金800餘萬元,先後完成了江洋水庫、園門水庫整險及黃板橋泵站改造、細溝兒山塘擴建等一批重點水利建設工程,實施東方山梨花峪綠化工程,完成東方山植樹造林和荒山綠化面積1200餘畝,全區完成退耕還林面積1100餘畝。特色農業穩步發展。全面完成農村土地二輪延包工作,實施小型農田水利建設項目17個,推廣種養新品種20個、新技術6項,培育了千畝地膜土豆種植、萬隻土雞山場放養等特色種養大戶。
第二產業
下陸區工業基礎良好,轄區內大中型企業林立,僅中央、省、市屬企業就有20餘家。其中,大冶有色金屬公司是全國主要的產銅基地之一,東鋼公司是全國十大扭虧典型之一,黃石紡織機械廠是中國紡織機械集團公司重要的印染機械出口企業,青啤黃石集團是全國首屆飲品博覽會金獎產品的生產企業。
2005年下陸區在關停了一批“五小”企業的同時,引進了哈特貝爾、匯波防腐、天思科技等一批科技型企業,創建了黃荊山、老鸛廟、長樂等三個民營科技工業園,使精密軸承、精細化工、磁性材料逐步取代了傳統的磚瓦灰沙石產業。
2010年下陸區,有色金屬、黑色金屬、機械製造三大產業集群初具規模,建成中鋁華中銅業、新興管業、人本軸承等重大項目。現代服務業加快發展,第三產業增加值15.86億元,是2005年的1.5倍,年均增長17.7%,商貿服務業態顯著提升,東方山旅遊經濟快速發展。
第三產業
2005年,全區旅遊總收入實現5660萬元,增長10.9%。東方山風景區已成為黃石旅遊發展的龍頭和全市對外開放的重要視窗。
2005年下陸區全年實際利用外資1000萬美元,外貿出口4003萬美元,增長52.32%,新增自營出口企業2家。團城山經濟開發區成功升級為國家級經濟技術開發區。
2010年下陸區社會消費品零售總額16億元,增長18.96%;限上企業達到35家。大型購物廣場、休閒中心等商貿業蓬勃發展,以餐飲、休閒為特色的銅花路創業示範街入駐個體工商戶224家,營業面積1.2萬平方米的金港量販店建成開業,銅都文化中心、金世紀大酒店等項目順利實施。大力支持東方山風景區發展,完成東方大道一期工程建設,景區全年接待遊客50萬人次,實現旅遊總收入1.2億元。
交通
下陸區轄區內下陸大道、快速路、冶建路、銅花路、大泉路、杭州西路等街道縱橫交錯,黃新、浠大省道、106國道、規劃中的阿深高速縱橫通過城區,鐵路西經武大線與京廣線相接,南經武九線與華東路網聯通,素有“黃金走廊”之美譽。
社會
教育
下陸區附近有大學3所。毗鄰的武漢市為中國著名的高等院校科研中心,擁有40餘所高等院校。
醫療
區內醫療體系完善,擁有配套設施齊全的黃石市第五醫院、有色醫院和東方社區衛生服務中心。
科技
2009年下陸區近20家科技企業設有研發中心,擁有市級工程技術中心5家,大冶有色公司技術中心獲國家級博士後科研工作站稱號,並於2008年10月被認定為國家級企業技術中心。轄區企業承擔的科技計畫項目不斷增加,研發項目的科技含量明顯提高。2008-2009年共承擔市級重大科技計畫項目17個,為企業爭取科技經費220萬元,“科技基礎條件平台建設”項目納入省級計畫,哈特貝爾公司的“精確化、減量化盤軸類零件製造工藝及裝備”項目納入國家級計畫。
發電
黃石現有兩家大型發電廠,具有180萬千瓦年發電能力;在供氣方面擁有3000立方米儲氣罐三個,已建成日供80萬立方米的城市管道煤氣供應系統,西氣東送工程貫通整個城區,工業供熱面積達150萬平方米。
供水
在供水方面,日供水100達萬噸,充分保證工業及生活用水;排污上,已形成獨立的雨水和污水排放系統,由世界銀行貸款興建的垃圾處理中心正在建設當中;
旅遊景點
被譽為“三楚第一山”的東方山,座落在城區西北角,
因西漢大學士東方朔曾寓居於此而得名,以佛事盛而聞名。山中古木參天,氣候宜人,風景優美,“東方攬勝”、“靈泉卓錫”、“鐵牛懶臥”等“古八景”風韻依舊,更有古剎弘化禪寺香火綿延千年,薪傳不息。東方山脈已登記註冊大小寺廟22座,是省內規模最大的佛教旅遊聖地之一。東方山風景區現為國家“AA”等級旅遊區,景區內盤山公路、停車場等基礎設施完善,賓館、醫療、遊樂等配套設施齊全,是遊人避暑、休閒、渡假的理想去處。
城市建設
近年來,下陸區在城市建設管理工作上積極探索,按照“創字當頭,建管並重,以人為本,突出管理”的總體要求,不斷加強城市建設與管理工作,城市基礎設施逐步完善,城區面貌日新月異。
開拓進取,在“建”字上做文章下陸區作為一個從工礦區發展起來的城區,城市市政公共設施基礎差、底子薄。為了改變下陸的面貌,區委、區政府在城市建設上花大力氣,下苦功夫。近五年來,先後實施了下陸大道拓寬建設工程、銅花大道建設工程等一批路網建設工程;建成了銅花小區、金花小區等一批規模較大的居民小區,其中銅花小區正在申報省級文明小區。通過幾年的建設,下陸的城市道路骨架及城區格局已基本拉開。
深化改革,在“改”字上下功夫近年來,圍繞建立與社會主義市場經濟體制相適應的城市管理體制,大力推行體制創新,實行了以“政企分開、權力下放、機制轉換”為重點的城市管理體制改革。通過實行重心下移,財隨事移、屬地管理,將事業性的環衛服務、綠化養護、市政維護單位改制為城維公司,實行了包括門前秩序管理在內的“四位一體”公開招標與市場化運作,極大地調動了城管職工的競爭意識和積極性,為城市的長效管理奠定了基礎。
大刀闊斧,在“拆”字上拓展城市空間近年來,我們乘市政府重點基礎設施建設工程在該區建設實施之機,運用市場經濟的辦法,拆除了老下陸大道兩邊道路建設規劃紅線內的各類建築3.5萬平方米;拆除了新下陸大道至東方山山門沿線的違章建築1萬平方米;拆除了全區社區內的違章建築1.5萬平方米;東鋼、十五冶、華鋼、有色等轄區企事業單位為了建新的居民區,拆除老舊建築物近5萬平方米。據統計,全區共拆除各類老舊建築物近15萬平方米,拆出了下陸區的發展空間、拆出了老區一片新天地,為我區基礎設施的配套建設、改善人居環境質量創造了前提和條件。
賞心悅目,在“潔”字上見實效下陸將9條主次幹道全部實行公開招標,摒棄了傳統的“大鍋飯”的管理模式;建立了市場化運作的城市管理新機制,保持了路面的整潔。近年來,推行了生活垃圾袋裝化、分裝化,同時新建、改建水沖式廁所20座,進一步改善了公共環境。
匠心獨運,在“綠”字上出新意近年來,下陸區形成了以大環境為基礎,以城市公共綠化為重點,以道路綠化為網路,以小庭院綠化為依託,以街頭綠地為點綴的綠化體系。近幾年來,下陸區拆房建綠總面積達50萬平方米,總投入1200萬元,先後興建了下陸廣場、銅花小區中心廣場、東方山廣場、東方綠化廣場等大型公共綠地,基本形成了“城在園中,人在花中”的城市環境;人均綠地面積從2.5平方米上升到5平方米。
巧奪天工,在“亮”字上上檔次下陸區大力實施城市亮化工程,在城市街道、臨街建築、綠化廣場分別安裝霓虹燈、輪廓燈、射燈。每到夜幕降臨,華燈初上時,夜空中各種燈交相輝映,流光溢彩。目前,全區主幹道臨街單位亮化率達95%以上。
以人為本,在“管”字上樹形象城市管理是一項複雜的系統工程,近年來我們在管理體制上下功夫,一是實行政企、企事分開。政府管該管的事,把社會和市場應該和可以實現的職能充分地推向社會和市湯,使政府從微觀和直接管理中解放出來,更好地通過間接手段進行巨觀管理。二是加強規章制度和執法隊伍建設,按照依法治區的原則,完善城市管理綜合執法的規章,建立起一支“作風硬、紀律嚴、執法明”的城建監察執法隊伍。
湖北省縣級以上行政區劃
概況 | 湖北省簡稱鄂,省會武漢市;全省轄12個地級市、1個自治州,38個市轄區、24個縣級市、37個縣、2個自治縣、1個林區。 |
地級市、自治州 | 市轄區、縣級市、縣、自治縣、林區 |
武漢市 | 江岸區 | 武昌區 | 江漢區 | 礄口區 | 漢陽區 | 青山區 | 洪山區 | 東西湖區 | 漢南區 | 蔡甸區 | 江夏區 | 黃陂區| 新洲區 |
黃石市 | 黃石港區 | 西塞山區 | 下陸區 | 鐵山區 | 大冶市 | 陽新縣 |
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註: | 1:武漢市為副省級城市。 2:帶“*”屬於地方設立的縣級行政或經濟管理區,並非中華人民共和國民政部在冊的行政區。 |