簽約背景
李鴻章英國立即抓住這一事件來擴大它對中國的侵略。1875年3月，英國公使威妥瑪正式向清政府提出六條要求：1．英國官員參與調查馬嘉理案；2．英屬印度政府認為必要時可再派探測隊前往雲南；3．賠款15萬兩；4．立即商定辦法，以實現中英天津條約所規定的對外國公使的優待；5．商定辦法，照約免除英商正稅及半稅以外的各種負擔；6．解決各地歷年來的未結案件。從這時起，他斷斷續續同清政府進行了一年半的交涉，不斷以撤使、斷交及武力相威脅，多方面訛詐，以求實現這些廣泛的侵略要求，並將各項要求擴大和具體化。1876年（光緒二年）8月21日，李鴻章與威妥瑪在煙臺正式開始談判，9月13日簽訂《中英煙臺條約》。
簽約過程
長江為防止西南邊患擴大，清政府對“馬嘉理案”的處理從一開始就採取了較為慎重的態度。1875年3月21日，清政府嚴令雲南巡撫岑毓英速將此案確查究辦，並命雲貴總督劉岳昭赴滇，會同雲南巡撫持平辦理。對於威妥瑪的6條無理要求，清政府則表示斷然拒絕。威妥瑪開始對清政府施加壓力。他聯合各國公使，要求停止正在進行的古巴華工問題交涉，並帶頭拒絕調停。美、俄、法、德等國公使紛紛效尤。海關總稅務司赫德也威脅總理衙門，聲稱英國現已派軍隊5000人，在緬甸蘭貢海口至雲南交界處駐紮。清政府經此一嚇，3月30日，即送給威妥瑪護照4件，並在原則上同意了前三項要求。英國從此獲得了對內地有關英國人案件的調查和審訊干預權，這是對中國主權的嚴重侵犯。美國公使認為，這項讓步的取得對於未來的案件是一個重要的先例，它直接影響到各省督撫處理涉外案件時的態度，對居住在中國的洋人都有價值。
光緒1876年4月1日，李瀚章將查辦滇案的最終結果奏報清廷，與威妥瑪所言有諸多不同。威妥瑪就滇案本身大做文章。他把馬嘉理事件的發生歸因於清政府，說馬嘉理被殺、柏朗被阻，根源在於朝廷大吏均有攘外之心，要求將岑毓英等人提京審案。清政府難以應允，談判破裂。6月15日，威妥瑪離京去滬以示抗議。清政府見狀驚恐萬分，請赫德從中調停。赫德與威妥瑪會面後致書清政府，建議清政府派欽差大員赴煙臺與威妥瑪進行談判，並指名要李鴻章擔任談判代表。清政府被迫屈從，派李鴻章為全權代表赴煙臺談判。
李鴻章接任伊始，其妥協傾向就已明確。他認為，現在南北各海口，雖有防兵，均太單薄，不足以禦敵；雖有炮台，但多數未竣工。而且沿海口岸開闊，空虛之處防不勝防，再加上災荒嚴重，度支告匱，一旦開戰，後果不堪構想。
就英國方面來說，國際形勢對它也有不利。當時英、俄正在爭奪土耳其，英國的軍事力量首先得服從這一形勢的需要。因此，德比在7月8日給威妥瑪的訓令中明確表示希望從速解決雲南問題。同時，威妥瑪對華問題上的一意孤行破壞了其他列強的權益，違背了“合作政策”，遭到各國公使的猜忌和反對。煙臺談判時，各國公使紛紛以避暑為名齊集煙臺，以觀談判動態，這給威妥瑪以極大壓力。
在清政府的妥協退讓和英國渴望早日結束馬嘉理事件這兩個前提下，經過一番交涉，1876年9月13日，《煙臺條約》簽訂。
主要內容
李鴻章《煙臺條約》總計16款，其主要內容分為三部分：第一部分是關於馬嘉理案的最終處理決定。條約規定，全部有關馬嘉理案的奏摺須交給威妥瑪看，並列入告示，張貼全國。英國有權由印度派員往雲南，並從1877年起5年之內可以派官員在雲南省大理府或其他地方駐寓，察看通商情形。中國派使臣前往英國，國書內須對滇案表示惋惜，國書應先交英使過目。賠償白銀20萬兩。
第二部分是關於“優待往來”的規定。這個規定涉及兩方面問題，一是中外司法案件的處理，一是中外官方交往。關於司法案件的處理，條約規定總理衙門應照會各國駐京大臣，請其會同該衙門就各通商口岸的中外會審案件，議定承審章程，“妥為商辦”。條約又規定，內地各省或通商口岸，凡有關係英國人命、盜的案件，英國公使可以派員前往該處觀審。倘觀審人員認為辦理得不妥，可以“逐細辯論”。中國近代的“觀審制度”被確定下來。另外，中國人與外國人之間發生民事、刑事案件，由被告國官員按該國律例進行審判。“被告原則”也由此確立。中國的司法主權進一步被破壞。關於中外官員交往，條約規定，由總理衙門照會各國駐京大臣，商定禮節條款，使中國對待外交官員與西方國家無異，試圖用西方的原則指導中國外交。
第三部分是有關“通商事務”的規定。條約規定，洋貨運入內地，不論華商洋商，均可領取半稅單。在各口租界，免收洋貨厘金。作為交換，鴉片的進口稅和厘金一併在海關繳納。同時，增開宜昌、蕪湖、溫州、北海等四處為通商口岸。這些都是英國多年覬覦的目標，它們的簽訂給英商擴大在華貿易提供了極大便利。
除以上三部分，《煙臺條約》還有一“另議專條”。條約規定，英國如派探路隊從北京經甘肅、青海赴西藏，或經四川入西藏，或由印度來西藏，總理衙門應酌情發給護照，或令西藏地方官派員照料。它表明了英國對我國整個西南邊境的野心，從此，英國加緊了對西藏的侵略。
條約原文
煙臺大清欽差便宜行事大臣文華殿大學士直隸總督一等肅毅伯李；大英欽差駐華便宜行事大臣勛賜二等寶星威；
為會議條款事，現在本大臣等會商一切，因本年春間，威大臣接準總理各國事務丞相伯爵德上年十二月初五日來咨，囑將各節若何辦理，共有三端：一則以滇案妥為昭雪；二則上年所定中外大臣往來相待一節妥為辦理，以昭信守；三則上年八月議定整頓通商事務，一律照辦各等因。現威大臣會同商辦，總以力守此件咨文為主，所有以上三節，威大臣前與總理衙門往返商議各件，無須贅述。今與李大臣議定辦法，分條開列於後：
第一端 昭雪滇案
一、威大臣另有擬作為滇案奏稿大概底本，先與李大臣商定，或由總理衙門或由李大臣具奏均可。惟於出奏之前，須將折稿交威大臣閱看，會商妥當。
二、奏明奉旨發抄後，由總理衙門將折稿、諭旨恭錄知照，並由總理衙門通行各省，將此次折件、諭旨詳細列入告示，一併照會威大臣查照。威大臣即照覆聲明，限兩年為期，由英國駐京大臣隨時派員分往各省，查看張貼告示情形。將來或由英國駐京大臣行文，或扎行各口領事官轉為照會，即由地方大吏派委妥員，會同前往各處查看。
三、所有滇省邊界與緬甸地方來往通商一節，應如何明定章程，於滇案議結折內，一併請旨飭下雲南督、撫，候英國所派官員赴滇後，即選派妥乾大員，會同妥為商訂。
四、自英歷來年正月初一日，即光緒二年十一月十七日起，定以五年為限，由英國選派官員在於滇省大理府或他處相宜地方一區駐寓，察看通商情形，俾商定章程得有把握；並於關係英國官民一切事宜，由此項官員與該省官員隨時商辦。或五年之內或俟期滿之時，由英國斟酌訂期，開辦通商。至去年所議由印度派員赴滇，曾經發給護照，應仍由印度節度大臣隨時定奪，派員妥辦。
五、所有在滇被害人員家屬，應給恤款，以及緣滇案用過經費，並因各處官員於光緒二年以前辦理未協有應償還英商之款，威大臣現定為擔代，共關平銀貳拾萬兩，由威大臣隨時兌取。
六、俟此案結時，奉有中國朝廷惋惜滇案璽書，應即由欽派出使大臣剋期起程，前往英國。所有欽派大臣銜名及隨帶人員，均應先行知照威大臣，以便咨報本國。其所齎國書底稿，亦應由總理衙門先送威大臣閱看。
煙臺一、案查光緒元年九月十一日總理衙門奏摺有雲，預儲熟悉洋務人才，原不僅為辦理中外交涉事務起見，而出使往來各節均寓其中等因。現因兩國官員往來會晤以及文移往返一切事例，京外尚有未協之處，自宜明定章程，免啟爭論，茲議應由總理衙門照會各國駐京大臣，請其會同商訂禮節條款，總期中國官員看待駐居中國各口等處外國官員之意與泰西各與國交際情形無異，且與各國看待在外之中國官員相同。緣中國現有派員出使之舉，此項章程亟應定明，方昭妥協。
二、威豐八年所定英國條約第十六款所載：“英國民人有犯事者，皆由英國懲辦。中國人欺凌擾害英民，皆由中國地方官自行懲辦。兩國交涉事件彼此均須會同公平審斷，以昭充當”等語。查原約內英文所載系“英國民人有犯事者，由英國領事官或他項奉派幹員懲辦”等字樣，漢文以英國兩字包括。前經英國議有詳細章程，並添派按察司等員在上海設立承審公堂，以便遵照和約條款辦理；目下英國適將前定章程酌量修正，以歸盡善。中國亦在上海設有會審衙門，辦理中外交涉案件，惟所派委員審斷案件，或因事權不一，或因怕招嫌怨，往往未能認真審追。茲議由總理衙門照會各國駐京大臣，應將通商口岸應如何會同總署議定承審章程妥為商辦，以昭公允。
三、凡遇內地各省地方或通商口岸有關係英人命盜案件，議由英國大臣派員前往該處觀審。此事應先聲敘明白，庶免日後彼此另有異辭，威大臣即將前情備文照會，請由總理衙門照覆，以將來照辦緣由聲明備案。至中國各口審斷交涉案件，兩國法律既有不同，只能視被告者為何國之人，即赴何國官員處控告；原告為何國之人，其本國官員只可赴承審官員處觀審。倘觀審之員以為辦理未妥，可以逐細辯論，庶保各無向隅，各按本國法律審斷。此即條約第十六款所載會同兩字本意，以上各情兩國官員均當遵守。
第三端 通商事務
一、所有現在通商各口岸，按前定各條約，有不應抽收洋貨厘金之界，茲由威大臣議請本國，準以各口租界作為免收洋貨厘金之處，俾免漫無限制；隨由中國議準在於潮北宜昌、安徽蕪湖、浙江溫州、廣東北海四處添開通商口岸，作為領事官駐紮處所。又四川重慶府可由英國派員駐寓，查看川省英商事宜。輪船未抵重慶以前，英國商民不得在彼居住，開設行棧。俟輪船上駛後，再行議辦。至沿江安徽之大通、安慶，江西之湖口，湖廣之武穴、陸溪口、沙市等處均系內地處所，並非通商口岸，按長江統共章程，應不準洋商私自起下貨物，今議通融辦法，輪船準暫停泊，上下客商貨物，皆用民船起卸，仍照內地定章辦理。除洋貨半稅單照章查驗免厘，其有報單之土貨，只準上船，不準卸賣外，其餘應完稅厘，由地方官自行一律妥辦。外國商民不準在該處居住，開設行棧。
二、新舊各口岸，除已定有各國租界，應無庸議，其租界未定各處，應由英國領事官會商各國領事官，與地方官商議，將洋人居住處所畫定界址。
三、洋藥一宗，威大臣議請本國，準為另定辦法，與他項洋貨有別。令英商於販運洋藥入口時，由新關派人稽查，封存棧房或躉船，候售賣時洋商照則完稅；並令賣客一併在新關輸納厘稅，以免偷漏。其應抽收厘稅若干，由各省察勘情形酌辦。
四、洋貨運入內地請領半稅單照，各國條約內原已訂明，自當遵辦。嗣後各關發給單照，應由總理衙門核定畫一款式，不分華、洋商人均可請領，並無參差。洋商將土貨由內地運往口岸上船，條約內亦有定章，英商完納子口半稅，請領單照，即可運往海口，若非英商自置土貨，該貨若非實在運往海關出口，不得援照辦理。所有應定章程，免致滋生弊端之處，威大臣即願會同總理衙門設法商辦。至通商善後章程第七款載明洋貨運入內地及內地置買土貨等語，系指沿海、沿江、沿河及陸路各處不通商口岸，皆屬內地，應由中國自行設法防弊。
五、鹹豐八年所定條約第四十五款內載英商若將已經完納稅項洋貨復運外國，稟明海關監督，發給存票，他日均可持作已納稅餉之據等語，原約並未定有年限，今訂明三年為期，限滿不得將此項存票持作完納稅項之據。
六、香港洋面，粵海關向設巡船，稽查收稅事宜，屢由香港官憲聲稱，此項巡船有擾累華民商船情事。現在議定，即由英國選派領事官一員，由中國選派平等官一員，由香港選派英官一員，會同查明核議、定章遵辦。總期於中國課餉有益，於香港地方事宜無損。
煙臺另議專條
現因英國酌議，約在明年派員，由中國京師啟行，前往偏歷甘肅、青海一帶地方，或由內地四川等處入藏，以抵印度，為探訪路程之意，所有應發護照，並知會各處地方大吏暨駐藏大臣公文，屆時當由總理衙門察酌情形，妥當辦給。倘若所派之員不由此路行走，另由印度與西藏交界地方派員前往，俟中國接準英國大臣知會後，即行文駐藏大臣，查度情形，派員妥為照料，並由總理衙門發給護照，以免阻礙。
光緒二年七月二十六日，降生一千八百七十六年九月十三日在山東煙臺繕就華、英文各四份，蓋印畫押。
大清欽差便宜行事大臣李押
大英欽差駐華便宜行事大臣威押
附註
本條約及專條約見《光緒條約》，卷1，頁12―17。英文本見《海關中外條約》，卷1，頁491―499。
據《光緒條約》，本條約原稱為《滇案條約》，又稱為《中英會議條款》；英文本稱為《英中兩國政府全權大臣的協定》，通常簡稱為《煙臺條約》。
本條約於一八八六年五月六日在倫敦交換批准。
危害
《煙臺條約》的簽訂不僅按英國政府的意圖結束了滇案，更重要的是英國由此實現了它10餘年來擴大通商特權的願望，得到了窺伺我國西南邊境的有利條件。英國從《煙臺條約》中奪得的各項權益，很快就被其他列強根據“一體均沾”的片面最惠國待遇特權而享有。
影響
難怪《煙臺條約》簽訂後，西方國家評議到：這個條約是中國國際關係中的第三階段，其重要性僅次於1842年的《南京條約》及1858年的《天津條約》條約。由此可見《煙臺條約》在資本主義列強侵華過程中的重要性。
中英關係現狀
領導人會晤目前，中英兩國政府高層交往頻繁，經貿合作不斷加強，文化教育交流也日益活躍。中英關係發展勢頭良好。
首先，兩國高層對話密切，在重大國際問題上的溝通與協調不斷加強。
布朗就任首相後兩次與溫家寶總理通電話，雙方一致認為兩國關係處於歷史最好時期；兩國外長在聯大期間舉行了會晤；英國首相的外交顧問和經濟顧問聯合訪華，與中方舉行戰略對話；楊潔篪外長訪問英國，同布朗首相以及財政大臣達林、外交大臣米利班德等英國官員就全面推動中英戰略夥伴關係取得廣泛共識。
英國交通、貿易投資、財政部門等官員、倫敦金融城市長及保守黨、議會中國小組代表團先後訪華。中國海軍艦艇編隊訪問英國，與英國海軍舉行了海上聯合搜救演習。兩國各層次交流密切，雙邊關係不斷增強。
第二，雙邊貿易等領域合作持續發展並不斷加強，金融服務、投資和可持續發展領域有望成為新的增長點。
去年1月到10月，中英經貿額達319.5億美元，同比增長28.8%。到9月底，英國在華累計投資項目5708個，協定金額278.8億美元，實際使用金額145.6億美元。英國在華累計投資居歐盟國家之首。
英國政府和工商企業界對加強兩國金融投資領域合作持積極開放態度，在對華貿易中反對貿易保護主義，並希望發揮英國金融服務業的優勢，吸引中國對英國的投資併購，擴大對華服務和技術貿易。
雙方環保及可持續發展合作有所進展。中英啟動可持續發展對華工作計畫。中國武漢及中西部六省代表團訪問英國，考察可持續城市綜合治理項目。
領導人會晤第三，英國各界普遍希望加深對中國了解，“中國熱”持續升溫，兩國文化教育交流活動日益活躍。
大倫敦市連續3年舉行“中國在倫敦”活動，僅春節活動就吸引近30萬公眾參加。去年9月，大英博物館開始舉辦《秦始皇——中國兵馬俑》展，布朗首相出席開幕式並致辭。英國公眾對展覽反響熱烈，主流媒體爭相報導，迄今已有40多萬人前往參觀，在英引起轟動效應。
當前，英國企業界正在積極籌辦“時代中國”綜合系列活動，從2月到7月間將在英國全境舉辦800多項活動，全面介紹中國傳統文化與現代化發展。大倫敦市政府也將在2月推出“2008中國在倫敦”文化季，來自北京的藝術家們將與倫敦主要文化機構聯手推出一系列宣傳中國文化的活動，“銀幕上的北京”、中國當代設計展、中國地方戲劇講座、中國茶品茗、奧運火炬接力等活動也將陸續展開，倫敦捷運內還將展示中國詩人的詩句。
隨著“中國熱”在英國的悄然升溫，英國政府、研究機構、大學等都相繼舉辦各類有關中國的研討會。英國議會舉辦題為“中國經濟發展對英國的影響”系列研討會，政府官員、工商企業界人士、專家學者共600多人出席。英國各界十分關注中國共產黨十七大情況，政府官員、政黨領袖及議會議員紛紛希望了解十七大精神。皇家國際問題研究所、威爾頓公園、牛津大學等學校、研究機構相繼舉辦以十七大為主體的研討會。
另外，兩國教育交流也不斷深入。英國目前吸引了近10萬名中國留學生，每年有約一萬名中國留學生來英。到目前，中國在英國建立了11所孔子學院，中文教育越來越受到英國社會和普通民眾的歡迎。許多大學、中學甚至國小都紛紛開設中文課程。
總之，隨著兩國關係發展保持良好勢頭，布朗近期即將開始的對華訪問將進一步推動中英全面戰略夥伴關係不斷深入發展。
相關條目
不平等條約
| 不平等條約是指在簽訂條約的國家多方中，一方（或多方）以武力或政治施壓等手段，脅迫另外一方（或多方）簽署的條約，由於締約雙方的談判地位不對等，導致最後締結的條約不平等，因此條約通常都會對某一方的國家主權和國家利益產生侵害。不平等條約通常是停戰的條件和結果，為了結束戰爭而簽訂的條約即為和約。 |
清政府簽訂的不平等條約
| 名稱 | 簽訂時間 | 主要內容 |
|---|---|---|
| 《南京條約》 | 1842年8月29日 | 開放廣州、廈門、福州、寧波、上海五處港口，割讓香港等。 |
| 《望廈條約》 | 1844年7月3日 | 美國取得《南京條約》同樣的特權，擴大領事裁判權等。 |
| 《黃浦條約》 | 1844年10月24日 | 法國除取得英、美在中國的特權外，取消對天主教的禁令等。 |
| 《天津條約》 | 1858年6月26日 | 在通商港口設領事館，增開南京、台南、等九個通商口岸等。 |
| 《北京條約》 | 1860年11月2日 | 規定蒙、新西北邊界，割占巴爾喀什湖以東、以南的領土等。 |
| 《璦琿條約》 | 1858年5月 | 割讓外興安嶺以南、黑龍江以北的大片領土等。 |
| 《伊犁條約》 | 1881年2月24日 | 爭奪伊犁河流域的中國領土，並將兵費增為九百萬盧布等。 |
| 《煙臺條約》 | 1876年9月13日 | 英國可經印度、甘肅、青海、四川等地進入西藏等。 |
| 《中法新約》 | 1885年6月9日 | 承認法在越的特權，法國退出台灣、澎湖等。 |
| 《馬關條約》 | 1895年4月17日 | 承認朝鮮由日本控制，日本強占台灣和遼東半島等。 |
| 《辛丑條約》 | 1901年9月7日 | 賠款九億八千多萬兩，將東交民巷劃為外國使館區等。 |
各時期的條約
| 各個時期的簽署的條約的介紹 |
