條約背景
1949年初西方國家準備簽署《北大西洋公約》,蘇聯就此發表聲明和備忘錄,指責北約是針對蘇聯的。北約簽訂後,為阻止聯邦德國加入北約,蘇聯於1952年提出締結對德和約主張,1954年提出召開歐洲集體安全會議,簽署歐洲集體安全條約等一系列建議,均被西方國家拒絕。1954年10月23日,美、英、法等西方國家簽訂《巴黎協定》,決定終止對聯邦德國的占領,吸收它加入北約組織,並允許其重新武裝。在此情況下,蘇聯等8國在11月29日至12月2日在莫斯科舉行歐洲國家保障歐洲和平與安全的會議,宣稱鑒於聯邦德國正在加入反對歐洲其他國家的軍事集團和重新軍國主義化,參加這次會議的國家將在組織武裝部隊和建立聯合司令部方面採取共同措施來保證自己的安全。1955年3月,蘇聯東歐等8國就締結友好合作互助條約的原則和組建聯合司令部問題取得一致意見。1954年5月5日和6日《巴黎協定》全部生效,5月9日聯邦德國加入北約。蘇聯等國遂於1954年5月11~14日在華沙舉行第2次會議,14日締結《華沙條約》。
條約內容
《華沙條約》由序言和11項條文組成。序言宣稱,由於正在重新軍國主義化的聯邦德國加入北約,從而加深新戰爭的危險,愛好和平的歐洲國家必須採取必要步驟以保障自己的安全和維護歐洲和平。條約規定,締約國保證“以和平的方法解決它們的國際爭端”(第1條) “就一切有關它們的共同利益的重要國際問題彼此磋商”(第 3條);建立“政治協商委員會”(第6條)和“武裝部隊的聯合司令部”(第5條)。最重要的軍事互助條款是:“如果在歐洲發生任何國家或國家集團對一個或幾個締約國的武裝進攻,每一締約國應根據聯合國憲章第51條行使單獨或集體自衛的權利,個別地或通過同其他締約國的協定,以一切它認為必要的方式,包括使用武裝部隊,立即對遭受這種進攻的某一個國家或幾個國家給予援助。”(第4條)
管理機構
《華沙條約》組織最高決策機構是政治協商委員會。由各締約國黨中央第一書記、總理、國防部長、外交部長組成,討論和決定締約國的政治、經濟、外交等重大問題。下設常設委員會、外交部長委員會、國防部長委員會、聯合司令部、聯合武裝部隊軍事委員會、聯合武裝部隊參謀部和技術委員會。華約常設機構均在莫斯科。聯合武裝部隊總司令和參謀長均由蘇聯人擔任。 華沙條約組織成立後,逐步完善各種常設機構,經常協調對外政策,組建聯合武裝部隊,不斷更新各締約國軍隊的武器裝備,推行軍事“一體化”,舉行各種規模的聯合軍事演習。1968年8月20日,蘇聯以捍衛社會主義成果的名義,與保、匈、民主德國、波等國聯合出兵捷克斯洛伐克。華約在歐洲與北約形成軍事對峙,是世界上最重要的軍事集團之一。
相關事件
1968年8月21日,由於不滿捷克斯洛伐克共產黨人的改革,蘇聯政府糾集4個華沙條約成員國突然入侵捷克斯洛伐克。俄羅斯軍人和裝備直到1991年才從捷克完全撤離。2005年8月21日是以蘇聯為首的華沙條約五國入侵捷克斯洛伐克37周年的紀念日。作為入侵國之一波蘭的時任國防部長,後來一度當選為總統的雅魯澤爾斯基大將當天出現在捷克的電視上,為當年的入侵行動表示道歉。不過,捷克人民對那一段歷史刻骨銘心,對於雅魯澤爾斯基的道歉僅表示了“謹慎的歡迎”。
“誠摯的道歉”
波蘭前總統雅魯澤爾斯基8月21日在捷克電視上表示,他對在以蘇聯為首占領捷克斯洛伐克時期波蘭所起的作用表示道歉。如今已經82歲高齡的雅魯澤爾斯基因戰功卓著曾被授予大將軍銜,他說:“當年派遣波蘭軍隊入侵捷克斯洛伐克的決定至今仍經常縈繞在我的心頭,令我感到很不安。”
雅魯澤爾斯基說,他仍然為當年波蘭在那次入侵事件中所起的作用而感到痛心,因此希望向捷克人民表示“誠摯的道歉”。不過,他也解釋說,當時作為國防部長,他沒有別的選擇,只有服從國家領導人的政治決定。