建制沿革
春秋時期隸屬宋國。
西漢時期屬沛郡,漢高后元年(前187年4月),封陽城延為梧侯,封地梧,屬彭城郡。
三國時期(221年—234年):屬魏地譙郡。
東晉(317年—420年):屬沛郡,郡治由相縣徙蕭。
北齊:大保七年(536年)改蕭為承高縣,區境屬徐州彭城郡。
唐朝時期實行道、州、縣三級制,區境屬河南道徐州,
宋(960年—1234年):實行路、府(州、軍、監)縣三級制,區境屬京東西路徐州武寧軍節度。
元世祖至元二年(1265年),撤銷蕭縣建置,併入徐州;區境屬徐州。
明洪武四年(1371年):區境屬中都臨豪府。
清順治(1644年—1661年):區境屬江南省徐州。
雍正十一年(1733年):區境屬江蘇徐州府。
民國元年(1912年),江蘇置五道,區境屬徐海道。
民國二十一年(1932年),成立行政督察區,區境屬銅山行政督察區。
民國三十三年(1944年)10月,區境南部屬安徽省蕭縣朔里區,北部屬蕭縣龍城區。
民國三十七年(1948年)11月,區境屬豫皖蘇第三專署之蕭縣。
中華人民共和國成立後1953年2月,區境屬江蘇省徐州專區蕭縣。
1953年2月,區境屬江蘇省徐州專區蕭縣管轄,後隨蕭縣劃入安徽省。
1955年4月,區境屬安徽省宿縣專區蕭縣管轄。
1961年6月,濉溪市(後更名為淮北市)郊區成立,區境南部屬濉溪市、北部屬蕭縣。
1980年5月,經安徽省人民政府批准設立杜集區。
1984年3月,建立全職能區。
行政區劃
截至2018年,杜集區轄2個街道、3個鎮:高岳街道、礦山集街道、朔里鎮、石台鎮、段園鎮;政府駐地開渠西路58號。
高岳街道轄徐暨村、韓樓村、任莊村、雙樓村、李窪村、孫莊村,水泥長家屬、325隊家屬、海孜家屬、高岳社區、岱河社區、博莊社區、劉莊社區。
礦山集街道轄張院村、南山村、北西村,張莊礦新中社區、張莊礦楊湖社區、朱莊礦東聯社區、朱莊礦南湖社區、柿元社區、徐莊社區、六和社區、杜集社區。
朔里鎮轄徐樓村、沈集村、矬樓村、官莊村、坡里村、段莊村、葛塘村、羅里村,西村社區、東村社區、朔南社區、朔北村社區。
石台鎮轄學田村、竇莊村、劉莊村、石台村、梧桐村、白頂山村,石台礦社區、童台社區。
段園鎮轄歐集村、大莊村、袁莊村、毛莊村、牛眠村、毛場村、祁村社區,袁莊社區、綠園社區、毛郢孜社區、孟莊礦社區。
地理環境
位置境域
杜集區位於安徽省淮北市東部,介於北緯33°58′~34°18′與東經116°41′~116°58′之間,地處蘇、魯、豫、皖交界處的徐(州)、淮(北)兩市結合部,東西部與宿州市蕭縣接壤,北部與江蘇銅山區、南部與相山區相鄰,總面積230.2平方千米。
地形地貌
杜集區境除東、西分布著30多個由寒武奧陶系列組成的山峰外,其餘均為平原,地勢北高南低,自西北向東南傾斜坡度為1/8800,西部相山,主峰海拔342.8米,東部樓頂山,主峰海拔288.2米,中部平原占全區面積的86.8%。
氣候
杜集區屬於暖溫帶半濕潤季風氣候,氣候溫和,四季分明,日照充足。夏季溫熱多雨,冬季寒冷乾燥。年均氣溫14.8℃,其中:1月平均氣溫-0.2℃,極端最低氣溫-21.3℃(1969年2月5日);7月平均氣溫27.4℃,極端最高氣溫41.5℃(1972年6月1日);年均日照時數2277小時,生長期年均310天,無霜期年均202天,年均降水量823.4毫米,年極端最大降水量1441.4毫米(1963年);全年主導風是東南風,夏季多西南風,冬季多西北風。
水文
杜集區境內河流多為南北走向,形成龍河、岱河、閘河3個水系,總長164千米。水域面積1.58平方千米,河流年均徑流總量為0.45億立方米。因採煤塌陷形成的湖泊21處,平均水深2.4米。
自然資源
植物資源
截至2018年,杜集區有樹木283種,分屬51科113屬,其中松科7種,柏科18種,薔薇科83種,楊柳科17種。果樹資源有棗、杏、桃、柿、石榴、梨、蘋果、葡萄等。觀賞花木有月季、菊、梅、木槿、女貞和一些水產植物蘆葦、蓮藕等。
野生動物
截至2018年,杜集區杜集區有鳥類、獸類、蟲類、貝類、魚類等。
鳥類有29科50多種。野鴨:有綠頭鴨、赤頸鴨、白眉鴨、花臉鴨、斑嘴鴨等;野雞:有白尾沙雉、石雞、山雞、棕背斑雞(火斑雞)、環頸雉等;鷹:有蒼鷹、雀鷹、赤腹鷹、鳶(老鷹)、烏雕、鷂子、燕隼、號鳥(貓頭鷹)、夜鷹(貼樹皮);燕:有樓燕(野燕子)、家燕、金腰燕等;雀:有麻雀、山雀。其他鳥類:有鵪鶉、斑鳩、黃腹、鶺鴒、三寶鳥(老鴰翠)、杜鵑(布穀,子規)、啄木鳥、太平鳥(角阿勞)、小珠太平鳥、黃鶯、黑卷尾、灰喜鵲(豆腐賊,楝札子)、喜鵲、大葦鶯(葦扎子)、大山鵲(唧唧嘓)、畫眉、百靈、大嘴烏鴉、白鵪烏鴉、翠鳥、青絲、蝙蝠等。
獸類有狐狸、黃鼬(黃鼠狼)、獾、刺蝟、靈貓(野貓)、老鼠、田鼠、野兔、錦蛇、蝮蛇、花斑蛇等。
昆蟲類有青蛙、蟋蟀、蟾蜍、蜜蜂、蜻蜓、蜘蛛、土鱉、蚯蚓、蜈蚣、蠍、蝗蟲、蚱蜢、蟈蟈、蝴蝶等。
甲殼類有龜、螺、蝦、蟹等。
貝類有蚌、螺、蛤蜊等。
魚類有鯉、草、鯽、青鰱、鱔、羅非魚、武昌魚、泥鰍、鯰魚、鰻(白鱔)、青魚等等。
礦產資源
截至2018年,杜集區有煤、鐵、高嶺土、耐火粘土、白雲岩、大理石、石灰石等礦產資源20餘種。煤炭資源尤為突出,以焦煤、肥煤、氣煤為主,年產量1200萬噸,已探明原煤儲量約21億噸,石灰石儲量2.9億噸,水泥炭岩2.5億噸,鐵礦石1900萬噸。
杜集區是閘河煤田的主產區,截至2014年,有6對國有大型煤礦、4對地方煤礦,境內有煤、鐵、高嶺土、石灰石等礦產資源20餘種。 截至2018年,有煤、銅、鐵、高嶺土、煤層氣、石灰石等13種礦藏。
人口民族
人口
截至2010年,杜集區總人口34.1萬人,其中:高岳鎮66205人、礦山集鎮71334人、朔里鎮60067人、石台鎮38986人、段園鎮57318人。
截至2014年12月,杜集區總人口29.59萬人。
截至2017年,杜集區總人口33.9萬人。
民族
截至2017月,杜集區境內居民以漢族為主,有回族、滿族、壯族、蒙古族、侗族、畲族、傣族、黎族、朝鮮族、布依族、哈尼族、土家族12個少數民族。
經濟發展
綜述
2011年,杜集區實現生產總值45億元,年均增長18.6%;財政總收入由1.6億元增加到5.39億元,年均增長28.2%,其中地方財政收入由0.46億元增加到1.92億元,年均增長33.2%;全社會固定資產投資由7.3億元增加到75億元,年均增長61%;社會消費品零售總額由6.5億元增加到15億元,年均增長18.8%。城鎮居民人均可支配收入17600元,同比2010年增長16%;農民人均純收入7150元,同比增長15%。
2013年,杜集區全年實現地區生產總值66.8億元,同比2012年增長15%;地方財政收入2.75億元,同比2012年增長8%;固定資產投資122億元,同比2012年增長20%;農民人均純收入9835元,同比2012年增長13.4%。
2014年,杜集區全年實現生產總值70.2億元,比2013年增長14%;地方財政收入3.15億元,比2013年增長13.4%;固定資產投資160.2億元,比2013年增長23%;社會消費品零售總額22.4億元,比2013年增長12.5%;城鎮居民人均可支配收入22919元,比2013年增長8.7%;農村居民人均可支配收入9599元,比2013年增長11.6%。
2017全年實現地區生產總值108.6億元,按可比價格計算,增長7.1%;財政總收入6.3億元,同比增長18.5%,增速比上年同期提高31個百分點。累計完成地方財政收入3.2億元,同比增長7.3%;全年全區完成固定資產投資203.1億元,同比增長0.9%。全年全區實現社會消費品零售總額36億元,同比增長11.6%。2017年城鄉居民可支配收入25809元,同比增長9.0%。城鎮居民可支配收入28572元,同比增長8.7%,農村居民可支配收入12264元,同比增長8.5%。
2018全年實現地區生產總值118.1億元。
第一產業
截至2011年,杜集區累計實現糧食總產30.58萬噸;完成東部荒山綠化1.7萬畝,新增市級以上農業產業化龍頭企業12個,完成新型農民培訓1.5萬人、農民工技能培訓1.26萬人,新增農村富餘勞動力轉移就業1.2萬人。農田林網庇護率達94.6%,農田機械化作業水平90%以上,農田有效灌溉率90%以上。新建無公害蔬菜基地1.13萬畝,新增規模以上土地流轉3.34萬畝,新建標準化養殖場(小區)36個。
截至2012年,杜集區新增規模以上土地流轉1.6萬畝,新增蔬菜種植2600畝,新增經果林5000畝,新建標準化養殖小區(場)10家,新增規模以上農產品加工企業2個,培育省級農民專業示範合作社10家,全年糧食總產8.1萬噸。投資3600萬元完成龍岱河治理、農村飲水、農田水利等工程建設,新增和改善灌溉、除澇面積3萬畝。
截至2013年,杜集區全年糧食總產8.4萬噸,完成農田水利投資577萬元,有效改善農業生產條件。新增高效經濟作物栽培5200畝,新增規模以上土地流轉16420畝,培育市級農民專業示範合作社10家、家庭農場16家。
截至2014年,杜集區投入1350萬元加快高岳現代農業示範區建設。“段園葡萄”獲批國家地理標誌保護產品。午季小麥畝產突破千斤,糧食總產8.2萬噸,7.3公里龍河治理二期工程全面竣工,12.1公里岱河治理工程開工建設。全年土地流轉6500畝,新增12家專業合作社。
截至2018年,杜集區新建4000畝綠色增產模式攻關示範片,投資440萬元實施小型水利改造提升工程,糧食總產4.6萬噸。高岳現代農業示範區加快建設,建成水果、蔬菜等標準化生產基地14個,金西域生態休閒農業項目成為全省唯一納入國家首批農業領域PPP項目。新增土地流轉面積2500畝,總數達6.1萬畝,占耕地總面積67%;新增農民專業合作社13家,總數達159家;新增家庭農場9家,總數達121家。段園葡萄順利通過國家生態原產地產品保護評定,段園葡萄採摘節入選全省十佳特色農業節慶活動。
第二產業
2007~2011年,杜集區淨增規模以上工業企業110家,總數達131家,工業化率從2006年的35.8%提高到2011年的59.2%;累計入園企業95家,實現產值116億元;“中國礦山裝備製造基地”累計入駐企業61家,實現產值32億元;杭淮紡織工業園實現1500台織機產業規模。
截至2012年,杜集區全年實現規模以上工業總產值170億元,同比2011年增長55.1%;規模以上工業增加值43.2億元,同比2011年增長38%;新增規模以上工業企業21家,總數達151家。
截至2013年,杜集區全年新增民營企業290家,個體工商戶1580戶;新增規模以上工業企業20戶,總數達167戶;實現規模以上工業增加值51億元,同比2012年增長20.6%。全區擁有高新技術企業13家,建成運營省級工程研發中心3家,在建國家級研發中心1家。全年戰略性新興產業產值達63.2億元,同比2012年增長40%,增幅位居淮北市第一。
截至2014年,杜集區全年完成規模以上工業總產值234.9億元,比2013年增長17%;實現工業增加值57.9億元,比2013年增長18%;新增規模以上工業企業19家,總數已達171家。
截至2017年,杜集區新增規模以上工業企業18家。全年全區完成工業總產值同比增長11.8%,戰略性新興產業產值同比增長17.0%。工業增加值同比增長7.7%,
第三產業
2011年,杜集區第三產業完成增加值10.8億元,比2010年增長6.9%,全區實現社會消費品零售總額15.2億元,同比2010年增長17.6%;
2012年,杜集區第三產業完成增加值12億元,比2011年增長9.3%,全區實現社會消費品零售總額17.6億元,同比2011年增長15.9%;
截至2013年6月份,杜集區全區社會消費品零售總額達到8.9億元,比2012年增長13.5%,第三產業增加值完成5.4億元,比2012年增長9.7%,實現地方稅收1.25億元。
截至2014年,杜集區新增限額以上商貿流通單位11家,服務業完成增加值14.2億元,比2013年增長7.5%。
截至2016年4月,杜集區南山景區累計接待遊客2萬餘人次,遊客總量高於2015年同期。
截至2017年,第三產業完成增加值34.2億元,增長7%。全年全區實現社會消費品零售總額36億元,同比增長11.6%。
社會事業
文化事業
截至到2011年,杜集區先後建成1個國家二級文化館、5個鄉鎮綜合文化站、47個農家書屋、40個村(居)有線電視“村村通”等一批重點文化設施,全民健身活動工作連續兩年獲得省級先進。
截至到2012年,杜集區建成公共電子閱覽室3個、農家書屋47個,廣播電視“村村通”20個。《杜集區志》印刷出版。
截至到2013年,杜集區民眾文化系列活動“優秀文化進萬家”榮獲省“江淮群星獎”,杜集腰鼓由鄉土“小盆景”成長為全市乃至全省鄉村文化的“大風景”,榮獲全省第二屆社區文藝調演一等獎。
截至到2017年,杜集區文化館1個,公共圖書館1個,廣播電站1座。2016年,區圖書館全年辦證1368個,全年共接待讀者110005人次;讀者流通借閱圖書123400餘冊次。農家書屋更新圖書9000餘冊,每周開放時間不少於5天。“送戲進村”演出36場,電影放映385場。在全國第四次文化館評估定級工作中,我區文化館成功定級為“國家文化館二級館”;在全國第六次圖書館評估定級工作中,我區圖書館成功定級為“國家圖書館二級館”。
教育事業
截至2013年,杜集區有義務教育階段公辦學校72所,其中國小53所,九年一貫制學校4所,國中14所,完全中學1所,職高1所,在校生26087人,全區義務教育階段學校共有在編在崗教職工2576人,幼稚園18所(其中民辦8所)。
截至到2011年,杜集區累計加固校舍8.3萬平方米。
截至到2012年,杜集區積極實施學前教育三年行動計畫,完成9所公辦中心幼稚園、21個留守兒童之家建設。
截至到2017年,杜集區有各類中等職業教育學校2所,招生105人,在校生710人,畢業生377人。有普通中學22所,其中高中3所,全年招生1059人,在校生2993人,畢業生1357人,國中19所,全年招生2133人,在校生5994人,畢業生1995人。國小44所,招生2878人,在校生16161人,畢業生2369人。幼稚園32所,招生4403人,在校生10321人,畢業生4551人。國小學齡兒童入學率100%。
科技發展
截至到2011年,杜集區累計專利申請量達300件,認定國家級高新技術企業4家,省市級技術工程中心(企業技術中心)5家。
截至到2017年,杜集區“國家高新技術企業”總數15家,新增4家。全年全區發明專利申請量331件,授權25件。2017年,安徽省高端礦山裝備產業技術創新戰略聯盟獲批省級試點。淮北市大莊葡萄博物館獲批安徽省科普示範基地。
醫療衛生
截至2013年,杜集區有9所醫療機構:杜集區人民醫院、高岳街道社區衛生服務中心、杜集區朔里鎮衛生院、淮北市沈莊醫院、杜集區朔里鎮坡里衛生院、石台鎮衛生院、淮北市杜集區段園鎮衛生院、淮北市杜集區段園鎮牛眠衛生院、段園鎮大莊村、淮北市張莊醫院。
2011年,杜集區實現免疫規劃疫苗原“五苗”接種率90%以上,新增疫苗接種率80%以上的目標。
截至2017年,杜集區新農合參合11.24萬人,參合率高達152.9%,新農合參合率連續十年居全市第一。年內,全區參合農民門診統籌補償人次103218人次,門診補償金額521.8萬元;住院人數26739人次,住院總費用12427.83萬元,住院補償金額6155.09萬元。截至年底,全區已建立居民電子健康檔案27.35萬份。65歲以上老年人規範化管理人數36226人,高血壓患者規範管理32938人。糖尿病患者規範化管理7541人。傳染病疫情報告及時率、突發公共衛生事件及衛生監督協管覆蓋率分別達到100%。
社會保障
截至到2011年,杜集區累計養老、醫療、失業、工傷參保規模分別達到 3.5萬人、3.2萬人、3.2萬人、1.2萬人,累計發放城鄉低保資金1.8億元。
截至2014年,杜集區全年發放各類社會救助金8476萬元,救助困難民眾2.5萬餘人。新增養老機構床位395張,總數達到2141張。農村勞動力轉移就業5330人,城鎮新增就業10437人,城鎮登記失業率控制在4%以內。發放“老字號”群體生活補助207.8萬元。
截至2017年,杜集區城鎮職工“五險”即養老、失業、醫療、工傷、生育保險參保人數分別達到4788人、7496人、8464人、7963人、7723人;城鄉居民養老保險參保人數65825人,其中16-59周歲參保繳費人數35722人,繳費金額共735.61萬元,60周歲以上享受待遇發放30103人,累計發放金額2734.8萬元;城鎮居民醫療保險完成參保人數83728人。“八老”(老村幹部、老民師、老獸醫、老拖拉機手、老農民技術員、老公路農民代表工、老村醫、老放映員)1508人享受待遇,發放金額372萬。
基礎建設
截至到2011年,杜集區實施25項民生工程,累計投入3.6億元,其中區級配套3351萬元,惠及全區35萬人民,有效解決了6.94萬農村人口飲水安全問題。基礎設施覆蓋面積達60平方公里、建成區面積達30平方公里。
截至2014年,杜集區全年投入3.8億元實施26項民生工程。段園水廠管網延伸工程建成運營,解決了1.8萬農村居民飲水安全問題。
2017年,因地制宜編制了《杜集區農村生活污水處理專項規劃(2017-2030)年》規劃。年內,分別實施了投資1.7億元的杜集片區污水轉輸工程、投資426萬元的杜集區開發區污水管網工程、投資390萬元的段園工業集中區污水管網工程,污水處理率達到80%以上。實施農村道路暢通工程5.81公里,5個項目,已完成交竣工驗收全部建成通車;完成農村公路養護工程大修1.6公里。
交通
杜集區北靠歐亞大陸橋,隴海鐵路;東臨京滬大動脈,徐阜鐵路;西接京九大通道。連(連雲港)—霍(霍爾果斯)高速、京(北京)—福(福州)高速交匯於此,徐阜鐵路和311國道在這裡交匯,距離徐州觀音機場60公里。鐵路、公路和航空組成立體交通網。 高鐵淮北北站位於杜集區坡里村,距市區約12公里,於2017年12月28日正式運營。
旅遊景點
朔西湖景區
朔西湖位於杜集區朔里鎮境內,由於多年來的採煤沉陷,朔里鎮域中心形成近萬畝塌陷大水面即為朔西湖。
朔西湖天然生態良好,水面廣闊,水面南靠市北外環路,西接高鐵核心區,東依朔里小城鎮,淮北高鐵站近在咫尺,距離202省道3公里,距離連霍高速入口15分鐘車程,距離淮北市主城區20分鐘車程,地理位置十分優越,交通位置絕佳,開發潛力很大。
南山景區
南山景區位於東山旅遊規劃區的中心位置,有1.2萬畝石質山造林,3000畝壽桃核桃果園山場,6000餘畝杏、桃等雜果園,還有1300餘年的古“唐槐”、抱元洞、漢化石、清代鄭氏古民居等遺址。2015年南山景區被評為國家3A級旅遊景區。
淮北東湖濕地公園
東湖濕地公園位於淮北市人民路以北、淮海東路以南、龍山路以東、新湖路以西,治理總面積約697.74公頃,其中水域面積190公頃。公園內植物共一百餘科,已發現濕地植物就達三十六科、七十四種,各類候鳥二十多種,水生魚類十八種以及各種鼠、兔、草兔、黃鼠等濕地獸類,每年都有大量候鳥遷徙、棲息。
2005年,東湖濕地公園被定為全國十大濕地公園之一。2008年東湖公園被列入國家礦山公園東湖文化雕塑園區,14幅雕塑作品於2009年完工。2009年,東湖公園被列為市級礦山地質環境治理項目,2010年,東湖公園被批准為2A級旅遊景區。
2018年,淮北市第五屆段園葡萄採摘節8月8日在杜集區段園鎮大莊村開幕。段園“葡萄小鎮”經相關部門驗收,獲評國家AAA級旅遊景區,游深受市民青睞。
2018年,高岳現代農業示範園獲批國家3A級景區,加快了“大田園”向“大遊園”的華麗轉身。
安徽省縣以上行政區劃
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