基本情況
太原高新區成立於1991年7月,1992年11月經國務院批准成為國家高新區,是山西省唯一的國家高新區,包括新建區和政策區兩部分,總面積24平方公里。園區周圍毗鄰山西大學、中科院山西煤化所、中國輻射防護研究院等高等學府、科研院所,具有科研人員密集、科技實力強大等優勢。
太原高新區投資環境一流,園區內全面實現了道路、供水、排水、供電、煤氣、熱力、通訊、寬頻網的暢通,生產、生活設施完善。園區為企業發展配套的支撐服務體系齊全,設有工商分局、國稅分局、地稅分局、土地分局、規劃分局等機構,並設有國家級高新技術服務創業中心、高新技術進出口公司、人才交流中心、律師事務所等機構。
太原高新區建立全省一流的行政服務大廳,實行“一站式審批”、“一條龍服務”。企業入區所需的工商、稅務、土地、規劃、環保、房產、建設、質監、衛生等項目審批手續均可在大廳內“一站式”辦理完畢。
園區建設了數碼港、高新國際大廈、留學人員創業園、新島科技園、科祥大廈等科技孵化器,並正在建設全國一流的山西煤化工技術研發基地、創意產業園、創新創業園等,在山西大學、中國日用化學研究院等地建設了“區外科技園”,形成以煤化工技術研發、電子信息、機電一體化、新材料新能源、生物醫藥、環保節能與高科技農業、文化創意等為代表的富有特色的高新技術產業化格局。
基礎設施
供熱:
現有110噸集中供熱鍋爐房1座,20噸鍋爐2台,10噸鍋爐1台。供熱面積達107萬平方米。
供水:
高新區供水管網已併入太原市城市供水管網,供水壓力0.4mpa,能夠完全滿足企業的用水需求。
電力:
現有1座容量為10萬千伏安的110KV變電站。2座容量為4萬千伏安10KV開閉所。3座10/0.4KV變電室,容量為2815KVA。室外變壓器19台,容量為5740KVA。以確保穩定的電力供應。
道路:
現有道路23條,面積44萬平方米,總長度14300米。
排水:
已建成較完善的雨水排水系統及污水管網,雨、污水管線35580米。
環衛:
現有2座垃圾中轉站。日處理生活垃圾30立方米。
綠化:
高新區綠地面積22.86萬平方米,綠地率32%,綠化覆蓋率38%。現有公園1處,占地面積23000平方米。
區位優勢
太原扼全省交通要道,承中國東南開發之大潮,啟西部大開發之要徑。以汾河為帶,攬晉陽湖於懷中;晉祠、天龍山點綴其左,晉中旅遊名勝簇擁其右,近幾年來,京太、大運、晉焦及環城過境高速公路的建成,濱河公園。一橋兩路、長風大街的竣工,數十條街道的拓寬,綠化和改造。810、21、807、39等數十條公交線路的通過,使太原高新區交通便利,綠樹成蔭、空氣清新宜人。
太原高新區地處山西省會太原,山西資源豐富,除煤炭外,金屬礦產資源和非金屬礦產資源都非常豐富,主要有鐵、鋁、土、錳鐵、銅、鋁鋅、耐火粘土、熔劑石灰岩、白雲岩、花崗岩等,這些資源為科學技術和工業經濟的發展提供了得天獨厚的條件,促進了特種鋼、磁材、棕剛玉、建材、特種耐火材料、納米材料、銅、鋁鎂合金等產業的發展,加之能源充足,使太原市成為全國重要的工業基地之一,擁有門類齊全,協調發展的工業體系和一大批大型國有企業,軍工企業和高新技術企業,尤其是在薄壁焊接、精密鑄造、深孔加工、高精度機械加工、電子裝備等領域更具有技術優勢,是投資者降低成本、走高度專業化發展道路的最佳途徑。
發展歷史
1991年7月9日,太原高新區正式成立,時任省委書記王茂林、省長王森浩出席成立儀式。省政府成立省高新技術產業開發領導小組,並制定出台《關於建立太原高新區和有關政策規定的通知》。成立之初,太原高新區認真貫徹執行省政府批覆的《太原高新區高新技術企業認定暫行辦法》、《太原高新區若干政策的暫行規定》、《太原高新區稅收政策的規定》、《太原高新區基本建設方面享受的優惠政策》,全面擴大招商引資。在體制方面,省編制委員會批准太原高新區管委會為事業機構,太原市人民政府也下發檔案,明確太原高新區管委會是市政府的派出機構,在高新區內對高新技術企業和園區的建設問題行使市政府的權力,全面負責高新區的規劃、建設、管理和組織協調工作,並對財政、工商、稅務進區提出要求。
1991-2001年,是太原高新區發展的初創階段,1991年8月15日,省高新技術企業認定委員會召開第一次會議,認定太原高新技術實業總公司等21家企業為高新區第一批高新技術企業。截至當年底,太原高新區已有64家高新技術企業入駐。到1993年底,太原高新區審定入區的高新技術企業達196家。實現科工貿總收入4.2億元,完成利稅4800萬元。1995年,市委、市政府對高新區管理體製做出重大調整,太原高新區與太原經濟區實行合併,兩塊牌子,一套班子。1996年11月27日,太原市人民政府授權太原高新技術產業(經濟技術)開發區建立一級財政,設一級金庫,實行獨立的預決算體制。1996年,太原高新區成立招商局,並設立北京、上海、廈門代表處。在山西大學、太原理工大學、中國輻射防護研究院、中國日用化學研究院等地設立科技園,初步形成“一區多園”的發展格局。2001年,太原市人民政府審議並原則通過《關於進一步加快太原高新技術產業(經濟技術)開發區發展若干問題的指導意見》。2001年,園區實現科工貿總收入108.2億元,完成本級財政總收入1.13億元,首次突破億元大關。
2002-2007年,太原高新區進入以創新為標誌的“二次創業”新階段,邁上了發展的快車道。2002年,經省委同意,市委、市政府在全省範圍內公開選拔太原高新區管委會主任。並決定對太原高新區與太原經濟區分設。2002年10月,市委、市政府下發[2002]第35號檔案《關於進一步加快太原高新技術產業開發區發展的意見》和《深化管理體制改革,落實管理許可權的實施細則》,賦予太原高新區市級綜合經濟管理權和部分行政管理權,並下放113項事權,太原市小店區殷家堡村、小馬村移交太原高新區管理。2002年,園區實現科工貿總收入163.5億元,GDP65.6億元,利稅18.9億元,完成財政總收入1.86億元。2003年,太原高新區政務創新工程啟動,全省一流的行政服務中心大廳投入運營,全年實現科工貿總收入266.8億元,GDP91億元,完成財政總收入2.6億元。2004年,太原高新區年產20萬台亞日電腦生產線建成投產。世界500強企業美國羅克韋爾自動化有限公司AB智慧型MCC太原生產基地在高新區E製造園開工奠基,全年實現科工貿總收入320億元,GDP126億元,利稅25億元,完成財政總收入3.49億元。2005年,太原高新區正式加入中國高新技術產業發展中亞市場戰略聯盟。太原高新區電子裝備與信息產業園開園暨數碼港首批企業入駐,全年實現科工貿總收入480億元,地區生產總值158億元,利稅40億元,完成財政總收入4.2億元。2006年,由國家人事部和山西省人民政府共建的中國山西留學人員創業園在太原高新區揭牌,全年實現科工貿總收入600億元,地區生產總值186億元,利稅49億元,完成財政總收入5.14億元。2007年,國家發改委批准太原高新區設立中小企業國際合作基地。由太原高新區承辦的山西省第三屆高新技術產業成果展示暨合作洽談會隆重舉行,全年實現科工貿總收入720億元,地區生產總值225億元,利稅60億元,完成財政總收入7.46億元。
成功經驗
2002年以來,太原高新區堅持不懈開展“理念創新、政務創新、管理創新、科技創新、服務創新、環境創新、人才戰略創新、黨建創新”等創新活動,園區面貌發生了巨大變化。
——堅持理念創新,明確發展定位。
2002年7月,太原高新區新一任領導班子上任後,一致認為只有實施全方位的創新理念,確立以創新求發展的整體發展思路,才能實現高新區的跳躍式發展。為此,太原高新區全面實施創新工程,相繼建立起五個平台:以誠信理念構建新型管理平台,以市場化運作構建快速發展平台,以環境創新構建對外開放平台,以完善社會中介體系規範服務平台,以加強思想政治工作形成精神文明建設平台。並大力實施“產業振興”、“貿易振興”與“信用促進”計畫,重點實施“人才強區”、“品牌立區”和“開放興區”戰略。在產業發展方面,結合山西產業發展實際,走特色化興區之路,大力發展煤化工技術研發產業、文化創意產業、IT產業等。2006年,按照省委、省政府的要求,高新區又自加壓力,提出“建設全國一流開發區”的目標。在重重困難、阻力面前,高新區幹部職工硬是憑著堅韌不跋的毅力,咬定青山不放鬆,創出了一條新路,開創了太原高新區建設和發展史上投資最多、發展最快的新時期。
——堅持政務創新,實現簡捷高效。
太原高新區投資建設軟硬體省內第一、全國一流的多功能行政服務大廳,一站式、一條龍、全方位的政務體系開始高效運轉。大廳總建築面積3000平方米,設有集中審批區、中介服務區、諮詢督導區、電子通訊區、椰林綠化休閒區以及多功能會議區等六大部分,具有諮詢、審批、服務、督導四大功能,共設立57個辦事服務視窗,企業入區所需的工商、稅務、土地、規劃、環保、房產、建設、質監、衛生、人事等項目審批手續均可在大廳內“一站式”辦理完畢。審批視窗從諮詢、受理到審批、公示等程式全部公開,最大限度精簡審批項目,縮短審批時間,創新審批方式,大力推行“並聯審批”和“零費區”管理。辦理入區審批手續只要符合條件的,只需一天就可拿到入區證書,兩到三天即可辦完工商、稅務手續。太原高新區政務大廳被市委、市政府授予全市第一流的“五星級政務大廳”。
在突出抓好政務創新的同時,太原高新區大力加強支撐服務體系建設,工行、農行、建行、交行、保險都已入區建立了分支機構,國稅、地稅、工商、土地、質監、規劃設有分局,海關整體入駐高新區,公安分局掛牌成立。此外,還設立人才市場、勞務市場、會計師事務所、資產評估所、擔保公司等中介服務機構,企業不出高新區就可享受到金融、保險、人事代理、法律等項優質服務。
——堅持管理創新,理順管理體制。
太原高新區作為山西省經濟結構調整的先導區和省、市要求率先建立與WTO接軌的示範區。認真貫徹落實《山西省高新技術產業發展條例》等一系列法規檔案,全面行使市政府下達的市級綜合經濟管理權和部分行政管理權。在內部管理上,按照精簡、高效、統一的原則,對園區管理體制和運行機制進行全面的整合和理順,按照決策、執行、監督相協調的要求,設立相應的職能部門,管委會機關幹部職工全部實行聘任(聘用)制。新成立了貿易促進中心、信用促進中心和信息化專家諮詢委員會、投資環境監督委員會等服務、監督機構。設立了太原高新技術產業開發(杜拜)分公司,長期派駐工作人員設點開展對外貿易。經國家人事部、全國博士後管委會批准,建立了博士後科研工作站,進一步提高全區的技術創新和研發能力。成立了創新總裁俱樂部,為區內經濟、科技、管理等方面的高級人才搭建起一個交流、融合、提高的平台。通過實施這一系列的舉措,初步建立起了適應高新技術產業發展的、適應WTO要求的管理體制和服務體系。
——堅持科技創新,提升創新能力。
太原高新區重點開展“一區多園”和孵化器建設,支持和鼓勵企業開展技術創新。先後創建25個科技孵化器和“區外科技園”,總孵化面積達90萬平方米,建成21個企業技術研發中心。最具特色的是投資1.8億元,專為IT人士精心打造了一個高品質、智慧型化、環境優雅、設施一流、功能齊全的創業基地——數碼港,為太原高新區成為引領山西IT產業發展的“旗艦”提供了強勁助力。
太原高新區共有入區企業2500餘家,經認定的高新技術企業535家,擁有信聯智瀚公司的電液轉轍機、科泰微技術公司的矽微機械加速感測器等1234項高新技術產品和項目,初步形成了以專業園區為載體,以煤化工技術研發、電子信息、光機電一體化、新材料新能源、生物醫藥、環保節能、文化創意等為代表的富有特色的高新技術產業化格局。
科技人力和資金投入大幅增加,核心技術和新產品的研發力度迅速加大。2005年,太原高新區在全國54家國家級高新區中率先出台了《鼓勵自主創新辦法(試行)》,每年設立不低於1000萬元的自主創新專項基金,對創新人才和項目給予全方位的扶持。——堅持人才戰略創新,集聚高端人才。
自主創新以人為本。太原高新區通過建立博士後科研工作站和實施百名研究生集聚工程,以及打造學習型園區工程等項活動,吸引了各類高端人才入區。
設立博士後科研工作站,目前已有18名博士後進站工作,還聘請14位國內知名博士生導師為博士後科研工作站合作導師,指導開展科技項目研發,成為山西省規模最大的博士後科研工作站。管委會主任張新偉教授2005年成為山西省唯一受到國務院表彰的“全國優秀博士後”。經常邀請全國著名院所的博士後來區舉行項目發布暨洽談會,為園區企業自主創新提供高端智力支持;推出“百名研究生集聚工程”,在急需的崗位引進100餘名研究生,為園區開展企業管理和技術研發提供智力支持;選派優秀企業家赴加拿大培訓學習,全面提高企業家的管理水平;創建學習型管委會,全面加強幹部教育,組織系統培訓,經常邀請國內知名專家、教授來區講學:與山西大學合作開辦企業家高級管理研討班,著力提高幹部職工的政治和業務素質。首次面向全國公開招聘了管委會部分高端管理人員。
密集的高技術人才為高新區加快自主創新提供了強有力的人才支撐。
——堅持環境創新,增強投資吸附力。
功能完善、整潔優雅的環境是吸引投資、促進高新技術產業化的前提和保證。目前高新區在規劃範圍內,已經實現了主幹道路網路化,廣場道路園林化,辦公設施數位化,文體生活配套化。
堅持基礎設施先行,大搞道路、通訊、寬頻網、綠化、供水、供電、供熱等基礎設施建設。投資建設了電子裝備與信息產業園,吸引中國網通、聯通、電信山西分公司以及亞日電腦、理工天成等企業入駐;建成了新材料園、E製造園和汽車物流園,吸引世界500強企業美國羅克佳華自動化 有限公司投資辦廠,中綠環保、合創自動化、萬立科技等一大批企業整體入駐。還重點建設了引黃入區供水工程、製造園供熱工程和一批骨幹道路工程。同時,大力推進園區綠化美化工程,改建了一萬餘平方米的高新公園,新建了誠信廣場和南中環街音樂噴泉廣場。
目前,園區內道路暢通,綠樹成蔭,水電氣暖供應充足,為園區的持續健康快速發展提供了堅實的硬體支撐。
——堅持服務創新,打造服務型政府。
企業是園區的主人。新一任領導班子上任後,就將自己的角色定位於“大堂經理”、“服務領班”,帶頭並要求各職能部門全體幹部當好入區企業的服務員,真正做到對企業“高看一眼、厚待一分、及時服務、支持發展”。委領導經常深入到園區企業了解生產、經營情況,為企業排憂解難。管委會還設立24小時主任熱線電話,隨時解決問題。熱線開通以來共接受各種建議、投訴、情況反映等兩千餘條(次),件件得到了落實處理。協調市公交公司開通五條市內公交線路,同時區內開通了無污染的電瓶通勤車,免費為入區企業員工和居民服務。
高新區還定期免費舉辦人才交流會、融資峰會、項目推介會、企業家聯誼會、英語角等項活動,為企業加快發展搭建平台。每年參加“科博會”、“廈洽會”、“高交會”等國內展洽活動,都是由管委會財政統一提供布展、宣傳等項費用。
——堅持黨建創新,服務經濟建設。
黨建工作緊緊圍繞高新區的經濟發展這箇中心,創新思維,探索出新形勢下加強民營企業黨建工作的新路子。
高新區企業大都屬於非公有制。黨工委針對長期以來民營企業基層黨組織建設“有企業無組織、有組織無黨員、有黨員無活動、有活動無質量”的狀況,制定出台了《加強和改進全區黨建工作的意見》和實施細則,採取建(單獨組建),聯(聯合組建),掛(掛靠)等多種形式,積極鼓勵、要求並全力幫助其建立黨組織,指導其開展黨的工作,組織黨員活動。對流動性比較大的黨員,組建了人才交流中心黨支部,利用人才交流中心管理人事檔案的便利條件,組織和管理園區流動黨員,取得了良好效果。
在組建黨組織的同時,積極構建工會、婦聯、青年等群團組織網路,擴大了群團組織工作的覆蓋面。大力開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育等項活動,廣大黨員的素質明顯提高,各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力明顯增強。
發展規劃
1、建設全國一流、世界知名的山西煤化工技術研發基地,基地占地600畝,總投資60—80億元人民幣,首批設立煤基合成氣、煤基合成油(煤制油)、煤焦油、煤層氣等20多個專業研發中心。建成後,將為國內外煤化工技術研發企業搭建創新平台,進一步提升我國煤化工領域的自主創新能力,引領世界煤化工技術發展。
2、挖掘山西深厚的歷史文化底蘊,全面整合創意產業資源,積極發展附加值高的創意產業,建設山西省創意產業基地。
3、以“太原高新區IT研究院”為依託,大力發展IT產業,積極支持企業開展軟體服務外包,做強做大園區軟體服務外包品牌,建設成為山西省服務外包示範基地和中部地區最有競爭力的服務外包基地。
4、建成國家級留學人員創業園、國家級火炬創新創業園、國家級軟體園,孵化、產業化等功能進一步增強。
5、基本建成國家級電子信息產業基地、國家級高新技術產品出口基地,功能與作用得到全面發揮。
6、投資建設孵化器100—120萬平方米,R&D經費投入年均增速超過20%,專利申請量年均增速超過20%,自主創新項目翻一番。
7、經濟保持較快增長。科工貿總收入、工業總產值、地區生產總值、利稅、財政收入等主要指標年均增長20%以上。
8、成為全省高新技術自主創新的核心區和高新技術產業的聚集地,輻射、帶動、改造傳統產業的作用顯著增強。
9、加大對外開放和招商引資力度,引進風險投資和擔保公司及國內外研發中心,有4—5家自主創新的企業進入國內同行業100強,10—15家自主創新的企業進入省內100強,形成20家銷售額超10億元的高新技術企業。
10、加強黨的建設和精神文明建設,為園區經濟發展提供政治保證和精神動力。全面推進衛生、文化、教育等各項社會事業,加大社會綜合治理力度,建設和諧園區。
國家級高新區全包羅
高新技術產業開發區是我國改革開放和社會主義市場經濟發展的產物,它以智力密集和開放環境條件為依託,主要依靠科技實力和工業基礎,利用一切可能獲得的國外先進科技、資金和管理手段,面向國內外市場,創造局部最佳化環境,最大限度地解放和發展科技生產力,促使我國的高新技術成果儘快實現商品化、產業化和國際化,是我國發展高新技術產業的主要基地。 |