黃金簽證:2012年10月，葡萄牙政府在該國債務危機期間推出“黃金居留簽 -百科知識中文網

簡介

2012年，時任葡萄牙總理蘇格拉底為應對危機，推行“黃金簽證”投資移民政策，鼓勵外國人只要在葡萄牙投資超過50萬歐元，購買當地的住房或不動產，葡政府即可發放5年居留證。同時，還可以在申根簽證國家自由旅行，六年後可申請入籍。巴西人、俄羅斯人和中國人獲得的“黃金簽證”最多。截至2015年6月底，葡萄牙已累計發放2420份“黃金簽證”，吸引投資14.6億歐元。“黃金簽證”正式名稱是“黃金居留許可計畫”，是葡萄牙陷入主權債務危機後於2012年年底推出的一項“招財”政策，通過向歐盟以外的外國人發放許可權更大的簽證，吸引外國人到葡萄牙進行購買地產等投資。實際上，等同於“變賣居留權”。
根據這一項目，外國投資者在葡萄牙投資不少於100萬歐元、或者創造至少10個工作崗位，或者購買價值不少於50萬歐元的房地產，即可獲得“黃金簽證”。購房投資者5年後可以對房產進行自由買賣，同時滿足居留天數要求的申請人可獲永久居留權。
截至2015年6月底，葡萄牙共發放2420份“黃金簽證”，為此獲得投資總額達14.6億歐元。據報導，獲得“黃金簽證”的外國投資者中，中國人、巴西人和俄羅斯人分列前三位。

申請條件

購買房產以獲取黃金簽證申請條件如下：

1、申請人需要投資於價值不少於€500,000的房產。

2、共同擁有房產持有人，每個業主需要在該房產投資價值不少於€500,000。

3、通過承兌買賣協定，押金價值不少於€500,000。

4、物業可用於租賃或商業，旅遊業和農業。

5、在支付€500,000的訂金後，買家可以申請資助。
購買房產同時也可以申請居留證，居留證必須保持至少為期五年由被授予之日起。購買的產業必須是無負債房地產。

政策放寬

“黃金簽證”或再放寬
2015年3月12日，葡萄牙議會將對副總理波塔斯近公布的“黃金簽證”修正案進行辯論。不過和外界預料相反，修正案並未收緊這一政策，而是在保留原有三種投資方式的基礎上，新添了文化科研領域投資政策，即在科研和文化領域投資35萬歐元或以上的外國投資者，也可申請獲得葡萄牙黃金居留卡。
同時，修正版政策給予前往人口密度較低城鎮的投資者20%的投資優惠。導致這一變化的是“黃金簽證”政策給葡萄牙帶來的經濟效益。波塔斯表示：“到2015年1月，黃金居留政策已經為葡萄牙帶來了超過12.7億歐元的投資，為國家貢獻了超過1億歐元的稅收。

腐敗醜聞

而就在2014年11月，這項被葡萄牙政府看做是挽救經濟的政策爆出貪腐醜聞，遭到各方質疑，面臨著被叫停的危險。在2014年11月的案件中，11名被捕人員涉嫌賄賂葡法務部官員，通過造假物業買賣契約，抬高低廉房產價格，將其造假成超過50萬歐元價值的房產買賣契約，從而非法獲取公證書，以申請“黃金簽證”。大量證據顯示，這11人涉嫌受賄、貪污、以權謀私、洗黑錢，並降低標準將“黃金簽證”發放給不符合條件的申請者。
在這起引發葡萄牙政界地震的“黃金門”貪腐案中，一些當地及中資房產開發商或中介機構成為案件重要推手，他們不僅是幫助投資移民者獲得“黃金簽證”的中間人，也是政府官員受賄貪污的中間人。這些房產中介有的會收取高達交易總金額1/4的佣金，而投資者對此卻毫不知情。
47歲的華女士2013年從上海飛到里斯本，到達後不到一周就同意買下一套50萬歐元的房產。她原以為自己做成了一筆絕佳買賣。幾個月後她上網發現，同一度假區的一些房子線上售價不到她購價的一半。
除了送租約以外，有的公司想出了“買房送家具”的促銷手段。最常見的方式是，移民中介或開發商採取前幾名購房者免費獲贈新房家具和電器等手段，促使消費者在“搶便宜”心理的驅動下草率購房。這種促銷的本質和三年包租的操作手法相似，都是提高房價後再變相將部分投資者多付的房款返還給投資者，造成白得家具和電器的假象。
有的商家甚至冠冕堂皇地抬高價格，並以給予投資者一定折扣作為誘餌。但作為打折交換，在公證書上寫的交易價格要比實際的低，剩下金額私下交易，“以便賣方少交稅”。例如，在公證處以40萬歐元成交的房產，商家或中介報價60萬歐元，商家許諾給顧客優惠10萬，剩下的10萬歐元通過現金私下交易，這樣一來，私下交易的10萬歐元，中介只需隨便打張收條或者口頭承諾已經支付，就可堂而皇之地將之揣入自己口袋中，或者與公證處官員分贓。等買房者發覺上當受騙，為時已晚，而且往往因為沒有證據，這部分私下交易的金額就打了水漂。
“黃金簽證”修正版即將出爐。葡萄牙政府表示，會加大對黃金居留髮放過程的審核與監督力度，並增加審批環節的透明度。然而，經歷過一系列貪腐醜聞的“黃金簽證”，無論能否像葡萄牙政府承諾的那樣，將辦理程式規範化、透明化，給投資者更多保障，中國投資者都需擦亮眼睛、理性投資。

暫時凍結

有關“黃金簽證”的貪腐醜聞曝光之後，政府2015年7月初曾“凍結”這類簽證，但“凍結”只是技術性的。

重新開放

2015年7月16日葡萄牙政府通過了一道允許恢復“黃金簽證”(給予外國投資者居留證)的政令，7月初生效的新移民法廢除了有關發放“黃金簽證”的一些條款，但並未用其他的簽證代替。這道政令彌補了新的法律中的法律真空部分。

使用許可權

1、在居留許可證批准的期限下，居留在葡萄牙以外的歐盟國家。投資者也可以擁有葡萄牙居住權，只要他在葡萄牙一年內居住最少7天或兩年內居住最少14天。

2、持有黃金簽證基本有同於持有一個葡萄牙居留許可證，允許進入歐洲申根地區，而無需任何額外的簽證。

3、持有黃金簽證者，可申請家庭成員葡萄牙許可證。這將使家庭成員可以自由在整個歐盟國家生活，學習，旅行和工作等。

4、申請人有權申請成為葡萄牙公民。經過6年的居住，申請人可以申請葡萄牙護照。

5、成為黃金簽證持有人能享受和當地居民一樣的福利，如教育，社會援助和醫療。

6、擁有葡萄牙的居留許可證後，申請居住在其他歐洲國家將更加容易

投資效果

如果這兩年（2015年前後）去葡萄牙，剛下飛機，走在首都里斯本機場，恍惚間會有一種錯覺，以為是在中國國內機場。機場通道兩邊都是大幅的中文地產廣告。出口處中國同胞舉著牌子“現場看房”。里斯本市中心為數不多的中餐館裡，也總是有操著各地口音前來買房的同胞。

據統計，葡萄牙兩年來總共簽發了1649份“黃金簽證”，其中8成以上發給了中國人。通過“黃金簽證”，葡萄牙引入了超過10億歐元的投資。

2014年5月，復星集團收購葡萄牙儲蓄銀行下屬的保險公司，也是葡萄牙最大的保險公司。這是中國企業正式第一次大規模收購歐盟國家的金融機構。該收購案的價格也不過10億歐元。有企業併購做參照，“黃金簽證”對葡萄牙的重要性不言而喻。

叫停

近日英國政府認為其可能被用來“非法洗錢”，因此宣布從當地時間2018年12月7日開始暫停發放。

黃金簽證

基本信息

簡介

申請條件

政策放寬

腐敗醜聞

暫時凍結

重新開放

使用許可權

投資效果

叫停

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