政策背景
根據西班牙現行法律，如果在西長期存儲一定數額資金，有可能獲得非營利性居留權。西班牙經濟與競爭力部負責貿易事務的國務秘書海梅・加西亞－萊加斯在2012年11月19日表示，這條法律將被修改。此外，申請“購房換居留”的簽證費用可能也會因此調整，但具體數額還在討論之中。
政策內容
西班牙政府計畫2012年底擬修改移民法，吸引外國公民來西購房。但購房只能獲得居住許可，不能夠享受工作、子女入學、公共醫療保險等其他優惠政策。
根據擬議中的這項措施，歐盟以外的外國公民只要購房費用高於16萬歐元（約合20．5萬美元），就可以獲得在西班牙的居住許可。一般情況下申請一次簽證，可獲批一年的多次往返及居留，一年內需在西班牙居住超過6個月。
但西班牙經濟與競爭力部負責貿易事務的國務秘書海梅・加西亞－萊加斯強調，即便外國公民通過購房獲得在西居留權，這僅僅意味著允許其在西班牙某一段時間內享受其度假用住房。購房者依然不能在西班牙工作，不享有該國公共醫療體系優惠，其子女也不能在西入學。
政策目的
2012年11月19日，西班牙經濟與競爭力部負責貿易事務的國務秘書海梅・加西亞－萊加斯在新聞發布會上說，這項措施的目的是儘快售出銀行手中囤積的大量住房，提高銀行流動性，進而幫助西班牙銀行儘早解決房地產泡沫破裂帶來的巨額壞賬問題。
西班牙首相拉霍伊也證實了這一訊息。他表示，政府考慮出台這樣的政策是為了以合理的價格儘快將囤積住房售出。但他同時也強調，政府還沒有就此作出任何決定。
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