鄉鎮概況

鄉鎮經濟

高家店鎮主導產業種植業主要以玉米為主,播種面積都在8000公頃以上,其次是林果栽培,面積是450公頃,再次是三辣種植,07年面積是110公頃;畜牧業由雞、牛、豬三駕馬車並駕齊驅,肉雞年出欄量為300萬隻、蛋雞存欄量36萬隻、生豬年出欄量45000頭;小型加工業是鎮內經濟成長的新亮點,其中服裝加工業是該鎮的朝陽產業正在興起,已有10個加工業戶,擁有縫紉機380台套年加工能力10萬件套。
二、林果產業
高家店鎮是農安縣林果生產基地,栽植面積為450公頃,可生產各類水果1600萬斤,為了確保林果生產健康發展,以太平嶺村為主建立了葡萄生產協會,實現了葡萄生產、銷售、技術服務經驗交流等方面一條龍服務。葡萄生產已經成為太平嶺村農民的主導產業和收入的主要來源,單項人均純收入達2000元。高家店鎮林果面積正在以每年50公頃的速度遞增,在拉長葡萄產業鏈條上下工夫,在保證每年50公頃發展任務的基礎上,大力推進葡萄儲藏,實現錯季節銷售增值,逐步步入良性發展的軌道。
優特產品

三辣經濟規劃

一、用訂單保發展,已經同遼寧省農產品進出口集團總公司簽定了種植300公頃“朝天椒”的種植契約,已經組織農民到該公司在萬金塔鄉設立的生產基地進行參觀考察,參會農民普遍認可。
二、鎮裡出資聘請專職技術員從培訓、育苗、栽植、管理到收穫進行全程技術指導,確保產業發展不出現技術問題。
三、鎮裡成立三辣辦公室,拿出一名領導專職專責抓三辣產業,以此提高三辣產業的組織化程度。
四、建立扶持措施,對於農民用於三辣購種子、農膜所用資金鎮裡將協調信用部門單獨砍塊予以保證。
五、建立崗位責任制,將發展指標分解落實到支部書記頭上,指標完成好壞和工資掛鈎,調動幹部積極性。
勞務經濟

一、強化培訓,提高勞務輸出的成功率
1、先進學校,後進工廠。採取政府牽線、廠一校聯姻的辦法,充分發揮職業中學培訓基地作用,在現有服裝、木工、微機三個常設專業的基礎上,根據企業用工需要,有針對性地開設培訓課程。該鎮黨委、政府抓住全國服裝行業“南廠北移”的發展趨勢,兩次組織鎮村相關人員到瀋陽市沙崗鎮服裝加工集中區進行學習考察,選定了十幾家用工單位,建立起職業中學與用工單位長期合作關係。第一季度,向瀋陽定向輸出103人,現在還有60多人正在接受輸出前的崗位培訓。4月27日,鎮黨委、政府召開了第四次勞務輸出新聞發布會,邀請用工單位領導到高家店鎮講課,全面介紹企業的發展狀況、用工崗位、勞動強度、工資待遇和吃住等方面情況,實現供需雙方直接見面,並當場為民眾答疑解惑。為了增強可信度和說服力,把在用工單位實地拍攝的場景、對高家店輸出人員的採訪畫面製作成專題片,在發布會上播放。同時,鎮黨委、政府在降低勞動強度、縮短勞動時間、提高工資待遇等問題上同企業進行協商,給民眾鄭重做出承諾,保障勞務輸出人員的合法權益。
2、既培訓技術,又培訓毅力。首先,讓“要想改變命運,必須走出去”思想在民眾中達成共識,明白“天上不會掉餡餅”和“苦盡甘來”的道理,培養農村青年發揚艱苦奮鬥的精神,樹立克服困難的勇氣。通過走出去,學習技術,開闊視野,增強致富本領。其次,在培訓形式上,模仿用工單位勞動強度、技能要求進行強化培訓,提高輸出的成功率。
3、既培訓子女,又培訓父母。針對過去勞務輸出數量多、而真正能留在外面發展少的實際問題,鎮黨委、政府深入調查和認真分析後發現,主要原因除了自身素質水平低外,更重要的原因是由於父母對子女外出打工不放心,怕子女在外面吃苦受罪,給子女打電話,了解到子女工作時間長、勞動強度大時,不鼓勵孩子克服困難,而且助長了孩子半途而廢的心理預期。鎮黨委、政府針對這種狀況,提出在對子女進行培訓的同時,要突出抓好父母的培訓,教育父母要向支持子女上大學那樣,支持子女外出打工,鼓勵子女樹立勇於戰勝困難的決心和毅力,為子女外出務工做堅強的思想後盾。
二、典型帶動,營造良好的勞務輸出氛圍
農村中長期形成的固守田園的保守、封閉思想觀念和各種陳規陋習,嚴重地束縛了農民外出打工的手腳,使他們缺乏走出去闖市場的信念和勇氣。突出表現為“六怕”:一怕無門無路,二怕上當受騙,三怕吃苦受累,四怕墮落變質,五怕有傷體面,六怕家裡出事。針對這種狀況,鎮黨委、政府在典型帶動上大做文章,增強農民“開放、自強、創業、求富”的意識。
1、加強信息發布,暢通輸出渠道。採取召開大會、編輯用工信息小報和播放專題片等形式,定期召開勞務輸出新聞發布會,把新聞發布會開到村、屯,請企業老闆和培訓基地的領導同農民面對面的宣講,讓農民直接了解企業的情況。
2、宣傳典型,推廣經驗。製作《高家店人在外創業》專題片,宣傳本鎮外出務工人員的成功事例,用他們的親身經歷教育人、說服人、感染人,在各村、屯反覆播放,引導教育民眾。田家油坊村通過請本村外出打工人員馮國利介紹自己靠幾年外出打工掙錢學技術回家辦廠的親身經歷,使全村多數人思想觀念轉變了。該村一次就組織100多名農民外出打工,迅速出現了“一人帶四鄰,四鄰帶全村,一村帶全鎮”的可喜局面。
三、政策激勵,推動勞務輸出工作向縱深發展
1、政策“逼”鎮村幹部帶頭。為了鼓勵鎮村幹部帶頭髮展勞務經濟,鎮裡在制定政策上做到獎罰分明,規定鎮村幹部一次組織輸出20人以上,在外地工作三個月以上的,獎勵鄉鎮幹部1000元,兌現村支部書記崗位工資600元。對村里超額完成勞務輸出指標的年終鎮裡要給予重獎。該鎮太平嶺村、高家店村、李樹園子村勞務輸出工作出現了良好局面。
2、多形式、多層次、多領域地組織輸出。一是建立基地定向輸出。通過同鄉、同學、戰友、知青、對口單位等域外關係,直接在域外建立穩定的勞務輸出基地。二是靠能人滾動輸出。鎮政府對外出人員實行檔案化管理,對勞務輸出人員姓名、輸出地點、工作狀況等內容進行登記造冊,對先走出去的能人,鼓勵他們鋪路搭橋,領著家鄉人出去。三是靠講信譽穩定了輸出。政府牽線搭橋,培訓基地同用工單位建立長期合作關係,建立長效供求機制。
3、採取措施,解除外出人員的後顧之憂。一是保證輸出人員的合法利益不受侵犯。輸出人員與輸出單位、用工單位簽訂協定,發生勞務糾紛,由輸出單位出面協調解決。二是成立專業春耕隊和秋收隊,對主要勞力長期在外打工的家庭,由春耕隊和秋收隊進行春種秋收。三是成立村屯治安聯防組,保證打工人員家庭財產安全。四是鎮村政府協調貸款幫助解決外出費用問題。五是進一步完善工作制度,通過“篩選用工信息。考察用工企業葉洽談用工意向、簽訂招工協定*組織求職報名葉開展教育培訓。專人護送交接。搞好跟蹤服務”的程式,實現招收、培訓、護送、管理一條龍服務。
四、強化領導,為勞務輸出提供組織保證
一方面,鎮村兩級把勞務輸出工作納入一把手工程,鎮裡還明確一名副職專職抓勞務經濟工作。鎮黨委書記對勞務輸出工作定期調度,並多次帶隊外出考察用工單位,在培訓班上親自講課。另一方面,加強對勞務輸出人員管理工作。在職業高中建立信息網路中心,配備專職人員,全部實行微機化管理,對全鎮勞務輸出情況登記造冊,建卡建檔,隨意掌握勞務信息和輸出人員的動態信息,在全鎮形成有領導、有組織、有專人抓的良好局面。
經濟發展
服裝事業

一、把服裝加工業做為工業的主導產業來培育,既符合市場規律,更符合農村特別高家店實際
發展工業是建設社會主義新農村的必然選擇,但對於高家店這樣遠離城市,區位不優,工業基礎薄弱的農業鄉鎮來說,培養什麼樣的工業主導產業,從哪開始切入,這是迫切需要解決的重大課題。新一屆黨委、政府班子組建後,主要領導先後到北京、瀋陽、大連、長春等地相關企業進行參觀考察,對本地農產品資源和勞動力資源進行認真分折,最後把發展服裝加工做為工業的主導產業來培育,其理由有四:
一、市場空間大,活源沒有問題。中國是一個服裝消費和出口大國,特別是民用普通服裝需求量更大,南方一些發達地區隨著科技水平的提高和勞動力的緊缺,已很少加工民用普通服裝,服裝加工業南廠北移的趨勢非常明顯,現在本地服裝加工老闆手頭都有一大把訂單,苦於加工不出來。
二、服裝加工技術簡單,農民幹得來。服裝加工對於大多農村婦女來說並不陌生,稍加學習和培訓就能幹,尤其是高家店職業中學服裝專業每年都培養一大批服裝加工技術人員,發展服裝加工業具有一定民眾基礎和人才優勢。
三、農村婦女期望值不高,工人相對穩定。隨著農業機械化水平的提高,農業生產用工用時越來越少,農村的剩餘勞動力和剩餘勞動時間卻越來越多,特別是已婚的婦女離不開家和孩子,外出打工有一定困難,守家在地既使比外出打工少掙點也是認可的。
四、投入相對較少,農民幹得起。如果以縣內較大的服裝廠為依託,專門從事來料加工,農民利用自家的房舍,辦一個20台縫紉機的小服裝廠,一般需投資4—6萬元,這對於農村先富裕起來的農民來說是投得起的。
二、引龍頭、壯龍尾,小農戶融入大工廠,在追求雙羸目標中實現加快發展
萬事開頭難。為了選好領頭雁和帶頭人,既廣泛宣傳,積極而為;又堅持標準,打成功率。主要採取四項措施:
一、制定政策,刺激農民當老闆。農戶辦20台縫紉機規模的服裝加工廠設備共需資金4萬元(每台縫紉機1600元,20台需3.2萬元,外加一台特種機8000元),鎮裡扶持2萬元啟動資金,農戶出2萬元,正式開工前與農戶簽訂契約書,契約中明確規定,兩年內工廠繼續生產,鎮裡投資的設備無償歸農戶所有,兩年內工廠停產鎮裡收回一半設備,村上負責給農戶安電,鎮村兩級只為農戶提供服務,不干涉其經營活動,不參與分紅。房舍由農戶自行解決,在經營期間發生意外事故和人員傷亡與鎮村兩級無關,開工前農戶要向鎮裡交3000元設備保障金。扶持政策一出,有經營頭腦和在技術上有一定基礎的農戶聞風而動,躍躍欲試,積極性很高。
二、堅持標準,選能人當老闆。市場經濟呼喚英雄,發展服裝業特別是當小老闆並非每個農民都幹得來,為了在全鎮選能人,鎮裡確定了選人標準,申請農戶家中要有一人懂技術,具備一定管理能力;人品好,民眾中有威信;有房舍,資金上有配套能力。鎮主要領導對每個申請農戶都入戶進行實地考察,做到寧缺毋濫。
三、小戶攀上大企業,大老闆帶小老闆。小農戶只能進行來料加工,不具備設計、裁剪、熨燙能力,要發展就必須與大企業聯營,為了吸引縣內服裝企業來該鎮參與服裝產業發展,鎮黨委、政府主要領導多次登門拜訪,表明決心、講明政策及主要措施,加工戶也三番五次到企業行師學藝,榮發服裝廠懂事長孫福發、黃龍服裝廠廠長王淑梅、榮鑫服裝廠廠長朱亞平、長城服裝廠陶秀英、吉林省億達製衣公司(哈拉海)總經理揚海春等老闆多次到該鎮進行考察,並主動參與帶動農戶發展,一個公司加農戶,大工廠帶小農戶的發展格局正在形成,並日臻穩固和完善。
四、積極爭取,保證啟動資金及時到位。縣政府、民政局、經濟局、縣服裝協會等相關部門都給予很大幫助,特別是廣君縣長、喬桂芳局長在資金上給予了大力支持,為了把這部分資金花好,在加工戶房舍、資金、人員都準備好的基礎上,鎮主管領導、農戶、企業技術人員一起到市里購置縫紉機等設備,做到公開透明。
三、辦服裝廠成敗取決於勞動者素質,在全鎮實施培訓工程,讓每個勞動者先進學校後進工廠
做大做強服裝產業,需要有一大批熱愛服裝產業、有技術操作能力的產業工人做支撐。為了營造氣氛,培訓工人,鎮裡先後舉辦了三種類型的服裝培訓班。一種是大規模的短期班。年初到現在共舉辦大型服裝培訓班三次,每次培訓班都在400人以上,採取三位一體的講課形式,鎮領導講政策、講形勢,企業老闆講市場、講技術,典型戶講做法、講經驗。第二種是小規模的長期班。利用該鎮職業中學有服裝專業的有利條件,全鎮範圍內實施了服裝培訓工程,全年計畫免費培訓500人,每期40人15天,現已培訓300人,由專業技術人員講技術,並進行實際操作。經培訓後這些人大部分到外地打工,一少部分在本地就業。第三種是以會代訓培訓班。鎮黨委、政府利用各種會議的機會向鎮村組幹部宣傳服裝發展扶持政策,介紹市場情況,在全鎮範圍內營造了服裝發展的良好氛圍。
雖說該鎮發展服裝加工業剛剛起步,與大城市及周邊的大服裝廠相比,區位、資金和技術等條件並不優越,有勞動力充足而且穩定,管理人員少經營成本低,運行機制好民眾積極性高等諸多優勢,在同行業競爭中具有很強的競爭力,同時也蘊含無限商機和巨大潛力,因此,在該鎮第十五次黨代會上,明確提出把服裝加工業作為工業的主導產業來培育,到2010年全鎮服裝加工戶要發展到40戶,就業人數達到1000人,力爭把該鎮建成服裝加工大鎮。該鎮的服裝產業猶如一株剛剛破土的幼苗,正迎著朝陽茁壯成長,要有園丁的耕耘和呵護,才能長成參天大樹!
重點企業
一、吉林省宇辰牧業有限公司概況

公司是從事飼料生產、肉雞發放、肉雞回收的龍型企業,公司雖然剛剛成立,但是發展的很快,現已月生產銷售飼料2000噸,合作養殖戶200戶,月放養20萬隻商品肉雞,公司下設放養部、技術部、行銷部、生產部。
公司自成立以來,堅持以市場為導向,以科技為先導,以服務農業、農村、農民為根本目的,大力實施“公司+農戶+基地”的產業化經營模式。
公司是一個中型放養企業,需要大量的玉米、豆及其它農副產品作為飼料,預計年使用玉米10000餘噸,豆及其它農副產品5000餘噸。這些原料都是直接從周邊的農戶手中購得,在很大程度上解決了部分農民的賣糧難問題,帶動了周邊農業的發展。
以一個一批能夠養殖2000隻肉雞的農戶為例,該建雞舍一次性投資20000元,按年養殖5批計算,銷售收入大致為228000元,平均淨收入近30000元,不但就地轉化了養殖戶家的糧食,而且還轉移了家庭剩餘勞動力,促進了農業經濟的快速發展,已有200餘戶農民通過與該公司聯合飼養肉雞走上了致富之路。
二、吉林省宇辰牧業有限公司下一步的發展規劃
1、建立種雞養殖基地:投資1000萬建立種雞養殖場,養殖數量將達到10萬套,擴大孵化場,為養戶提供優質的雞雛。
2、擴大商品肉雞養殖規模:公司投資建設標準化養殖小區,讓農民進入小區養殖。
3、建立肉雞屠宰廠:投資3000萬建立肉雞屠宰廠,年規模達3000萬隻。
黨政建設

吉林省發揮政府、民營文化企業和農民力量,啟動“歡樂莊稼院,文化百村行”活動,多元籌資共建農村文化大院。長春市在“打造歡樂莊稼院”活動中,統一組織送戲下鄉演出358場,為農民送各類圖書百萬多冊,送電影1.28萬場,建立農家書屋550個、圖書館農村分館30餘個。農民自辦秧歌隊達1500多個,農民自辦文藝團體100多個。農村文化生活活躍起來。
地方管理
轄區:
吉林鄉鎮(三)
吉林省人傑地靈,物華天寶,物產豐富。讓我們一起坐進白山松水孕育的吉林鄉鎮。 |