大觀鎮

大觀鎮

都江堰市大觀鎮地處世界文化遺產青城山南側,幅員面積18平方公里。距成都60公里,距都江堰19公里,距青城山3公里,青城河、106省道穿境而過。鎮域呈不規則六邊形,地勢西北高,東南低。西部五個村為淺山區,系邛崍山脈東支余脈,最高處為普照寺青峰山頂,海拔785米;東部五個村為岷江河沖積平原邊沿部分,區域內溝渠縱橫,道路暢通,最低處海拔619米。大觀鎮現轄10個行政村,一個居民委員會,66個農業社,人口1.2萬人,以東部平壩區分布較多,西部山區較少。黨委下轄14個支部,46個黨小組,黨員人數439人。

基本信息

歷史沿革

大觀鎮大觀鎮
大觀鎮古為蜀國地,歷史悠久,建制歸屬歷代更替,至公元1949年1月建鄉興場。公元2001年7月,經省政府批准撤鄉建鎮。鎮內主產水稻、小麥、玉米等糧食作物,油菜、川芎、 澤瀉等經濟作物;生豬、禽蛋、蔬菜、花木等
為優勢產業,鄉鎮工業以鐵合金、金剛石刀具、木器加工、白酒釀造、環衛設備為主。

鎮轄青城外山風景區,景區幅員面積10平方公里,植被良好、水豐質淨、空氣清新、氣候宜人。 景區內位居川西四大名寺之一的普照寺,山青樹稠、古柏森森,建築奇特、布局精妙、歷史悠久。 普照寺下國際標準18洞72桿高爾夫球場,規模宏大、設施齊備、綠茵如毯、環境優美。成群的白鷺在青城湖島嶼上安營落腳, 時而展翅翱翔,形成了“森林、古寺、陽光、草地、湖泊、白鷺”的壯麗景觀。

大觀鎮黨委政府、青城外山管理局在市委、市政府的領導和關心下,立足自身優勢,牢固樹立“觀念就是財富、作風就是商機”的意識, 狠抓第一要務,按照“旅遊興鎮、工業強鎮、 集鎮建設靚鎮、第三產業活鎮、 綜合治理穩鎮、農業產業化富民”的興鎮富民發展思路,加快實施“兩區、三園、一線”的經濟發展戰略 (兩區指科技教育園區、青城外山景區;三園指旅遊房產園、千畝荷園、千畝果園;一線指高爾夫大道經濟發展軸線)。 大力發展旅遊業、旅遊房產業、高科技產業、生態觀光農業四大支柱經濟產業,進一步加強黨的建設和民主法制建設,保持社會政治穩定,促進全鎮經濟發展、社會全面進步。

氣候環境

大觀鎮大觀鎮
大觀鎮位於都江堰市西南,是都江堰——青城山旅遊產業帶南部軸心。區域面積63平方公里,其中,平壩區面積13平方公里,山區面積50平方公里,且山區內植被良好,山青水秀,森林覆蓋率高達78%,有近50%的原始森林。大觀場鎮至成都市區50公里,至都江堰市區15公里,至青城山景區3公里,全鎮共轄11個行政村,總人口16524人,其中農業人口15328人,非農業人口796人。

大觀鎮屬於半山區鄉鎮,屬龍門中南段的褶皺帶,氣候氣象屬四川盆地亞熱帶濕潤氣候區,年平均日照數1024小時,平均無霜期258天。

旅遊業

大觀鎮天國寺
大觀鎮黨委政府、青城外山管理局在市委、市政府的領導和關心下,立足自身優勢,牢固樹立“觀念就是財富、作風就是商機”的意識,狠抓第一要務,按照“旅遊興鎮、工業強鎮、集鎮建設靚鎮、第三產業活鎮、綜合治理穩鎮、農業產業化富民”的興鎮富民發展思路,加快實施“兩區、三園、一線”的經濟發展戰略(兩區指科技教育園區、青城外山景區;三園指旅遊房產園、千畝荷園、千畝果園;一線指高爾夫大道經濟發展軸線)。

大力發展旅遊業、旅遊房產業高科技產業、生態觀光農業四大支柱經濟產業,進一步加強黨的建設和民主法制建設,保持社會政治穩定,促進全鎮經濟發展、社會全面進步。

鎮轄青城外山風景區,景區幅員面積10平方公里,植被良好、水豐質淨、空氣清新、氣候宜人。景區內位居川西四大名寺之一的普照寺,山青樹稠、古柏森森,建築奇特、布局精妙、歷史悠久。

普照寺下國際標準18洞72桿高爾夫球場,規模宏大、設施齊備、綠茵如毯、環境優美。成群的白鷺在青城湖島嶼上安營落腳,時而展翅翱翔,形成了“森林、古寺、陽光、草地、湖泊、白鷺”的壯麗景觀。

2004年9月,原大觀鎮與兩河鄉合併,組建了新的大觀鎮,幅圓面積達到了63平方公里,人才資源、自然資源得到了整合。

大觀鎮普照寺
新的大觀鎮擁有53平方公里的山林,原始森林面積達40平方公里。風光絕佳的味江河流域,天國山景區,普照寺景區,青城高爾夫球場盡入囊中,壩區無甚優勢的下濕田也因改造成千畝荷園而有了十里荷香的韻致。

大觀鎮依託世界遺產青城山,主動融入大成都經濟圈,最佳化整合資源,突出產業特色,實施“三大版塊”發展戰略,傾力建設大觀鎮為成都市知名旅遊、居住之鎮。

一是以普照寺景區、天國寺景區為依託,建設自然、生態、佛教文化旅遊板塊,打造大觀鎮為自然生態、佛教文化旅遊觀光勝地;二是以青城高爾夫為核心建設高爾夫文化板塊,發展高爾夫運動文化,著力建設高品味居住社區;三是以青城味江河流域為軸發展兩岸山水旅遊房產,傾力打造高檔山水別墅群。

天國山與青城山金鞭岩遙相呼應,相對相視,雄奇的天國山,莽莽蒼蒼,是青城山區域內尚未開發的旅遊區。

天國山主峰平台上的天國寺,興於唐代,毀於明清之際,現經修葺,顯得壯麗非凡。登上天國寺,一覽眾山小,使人心曠神怡,晨可賞日出、雲海、觀佛光,夜可遠眺成都萬家燈火。天國寺規模宏大,氣魄雄偉,精美的佛教壁畫美輪美奐。但是,天國寺遠在高山,鮮有人知,有多少人目睹過她的芳容呢?天國寺景區是青城山旅遊大宴的最後一道大菜。

天國山將被打造為青城山景區旅遊節點上又一個風光旖旎的明珠。

基礎設施

大觀鎮大觀鎮
一、道路交通

大觀鎮對外交通方便,鎮域內現有4條對外交通路線,即:S106線、大青路、大石路與沙兩路。正在建設中的成青旅遊快速通道將於2008年通車。大觀鎮加強了鎮、村級公路的建設,形成了對外幹道——鎮級環狀幹線——枝狀村道的公路網路,將大觀鎮與成都市溫江區崇州市、都江堰市、青城山鎮、石羊鎮、安龍鎮等外部大交通、地域小交通緊密相連。大觀鎮所轄11個行政村,現已完成全鎮10個村26公里的村通水泥路建設,僅有桃源村14公里水泥路正在建設中。

二、電信設施

目前鎮域內已開通國內、國際直撥電話,總裝機容量為2500門,實占1924門,其中大觀集鎮有一電信模組分局,交換機容量2000門,實占1659門。電信設施發展迅速,村村已通電話。同時建有移動、聯通微波通信站,實現了通信網路境內全面覆蓋。鎮域內有線電視網路由都江堰電視台沿S106線引入,除高山深山區域未接通外,其餘大部分地區已開通。

三、電力工程

35KV和10KV電力線已接到各村,各村均設有配電房。穿過鎮域的高壓線還有35KV青公線和110KV金玉線各一條。在鎮域內有電站兩座,分別在園林村和瓦窯村,其裝機容量為250kw和310kw,輸電線進入市網,電力資源充足。

四、給水工程

鎮域內現有水廠兩座,一座位於大觀集鎮內,現狀規模5000噸/日,另一座位於兩河片區集鎮內,現狀規模150噸/日。大觀水廠的供水範圍主要是大觀集鎮及周圍各村民聚居點,兩河片區水廠的供水範圍主要是兩河片區集鎮及周圍村落。其餘地區供水均採用自主供水設施(獨立供水點)的模式,水源為地下水。

五、排水工程

鎮域內目前採用雨污合流制排水體系,生活污水經化糞池處理後排入暗溝,再排入下流水體。集鎮垃圾採用封閉式桶裝,然後清運到市垃圾處理場處理。

六、燃氣工程

天燃氣管道由都江堰市區引入,在大觀集鎮內最遠已鋪設到新麗江項目(麗江村),鎮域內最遠已鋪設到兩河片區天下青城項目(茶坪村)。

投資環境

大觀鎮大觀鎮
一、明確責任,狠抓落實

1、公開辦事。辦事程式、時限都向社會公開、明示、承諾,重大工程、重大事項、重大問題向全鎮公開,徵求社會各方面的意見和建議,接受社會各方面的監督。一是以檔案形式將征占用地的相關政策、房屋、青苗的賠償賠付標準等內容告知農戶;二是組織因開發、涉及的農戶召開民眾會,統一公開市上政策、辦事程式和辦事標準;三是嚴格按照政策要求公布在開發過程中必須公開的內容。
2、責任追究,規範辦事人員行為,辦事人員要公平、公正、熱情、盡職盡責地對待各種不同的民眾和服務對象;依法覆行職責,遵守職業道德,嚴禁任何形式的吃、拿、卡、要行為,嚴防各種辦事推諉、扯皮、缺位現象發生;推行文明禮貌用語和微笑服務。
3、嚴格獎懲。對克己奉公、兢兢業業、認真負責的工作人員,大張旗鼓地表揚獎勵;對違法行政、違紀辦事的辦事人員按照行政處分有關規定嚴肅處理;對損害國家和人民利益的辦事員加大查處力度。

二、轉變職能,加強監督

1、健全完善政府規章和行政措施。在《國家行政許可法》指導下,認真做好政府規範化服務工作,從程式上保證規章制度和政策措施合法、科學實施。
2、規範行政執法行為。無論針對何種主體,一律公正、公平對待,堅決杜絕行政執法中有法不依、執法不嚴、違法不究、濫用職權等現象。
3、加強執法隊伍建設。加強執法隊伍建設,不斷提高執法人員的思想水平和業務素質,對濫用職權,貪贓枉法執法者,嚴肅處理,絕不姑息遷就。
4、注重解決突出的社會矛盾和問題。高度重視開發占地區內各類問題,對於民眾來信來訪認真解決。
5、經常性走訪民眾、企業主、人大代表等,綜合反映政府職能轉變情況,政府做到了不“缺位”、不“越位”、不“錯位”。
6、加強對外來投資企業搞好服務。成立了旅遊領導小組,具體負責為旅遊項目搞好服務。
7、鎮巡邏隊進一步加強了對全鎮境內的治安巡邏,積極配合青城山派出所對影響我鎮投資環境的人和事進行查處。

企業發展

大觀鎮大觀鎮
建設社會主義新農村,重要的問題是解決“人往哪裡去”。近年來,農業生產大量採用先進技術,農村勞動力從土地—卜解放出來,出現了大量的剩餘勞動力。工業建設、交通建設、開發占地,出現了大量失地農民,大觀鎮僅有人口17000人,失地農民卻有5000人之多。這部分農民的充分就業,直接關係到鎮域經濟發展,社會穩定。

大力發展鎮內企業,不僅能創造新的就業崗位,而且對於保持鎮域經濟發展、增加農民收入、提高招商引資競爭力都有著非常重要的作用。但是農村信息閉塞,經濟落後,技術與資金匱乏,農民文化素質低,要讓農民從事科技含量高的產業是不現實的。大觀鎮有著豐富的勞動力資源,農民中有許多師徒口耳相傳技藝的能工巧匠,家庭作坊式的木加工業在大觀鎮異常紅火地發展起來,吸納了大量的失地農民,並使從業的農民及家庭脫貧致富。

一、大觀鎮木加工業經歷的幾個階段

一是遍地開花的初始階段。15年前,經過多年改革開放,農村經濟有了突飛猛進的發展,人民民眾新建了住房,對於木製家具有了較大的需求。大觀鎮有人數眾多的木匠,加之當時木材資源相對豐富,國家尚沒有下達禁伐令,於是木加工作坊遍地開花,出現了戶戶挑燈夜戰,家家造家具,“夫妻廠”、“父子兵”式的家庭作坊遍布大觀鎮。木製家具業出現制、銷兩旺的熱鬧場面。

二是木加工業大戶脫穎而出階段。由於新建住房的農民對家具的需求突然膨脹,使大觀鎮的家具製造業異常紅火。一些雖比較貧窮但頭腦活絡的農民木匠掘到了第一桶金,並投入再生產。然而,林業資源日漸減少,國家下達了森林禁伐令,生產成本漸高,加之部分作坊生產的家具粗製濫造,出現滯銷,鎮內木加工業大浪淘沙,一些口碑不好的作坊紛紛破產,

一些技術好,善經營,有著嚴格質量管理的木加工農戶日益發展壯大,成長為木加工廠,出現了18戶產值上百萬的經營大戶。一些外銷搞得好的大戶放棄生產,直接從小產手中收購粗家具,再經精加工,噴漆,包裝後,銷往全國,小戶們從大戶手中接訂單生產。

三是組團擴張階段。大觀鎮的木加工大戶,在市場經濟的平台上叱吒風雲,產品行銷全國各地。全鎮有700多名手藝高超的農民木工完全脫離農業生產專事木工,有300名的農民從事管理、運輸、行銷,生活服務。一般工人也能1天掙50元。木加工業不僅使老闆們開上了名貴轎車,也使從業農民工脫貧致富。鎮內木加工業已形成完整產業鏈,出現明確的產業分工:有專門從全國各地採購木材的木材商,有專門從事加工生產的木加工廠,有專門從事收購行銷的經銷商。一部份有戰略眼光的木加工業主已放眼全國,他們遠走新疆、甘肅、山兩、雲南、陝西、重慶,廣西等省市,辦起了分廠,就地採購、就地加工、就地銷售,出現組團擴張全面的局面。一些業主已從木加工業掘得雄厚資本,滲透其它行業,涉足房地產、建築業

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二、大觀鎮木加工業發展的有益啟示

1、帶領農民興辦企業,一定要實行分類指導原則。發展高科技產業不是農民的強項,充分利用人力資源優勢,挖掘傳統手工藝,加以引導,明確產業定位,構築優勢產業平台,大力發展地方特色經濟,促進產業集聚,逐步形成產業整體優勢。把小戶作坊規模化、規範化,形成小企業,再逐步集群化。

2、強化行業組織建設。鎮政府對於農民自發從事的木加工業沒有任其自生自滅,而是積極引導,適時組織業主培訓,並成立了行業協會,以業內規模大戶為龍頭,吸收廣大木加工業主成立協會,使之成為木加工企業服務體系中的重要一環。並定期對產業和市場情況進行分析預測,指導和協調木加工業主趨利避害,共同發展。

3、加強培訓,提高素質。鎮政府常年組織業主進行管理培訓、技術培訓和安全生產培訓。組織學習管理理論,並進行經驗交流,推廣新的管理方法。對從事木器加工的農民,鎮政府撥出專項資金,組織培訓,並聘請市勞動局、科技局專家講課,經考試合格後,頒發了木工等級技能證書,全面提高鎮內木加工工藝水平。

4、進一步完善中小企業信用擔保體系。農村中、小企業融資難、擔保難。鎮內大部份木加工工廠都有過資金緊缺,從而失去市場的教訓。儘管農村信用部門著力解決,但仍然存在此項困難。有關部門應在不斷提高信用擔保機構的風險識別、風險防範、風險控制、風險管理水平和利於促進擔保行業健康發展基礎上,大力推進農村中小企業信貸工作,促進農村企業做大做強規模。

三、大觀鎮木器加工企業的自身缺陷

1、家族化經營管理模式局限。以民營私營性質為主體的中小企業,大部份是藉助家族力量共同創業,依靠血緣關係維持經營的,大觀鎮木加工企業也不例外。若不能適時完成家族化經營模式向現代企業制度轉換,建立更好地利用社會資源和適應市場競爭的產權結構、治理結構和運行機制,大觀鎮木加工企業很難拓展經營視野,集聚要素資源,獲得核心競爭能力。另外,家族化經營也在很大程度上阻礙了木加工業企業家和專業經理人隊伍的形成和成長。

2、木加工業技術水平低下。木加工企業以勞動密集為典型特徵,技術水平不高。以相對豐富的勞動力替代短缺的技術和資本,這是大觀鎮失地農民眾多的現實選擇。但從長期看,如果不能在提高技術水平上下功夫,找到和培育核心技術,形成自身強大的木加工製造研發能力、生產能力,並擁有優秀品牌,就只能始終停留在產業鏈低端,維持微弱的加工製造收入和有限的市場份額。目前,大觀鎮家具生產技術水平低,外觀工藝落後,沒有優秀的木加工業生產流水線,沒有烤漆烘房等先進設施,生產的產品也僅面向農村和中小城鎮。

3、企業經營管理能力不強。大觀鎮木加工企業普遍管理能力低下,管理制度不健全,管理人才缺乏。業主財務混亂,自收自支,沒有嚴格意義上的公司賬務台帳。這既是大觀鎮木加工業經濟效益不理想的重要原因,也是導致企業內部消耗嚴重、農民工勞動保障得不到全面落實的重要原因。

4、農民工合法權益保護不夠。由於種種原因,一些木加工廠勞動用工不規範、存在侵犯勞動者合法權益現象。主要存在勞動用工契約簽約率低並不規範;職工工作環境和勞動條件惡劣,不符合《安全生產法》規定:企業職工參加社會保障水平低,或企業沒有按照規定參加必要的社會保險。這些現象必須努力加以解決。

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四、今後工作要點

1、建立木加工特色工業園區。針對鎮內木加工企業力量弱、分布分散的固有缺點,由鎮政府規劃木加工特色工業園區,逐步引導木加工企業進駐園區。園區內各企業共享完備的基礎設施、高效的政府服務及其他優惠待遇。木加工企業在園區相互競爭、相互學習,共同推進技術創新,不斷提高產品質量和產品檔次,形成大觀鎮真正意義上的木加工工業集群。

2、加強引進先進生產線,提升技術和產品檔次。長期以來,大觀鎮的木加工企業主要依靠農民工匠手工製作,規模和投入比較低,手工生產的家具品質一直落後於其它發達地區流水作業生產線上生產的家具。尤其缺乏產品研發能力,始終處於模仿和仿造,與市場總是差上一拍。因此,應當加大對業主的宣傳力度,大力投資,爭取引進先進的流水作業生產線、高質量、高水準生產家具

3、全面提升木加工業業主及員工素質。由於大觀鎮木加工企業的老闆、企業管理者都來自農民,沒有受過正規的工商訓練,在管理、理財、金融運作上都有誤區和缺陷,所以他們必須提高自己的素質。鎮政府要舉辦木加工企業主提高班,全面提升素質。對於從事木加工的員工以企業為主體,政府引導,加強技術學習。引進人才,特別是計算機CAD設計人才,提高大觀鎮家具的研發能力。

4、培育和建立企業誠信機制。鎮政府要在強化企業主體責任的前提下,監督企業履行社會、安全、環境承諾,幫助企業樹立現代企業經營管理理念、建立現代企業制度。對信用良好的木加工企業,在信貸、保險、人力資源和技術資源等方面予以支持;對信用缺失的企業依法予以制裁,並且形成一種長效機制。

招商引資

大觀鎮大觀鎮
都江堰市大觀鎮是世界文化遺產青城山的一部份,幅員面積63平方公里。距成都60公里,成青路直達,距都江堰19公里,S106線直達。西部山區系邛崍山脈東支脈,最高處為一把麻原始森林馬鬃嶺山頂,海拔1985米,最低處為大通村平壩區海拔619米。大觀鎮現轄11個行政村,128個農業社。鎮內人口17258餘人,漢族為主,住戶4500餘戶,以東部平壩區分布較多,西部山區較少。鎮屬邛崍山余脈與平壩交融之地,群峰峭立、山青水秀、古柏森森、空氣清新,具有獨特的自然生態環境。鎮內佛寺古剎、經樓塔碑、晨鐘暮鼓,具有濃郁的宗教文化氛圍。景區內建有西南地區最大的高爾夫運動場,具國際標準18洞72桿之規模。

整合最佳化各類資源,突出旅遊產業特色,實施“三大版塊”發展戰略:一是以普照寺景區、天國寺景區為依託,建設自然、生態、佛教文化旅遊版塊,打造大觀鎮為自然生態、佛教文化旅遊觀光勝地;二是以青城高爾夫為核心建設高爾夫文化版塊,發展高爾夫運動文化,著力建設高品味居住社區;三是以青城味江河流域為軸發展兩岸山水旅遊房產,打造高檔山水別墅群。以此壯大我鎮經濟,推進大觀鎮的城鄉一體建設,構建和諧社會。

優惠政策

大觀鎮大觀鎮
一、財政扶持政策

1、建立旅遊產業發展資金。從2004年起,市政府每年安排300萬元作為旅遊產業發展資金,納入預算管理,此後根據情況逐年遞增。該項目資金主要用於全市旅遊整體宣傳促銷、旅遊規劃編制、旅遊人才教育培訓等方面。

二、旅遊項目用地政策

2、旅遊項目建設用地,通過招、拍、掛的方式出讓土地使用權。對上規模、有效益的旅遊項目,在全額繳納土地地價款後,經市政府批准可將該土地出讓金的50%,專款用於該項目的基礎設施和配套設施建設。
3、經市政府批准的旅遊項目,對符合土地利用總體規劃和城市利用總體規劃,優先考慮用於項目建設用地。

4、對符合土地利用總體規劃和保護自然生態環境的旅遊項目,在不改變農用地性質和在承包農戶依法、自願、有償的前提下,用地者通過土地流轉方式獲得使用權。若涉及林地、林木、森林、林權及森林資源的,依法辦理。
5、對市級重點旅遊開發項目的建設,其用地指標由市政府統籌解決。對旅遊產業有重大帶動作用的旅遊項目,採用一事一議。

大觀鎮大觀鎮
三、稅費支持政策

6、新辦的獨立核算的旅遊企業,從開業之日起,經主管稅務機關批准,可減征或免徵企業所得稅一年。
7、新辦旅遊企業,當年新招用下崗失業人員達到職工總數30%以上(含30%),並與其簽定3年以上期限勞動契約的經勞動保障部門認定,稅務機關審核,3年內免徵營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。
企業當年新招用下崗失業人員不足職工總數30%的,但也與其簽定3年以上期限勞動契約的經勞動保障部門認定,稅務機關審核,3年內可按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例=(企業當年新招用的下崗失業人員÷企業職工總數)×2
8、新建旅遊景點,按門票收入徵收的營業稅,自經營之日起的第一年至第三年市留成部分由市財政全額返還,四年至第六年市留成部分減半返還新建旅遊項目,所註冊的企業在項目建成營業後,其註冊企業從獲利年度起,一次性實際投入在0.1億元人民幣以上、經營期在10年以上的,經市委、市政府批准,從企業實現經營收入之日起的6—10年內,市財政將按年度給予一定數額的財政獎勵、扶持,即:
一次性固定資產實際投資在1億元人民幣以上的,比照該企業繳納所得稅形成的地方財政實際收入,前5年每年按100%的比例,後5年每年按50%的比例,由受益財政安排支出予以扶持企業;
②一次性固定資產實際投資在0.5—1億元的,比照該企業繳納所得稅形成的地方財政實際收入,前4年每年按100%的比例,後4年每年按50%的比例,由受益財政安排支出予以扶持企業;
③一次性固定資產實際投資在0.1—0.5億元的,比照該企業繳納所得稅形成的地方財政實際收入,前4年每年按100%的比例,後2年每年按30%的比例,由受益財政安排支出予以扶持企業。
9、旅遊企業排放的污染物達到國家或地方排放標準,其中排放的廢水已進入城市污水處理管網的,在徵收污水處理費的基礎上,不再徵收廢水排污費。
10、國家機關、事業單位和社會團體的公務活動,可以委託市內旅行社安排交通住宿餐飲、會務等事項。
11、對星級賓館飯店經營活動用水按經營服務用水價格執行;用電按國家發革委要求,對動力用電(動力用電指:電梯、中央空調以及以電為原動力的供熱、供氣、供水用電),按非工業、普通工業電價執行。已按省定高耗能優惠電價執行的大型賓館動力用電,仍按省定優惠電價執行;用氣在現行價格基礎上給予一定的優惠。

大觀鎮大觀鎮
四、旅遊重點鎮建設政策

12、由市財政安排專項資金用於青城山鎮龍池鎮虹口鄉、大觀鎮、紫坪鋪鎮等旅遊重點鎮的旅遊發展總體規劃編制。
13、在旅遊重點鎮範圍內收取的基礎設施配套費、城市維護建設稅、舊城改造中盤活存量土地的有償使用收入及對原劃撥土地改出讓土地收取的土地收益,可用於與旅遊配套的城鎮基礎設施和公共服務設施建設。

五、旅遊人才發展政策

14、鼓勵旅遊企事業單位通過柔性流動方式吸引一批人才,尤其是重大項目、重點工程急需的高層人才。對引進並調動到旅遊企事業單位的旅遊管理、旅遊行銷類碩士、博士人才,按有關政策規定由用人單位給予一定工作津貼。要切實幫助他們解決好配偶工作。教育部門對其子女入學享受都江堰市市民子女同等待遇。
15、榮獲省十佳和成都市十佳的導遊和講解員,自榮獲稱號後,在都江堰市從事導遊活動期間,用人單位給予一定的工作津貼。
16、引進我市急需的旅遊商品開發科研項目,解決科研經費有困難的,經審定可申請政府資金扶持

六、政府獎勵政策

17、都江堰市旅遊項目招商引資獎勵政策按照項目實際投入形成的固定資產總額的2‰—6‰,對引薦人或中介機構給予獎勵。
18、對組織入境游來都江堰市年人次超過3萬以上的國際旅行社給予鼓勵獎,每超過1萬人次,市政府給予5萬元人民幣的獎勵。
19、對旅遊企業從國內外引進都江堰市進行市場化運作的國際性、全國性大型會展旅遊節慶活動,視其規模和效益,市政府給予2—5萬元人民幣的獎勵;對引進特別高規格的國際性會議,視其規模和效益,市政府給予5—10萬元人民幣的獎勵。

南川西北門戶大觀鎮

大觀鎮大觀鎮
大觀鎮,位於南川西北部,距縣城24公里,距重慶92公里,東與沿塘、河圖北接土溪,西與巴南區接界,南挨興隆,是一個建制鎮,也是重慶市級小城鎮建設試點鎮,境內交通四通八達,四條公路貫穿其間每日客貨汽車直往重慶、涪陵、南川城區,是一個擁有城區面積2平方公里,已建成面積1.2平方公里小城鎮。

城鎮幅員面積87平方公里,耕地面積27984畝(田22146畝;土木5838畝)村地10410畝。海拔高度660米,年降雨量度135毫米,平均氣溫16攝氏度。

全鎮15個村,一個居委會;125社;7841戶人家,總人口25679人。城鎮人口4086人;農業人口21593人;外來流動人口977人。

工農業科技園區2個;工商企業165個;從業人員12420收入1.8億元;獲稅利用職權1831萬元;工商企業入庫稅金61萬元,鎮級財政收入180萬元,糧食總產14386噸,人均純收入2317,人平均稅費負擔54元。

鎮區內街道5條全部硬化,公用設施水、電、氣齊全。公路、廣播、電視、電話村村通,自來水、公園、廣場、影劇院、各種市場配套完善。文教、衛生、醫療網完全能滿足全鎮人民就醫的需求,小城鎮發展規劃已制定,徵用工業用地120畝。1995年-2001年鎮連續獲南川市委市府城建工作一、二、三等獎,並獲重慶市建委小城鎮風貌設計規劃二等獎。

主要資源:糧食生豬、家禽、茶葉、蠶桑、芝麻、頁岩。

主要產業:農業畜牧業、經濟作物、建材、食品、化工。

城市建設:鎮黨委,政府非常重視小城鎮建設工作,從抓認識;抓規劃;抓建設;抓管理等四個環節上狠下功夫,投資4萬元編制了大觀小城鎮建設性詳細規劃和風貌設計,修建房屋12000平方米,增加商業門面70個,擴建農貿市場6000平方米,硬化街道2.3公里,修下水道3000米垃圾倉8個,安裝街道路燈100盞,組織支持資金380萬元,完成了76個村(居委)電話主要線路架設新安程控電話1900門,實現了初級鎮電話。支持市水電局架設城郊變電站,高壓輸電線路,部分村社農電網得到改造,村居民用電條件得到改善。大觀鎮黨委決心認真貫徹中央十五屆六中全會和南川經濟工作會議精神,恪守“順應民心;突出中心;強化核心”的行動準則。堅持兩手抓,兩手都要硬的工作方針,抓住四大機遇,培育四大亮點,實施七大工程,完成十大項目,穩定糧食生產,大辦第三產業,發展各類經濟,抓好小城鎮建設,增加財政收入,重視科教文化,控制人口增長,確保一方平安,建設小康城鎮與經濟文化重鎮。

重慶市梁平縣大觀鎮

大觀鎮大觀鎮
大觀鎮位於梁平縣東南邊陲,北距縣城33公里,西北與本縣蟠龍鎮鐵門鄉接壤,其他三方被忠縣的石黃、太來、金雞三鎮包圍。全鎮轄8個行政村,66個村民小組,幅員面積53.2平方公里,耕地面積19075畝,人口兩萬餘。

大觀鎮西北橫亘著一座與梁平東山平行,綿延30多里的外山,海拔700米左右。是典型的丘陵山區,屬盆地氣候,氣候溫和、冬暖夏涼,全年平均氣溫為17.3℃,最高氣溫不超過40℃,最低氣溫0℃,雨量充沛,年降雨量1300-1400毫米,無霜期長。土壤以黃泥、沙壤土、沖積土、紅棕紫色土為主,呈中性至微酸性,土質肥沃。主產稻穀、玉米、小麥、高粱等糧食作物和柚子桃李油桐等經濟作物。

大觀鎮擁有耕地面積16023畝,其中田9784.5畝,土6238.5畝,森林面積19200畝,荒山13000畝。有豐富的礦藏資源,主要有石灰石、鉀礦、煤等。水資源豐富,四條河流貫穿境內,有小(二)型水庫五座,山坪塘78口。

大觀鎮早期名為觀音鋪。按老人們常說的“梁山48場”,這裡是全縣得名最早的6個場鎮之一。但大觀鎮的得名卻很遲,是在1940年由大寶鄉和觀音鄉合併為一個鎮時才有的,以前名“觀音鄉”。觀音鄉之名,又是在600多年前,明代中葉在大觀建驛遞鋪時,因場後的觀音岩而取名為觀音鋪,到清末民初縣以下設鄉時,則鄉以揚名,為觀音鄉。新中國成立後,大觀的沿革變化比較頻繁,1992年9月,撤區並鎮,大觀、千福合併為大觀鎮,一直保持至今。

2003年11月,原18個村,合併為8個村。其具體變化是:原新塘、路河(部分)村兩村合併為新路村;原大橋、觀岩、滴水、路河(部分)合併為大觀村;原安樂、清涼兩村合併為安樂村;原梅花、建豐、松榜三村合併為梅花村;原岩井、廟壩兩村合併為廟壩村;原大興新屋兩村合併為大興村;原桐岩、大壩兩村合併為桐岩村;原千福、蓮花兩村合併為千福村

改革開放以來,鎮黨委、政府大力推行科教興鎮、興鎮富民的戰略,大觀鎮的各項建設更是突飛猛進。大力調整產業結構,增加農民收入。做大做強“四大產業”。白酒產業:力爭儘快上瓶裝酒面世廣大老百姓;高粱產業:完成種植2000畝高粱種植任務,為大觀白酒提供原料;青蒿產業:力爭完成全鎮種植青蒿3000畝;畜禽產業:商品生豬出欄達2萬頭,山羊出欄1萬隻,水禽出欄10萬隻。落實“一培三帶”致富工程:即培訓一戶科技致富領頭人,由其帶動一項科技致富項目的推廣,帶動一方民眾更新觀念,帶動一片民眾增收致富。通過這些措施的落實,農民收入大幅度增加。——立足鎮情,發展特色經濟——“大觀白酒”。大觀鎮特殊的地理位置,在一定程度上制約了大觀的招商引資。大觀鎮黨委政府立足鎮情,制定了招商引資的辦法:做到引資一個,留住一個,發展一個,壯大一個,帶動其它產業的發展。並注重發展地方特色經濟——“大觀白酒。”

大觀白酒,歷史悠久,美名遠揚。大觀白酒以高粱玉米為原料,經過釀酒師精心釀造,煮出的酒純淨清亮,香味濃郁。入口品嘗,餘味醇爽柔和而獨具風味。如今,大觀鎮白酒廠已成為我鎮支柱企業,於2005年榮獲“梁平縣農業產業化龍頭企業”稱號。按照做強重點企業,做優名牌產品的思路,重點扶持大觀白酒產業項目建設,走強強聯合的路子,讓大觀白酒上規模、上檔次,拓展大市場,促進大發展。

場鎮建設取得實效。2005年3月份以來,大觀場鎮積極開展場鎮創衛活動,嚴格執行“兩拆兩歸一規範”和“門前三包”責任制。全年,投入資金2萬元,新修了垃圾場1座,臨時垃圾場1座,聘請保潔人員2名,場鎮宣傳達10餘次;投資8萬元,新裝大觀場鎮路燈30盞,完成街道亮化工程;投資近50萬元,占地4畝,新建大觀騰飛集貿市場1個,改變了沿街為市,占道經營的習慣,有效改善了場鎮居民生活環境。

基礎設施發展迅速。近年來,全鎮先後實現了“村村電”、“村村電話”、“村村加密電視”、“村村水泥路”,極大方便了人民生產生活;有日供水200噸及300噸以上自來水廠二座;全鎮已完成農網改造,電力充足。
社會事業蓬勃發展。教育事業突飛猛進。現在全鎮人大觀中心國小(附設國中部)、千福國小兩所完全國小,4所村校,45個教學班;有教職工99名,在校學生2056人。教學配套設施齊全,老師們發揚大觀教育前輩的優良傳統,傾心教書育人,教育質量名列全縣前列。醫療衛生逐漸完善,鎮有衛生院,村有醫療點,能滿足人民治病防病的需要。

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