機構簡介
中華人民共和國國務院參事室國務院參事室是國務院直屬機構，於1949年11月設立的。國務院參事室具有統戰性和諮詢性，主要職責是調查研究、建言獻策、諮詢國事。
國務院參事由國務院總理聘任。自從建國以來，國務院參事室歷任參事為215人，現任參事為58名。他們大多是民主黨派成員和無黨派人士，也有中共的專家、學者和富有巨觀管理經驗的領導幹部。
除國務院設立參事室外，省級人民政府和許多省轄市人民政府也都設有政府參事室。目前全國共有參事900多位。
中央文史研究館與國務院參事室合署辦公。凡設立參事室的地方政府，大都設有文史研究館。
主要職能
國務院參事室現任參事林毅夫一、組織參事就政府工作以及人民民眾關心的問題進行調查研究，向國務院總理提出建議；
二、組織參事對國務院擬訂的重要法律、法規及檔案草案提出修改意見和建議；
三、聯繫社會各界，向國務院總理反映社情民意；
四、負責對各省參事室進行業務指導等。
機構設定
中華人民共和國國務院參事室內設5個司級機構，即辦公室、參事業務司、文史業務司、綜合業務司和機關黨委。
辦公室
辦公室是綜合部門，其主要職責是協助室、館領導處理日常工作，協調機關各項工作，保障機關的日常運轉，負責會務、文電、機要、值班、檔案和保密、信訪工作；負責財務計畫和管理；負責國有資產管理。
參事業務司
參事業務司是為國務院參事履行職責服務的主要業務機構。其職責主要是為參事開展參政議政、建言獻策、諮詢國事等活動提供服務。負責提出參事調研計畫和選題建議；承辦參事考察、調研的組織服務、成果整理。負責與地方參事室的業務交流與合作。
文史業務司
文史業務司是為館員履行職責服務的主要業務機構。承擔館員的聯絡、服務工作和館務活動的組織協調；負責為館員開展文史研究、藝術創作活動提供服務；負責為館員參政議政、建言獻策提供服務；負責與地方文史館的業務交流與合作。
綜合業務司
綜合業務司是從對外合作交流和新聞宣傳等方面為參事、館員履行職責提供服務的業務機構。其主要職責是組織參事參與同國外政府諮詢機構的交流與合作；組織館員參與對外文化交流活動；負責室、館對內、對外新聞宣傳工作。
機關黨委
負責參事室機關和在京直屬單位的黨群工作。
內部刊物
《國是諮詢》
人員選配
國務院參事受聘前，多數已有參政議政經歷：政協委員、人大代表或地方官員。對參事的專業背景有所甄選是1988年以來的事。當年，國務院參事室由任命制改為聘任制，以5年為期，可以連續聘任。
統戰部門強調參事選聘標準：非中共人士、60歲上下、正教授級、在專業領域有貢獻，參政議政能力強。能服務於中國各項建設。
不過參事也並非全然是黨外人士，原則上有比例不超過10%的中共黨員，他們要在專業領域有突出成就。不過新聘任參事中，中共黨員逐年增多，一位參事稱，現在選聘考評也會參考組織部和參事室黨組的意見。2003-2011年間聘任51人中，有25名是中共黨員，其中有十餘位是在原建設部、財政部、外交部等部委任職的中共官員。同時，參事室主任也由中共黨員擔任。
參政議政
鄧小平同志1954年後，政權的聯合政府色彩趨於淡化，參事室的作用也發生了變化，參事們多數列席全國政協、統戰部等的例行招待會。國務院參事室副主任蔣明麟認為，“這裡面多有禮儀性成分。”
隨後的“反右運動”中，萬枚子、駱介子、吳傳頤等6名“右派分子”被撤銷參事職務。國務院明確提出，參事室的性質是“統戰意義，榮譽機構，工作機關”。時任參事室主任陶希晉則宣布，“今後參事可以不經常上班。”此後，參事室“以養為主”，逐漸變為一個安置上層黨外人士的場所。在中國曆次政治風暴中，這一國務院直屬機構幾經沉浮，“文革”期間曾搬遷至北海公園靜心齋棲身。
1988年，國務院參事室大事記載了關於參事室前途的討論，提出參事制度是“多黨合作和民主協商制度在政府機構中的一種體現”，參事人選“不能降低條件，不要只是養老。不要吸收黨內的同志”。比如1998年的那批，統戰部考察結束後，參事候選人確定為10人。但國務院最終“刷”下兩名中共黨員，其餘全是黨外人士。
民主黨派向來是統戰首選。比如民盟郭崇毅，曾因“現行反革命罪”入獄多年，但仍大膽建言國務院實施家庭聯產承包責任制。1979年，他在赴京上書的火車上寫下“敢獻芻蕘興盛世，豈因風雨作寒蟬”。這句詩，也成為一些政府參事的信條。
2011年，溫家寶與參事座談，再次強調“要創造條件讓人們講真話，讓參事講真話”，“傾聽來自人民的意見，集思廣益”。
工作條例
2009年11月9日，溫家寶總理在國務院參事室成立60周年之際簽署國務院令，公布《政府參事工作條例》。該條例自2010年1月1日起生效，是中國第一部規範和加強政府參事工作的行政法規。
領導幹部
現任領導
主任、黨組書記：王仲偉王仲偉，1955年12月生，浙江寧波人，1975年12月參加工作，1980年12月加入中國共產黨。副教授。歷任中共上海市委常委、宣傳部部長，中央對外宣傳辦公室、國務院新聞辦公室副主任，文化部黨組成員、副部長，國務院機關黨組成員、副秘書長等職務。2015年6月起，任國務院參事室黨組書記、主任。副主任：方寧
方寧，1955年7月生，安徽金寨人。中共黨員。1982年畢業於安徽大學哲學專業，大學本科學歷，管理學博士學位。曾任安徽省政府辦公廳副主任，宣城地委副書記、行署專員，宣城市市長、市委書記、市人大常委會主任，安徽省委委員、省政府秘書長、黨組成員、省政府辦公廳黨組書記，安徽省行政管理學院院長等職務。2009年10月起任國務院參事室副主任、黨組成員，2010年3月起兼任國務院參事室機關黨委書記。第十屆全國人大代表。中共十七大代表。
副主任：王衛民
王衛民，1965年5月生，寧夏固原人。中共黨員。1990年畢業於北京大學社會學系，碩士研究生學歷。歷任國務院扶貧開發領導小組外資項目管理中心副主任、國務院參事室參事業務一司司長等職務。2011年8月起任國務院參事室副主任、黨組成員。
副主任：王紅（女）、趙冰
歷任主任
郭春濤（1949年12月16日-1950年6月30日逝世）（政務院參事室主任）
廖魯言（1950年9月-1952年12月）（政務院參事室主任）
孫志遠（1952年12月-1954年11月）（政務院參事室主任）
陶希晉（1954年11月-1959年8月）
曾一凡（1959年8月-1967年5月）
劉毅（1977年7月-1982年7月）
鄭思遠（1983年2月-1985年11月）
吳慶彤（1985年11月-1990年9月）
常捷（1990年9月-1996年12月）
徐志堅（1996年12月-2003年1月）
崔占福（2003年1月-2008年3月29日）
陳進玉（2008年3月29日-2015年6月15日）
王仲偉（2015年6月16日——）
歷任副主任
廖魯言
屈武
朱毅
白光濤
黃仁
高富有
王立明（？-1985年11月21日）
張國良（？-1985年11月21日）
王海容（1984年4月-？）
吳空（1985年11月21日-？
蔣明麟（2001年1月至2009年10月）
張占弄（2004年10月至2009年10月）
陳鶴良（1995年6月7日-）
方寧（2009年10月-）
王明明（2010年1月1日-）
王為民（2011年8月-）
參事
現任參事
蔣明麟、牛文元、劉志仁、袁倫渠、黃當時、徐嵩齡、唐守正、劉秀晨、朱維究、郭瑞、馮秀華、張元方、鄭虎、袁隱、陳全訓、葛志榮、張洪濤、陳全生、馮驥才、王國華、蔡克勤、李慶雲、胡本鋼、劉彭芝、劉燕華、張抗抗、夏斌、許琳、馬力、王明明、湯敏、施祖麟、劉桓、時殷弘、張綱、王石奇、李烈、徐一帆、鄧小虹、何星亮、杜學芳、鄧小南、林毅夫 、杜鷹、謝伯陽、李玉光、張玉平、藺永鈞、錢穎一、仇保興、方寧、王京生、甄貞、王輝耀、張紅武、楊忠岐、樊希安、李武。
歷任參事
呂集義、鄭坤廉、羅子為、章元善、盛康年、張雲川、嚴信民、王深林、曹孟君、許寶駒、吳茂蓀、于振瀛、譚冬菁、林一元、嚴希純、袁翰青、吳藻溪、周士觀、李俠公、孫蓀荃、莊明理、盧於道、李蒸、盧郁文、汪世銘、許聞天、鄧昊明、程星齡、劉承烈、范朴齋、劉仲華、李俊龍、賴祖烈、劉昂、李琦、於剛、譚惕吾、陳公培、朱潔夫、安若定、楊扶青、楚溪春、左宗綸、羅青、李奇中、潘懷素、劉植岩、張礪生、焦實齋、李仲公、王艮仲、劉孟純、吳家象、金漢鼎、王季范、胡公冕、李一平、余遂辛、史堅、張志和、林志鈞、廖華、陳修和、萬保邦、侯鏡如、劉多荃、劉道衡、吳傳頤、王卓然、章友江、舒宗鎏、徐梅坤、李祖蔭、戴修瓚、張知行、唐生明、包惠僧、周一志、諶小岑、郭秉毅、陳鈞、萬枚子、楊玉清、駱介子、管易文、陳達邦、郭任之、張可曾、曹傑、吳秀峰、韓權華、劉仁術、魯自誠、徐仲航、賈潛、高士一、董燕梁、杜超傑、劉岱、高祖文、方榮欣、張豐胄、余湛邦、葉道英、高星華、韓鈞、康博纓、劉春方、陳康白、王利賓、王森、李逸三、龐藎青、曾遠、張志雲、趙立人、安光蔭、張向南、郝可銘、王士卓、李法莊、唐鴻烈、管澤良、許賡揚、徐子清、李世軍、尹冰彥、呂德潤、岳侖、劉亦宇、周大訓、湯宗舜、李嘉華、周林、沈達明、林鴻慈、廖德瑩、張厚粲、周錫卿、高尚武、周鏡、戴寅、吳灝鑄、姚耀文、唐笙、鄧引引、呂鈞豐、王秉忱、盛煒彤、王一平、李中成、高榮孚、張克智、郎志正、葉汝求、呂德潤、吳學敏、楊世基、沈夢培、任玉嶺、魏津生、張鶴鏞、吳伯明、閃淳昌、傅正愷、石定環、吳宗鑫、謝又予、王靜霞、車書劍、馮之浚、曲維枝、喬宗淮、郭廷結、劉堅、徐錠明、秦小明、黃堯。
