中央儲備糧烏蘭浩特直屬庫:烏蘭浩特直屬庫坐落在烏蘭浩特市舊機場開發區，始 -百科知識中文網

基本情況

烏蘭浩特直屬庫是2001年12月20日上劃為中央儲備糧烏蘭浩特直屬庫的，它的前身是內蒙古興安國家糧食儲備庫（隸屬盟糧食局），坐落在烏蘭浩特市舊機場開發區，始建於1993年，是在租用81974部隊閒置庫房的基礎上建立起來的，到1998年建成，庫區占地6.8萬平方公米，總倉容7.17萬噸。

現有在崗職工32人，平均年齡37歲，大專以上學歷31人，占職工總數97%，女職工7人，占總人數22%，黨員18人，占總人數56%。

機構下設：倉儲科、檢驗科、財務科、監管科、綜合辦、後勤服務中心六個科室，環節以上幹部9人。從2001年12月上收到2009年底累計實現利潤7999.6萬元，上繳總公司利潤5959萬元。

發展歷程

為推進轄區國債投資資產接收和成立分庫工作，2007年6月，中儲糧內蒙古分公司經過與突泉縣人民政府充分協商，正式將突泉國家糧食儲備庫整體劃轉接收為中央儲備糧烏蘭浩特直屬庫突泉分庫。分庫現有在崗職工19人，從07年劃轉至今三年時間裡，累計收購烘乾入庫6萬噸國家臨儲玉米，存儲1萬噸托市小麥，現有庫存中央儲備糧4.35萬噸。在原有5.4萬噸倉容的基礎上，09年開始籌備建設24個磚圓倉，2010年末投入使用後分庫倉容達到10萬噸。

創建過程

烏蘭浩特直屬庫按照內蒙古分公司關於企業規範化建設的一系列要求，不斷改進和創新企業管理方式，使企業逐步擺脫了粗放式管理的軌跡，走上了規範化、精細化、科學化的道路。2002年，烏蘭浩特直屬庫回響分公司“大幹100天，管理上台階”的口號，對自身進行了大規模、大範圍的整改活動，使管理水平得到了很大改觀。2004年，圍繞內蒙古分公司“抓基礎管理、抓機制創新、抓效益增長”的工作部署和要求，深入開展“抓管理、促規範、創示範”活動，夯實管理基礎，取得了實效，企業管理各方面得到明顯加強。2006年，積極開展“倉儲精細化管理”和“糧食質量年”活動，並建立了企業質量管理體系，為企業規範化管理提供體制機制保障。這一年，直屬庫被授予“2006年糧食質量年活動優勝企業”。2008年以來，以分公司提出的“科學化管理”為目標，對各項工作定目標、下指標、嚴考核，特別是對財務工作、糧食監管、倉儲管理等方面提出了更高的要求，促進了企業規範化管理水平的進一步提升。

倉儲管理

規範化建設。倉儲管理是實現“兩個確保”的關鍵。自分公司成立以來，我庫將倉儲規範化建設作為倉儲工作的目標，大力加強倉儲管理工作力度。2006年，按照分公司關於開展倉儲精細化管理的要求，我庫制定了詳細的精細化管理實施方案。全庫每名員工人手一冊《倉儲精細化管理工作指南》，我們按照“流程徹、操作精”的要求，對照《倉儲精細化管理指南》進行逐項對比、自查、整改，把具體責任落實到人。對過去使用的許多表格與《倉儲精細化管理指南》中要求不相符的情況，按照新的表樣重新負責制各類表格十幾種，更換了“兩牌、三簿”，並全部使用了新印製的帳、表、單，倉儲管理各項流程更加趨於規範化。2008年以來，以分公司科學化管理活動為契機，大力推進包倉管理責任制的實施，嚴格“五包”內容，一是包數量：保證入倉糧食數量絕對真實，出倉數量損耗在規定範圍之內；二是包質量：保證入倉的糧食質量合格率100%、宜存率100%，確保儲存期間糧食質量良好。三是包安全：保證糧食在入倉儲存、出倉過程中不發生安全事故，達到“四無”標準；四是包規範管理：統一印製帳、卡、表單，糧食出入倉嚴格按規定的流程做好票證管理，及時登記帳卡。核對保管帳、統計帳、財務帳，保證帳帳一致、帳卡一致、帳物一致。五是包費用。保證各項費用控制在規定指標內。

財務管理

規範化建設。一是實行全面預算管理。結合本庫實際工作制定了全面預算管理實施細則。把預算工作合理地細化，分解各項經濟指標，落實到每個科室,制定了相關制度，落實相關責任，財務科強化預算的監督執行，按月對照、分析預算執行情況，研究差異原因，落實有關措施，不斷提升預算的執行力度，促進企業圍繞預算開展增收節支、增創效益。二是強化財務監督預警職能。不斷地收集與本直屬庫風險和風險管理相關的內部、外部初始信息，並將相應職責分工落實到各有關職能部門。時常組織人員對面臨的市場風險和財務風險等進行調查、識別、分析和評估，並制定和採取了一定的風險防範措施，建立了一定的風險應急和應對機制。三是充分發揮財務管理增效功能。加強財務分析，科學指導輪換；嚴格控制費用，確保合理開支；分析成本效益，提高資金效率。

糧食監管

規範化建設。我庫建立了駐庫監管員制度，對各承儲庫中央儲備糧的管理情況實施監督檢查。並建立了駐庫監管員工作報告制度，監管員每半月以書面形式向監管科匯報一次工作，每月末，監管科組織監管人員召開一次監管工作分析會，對監管工作中遇到的問題予以即時交流、解決。2005年，我庫還建立了駐庫監管員分倉保管帳，建立健全了直管庫管理檔案和儲備糧情檢查報告制度，要求監管員每月填寫監管工作匯總表和監管記錄。2007年，為進一步加強監管工作，根據中儲糧總公司、內蒙古分公司的有關規定，結合我庫實際情況，制定了《中央儲備糧烏蘭浩特直屬庫駐庫監管員管理辦法》及《中央儲備糧烏蘭浩特直屬庫駐庫監管工作規範化考核標準》，規定了駐庫監管員的工作職責及日常工作規範。在制定《監管員崗位責任制度》的同時，與每位駐庫監管員簽訂了《年度監管工作責任狀》，嚴格約束駐庫監管人員的行為和責任，並制定了情況反映制度和駐庫出勤抽查制度。為保證監管質量，08年初，與各承儲庫簽訂了《中央儲備糧倉儲保管契約》，實行了履約保證金制度，將所有委託保管糧和輪換費用納入了監管範圍。09年為加強對國家臨時儲備糧的管理，又增聘了54名臨時駐庫監管員，制訂了《中央儲備糧烏蘭浩特直屬庫駐庫監管員補充管理辦法》，細化了工作準則和業績考核標準。所有舉措的實施，促使我庫的監管工作趨於規範化、精細化和科學化。

所獲榮譽

1、2004年以來，烏蘭浩特直屬庫連續5個年度被內蒙古分公司評為“先進直屬庫”。
2、2009年順利通過全國糧食清倉查庫，並被內蒙古自治區糧食局評為“全區糧食清倉查庫先進庫站”。

3、在內蒙古分公司科學化管理活動中，直屬庫突泉分庫被評為“中央儲備糧科學化管理活動先進單位”、“中央儲備糧科學化管理活動示範庫”。
4、直管的274603噸中央儲備糧數量真實、質量良好。
5、2009年取得全年經營量1652388噸無虧損的良好成績。
6、財務規範化管理工作取得顯著成效，2004年被內蒙古分公司評為“中央儲備糧管理單項工作先進單位（財務工作）”；2007年被內蒙古分公司授予“財務精細化管理活動先進單位”；2005——2010年，連續6年被內蒙古分公司評為“財務報表編報工作先進單位”。
7、2009年取得保管中央儲備糧274603噸、國家臨時存儲糧1190188噸，發運跨省移庫糧242202噸，出庫競價銷售玉米156340噸、小麥19936噸的歷史最好成績。

存在問題

一是倉容能力不足的問題。目前我轄區共管理中央儲備糧274603噸，而由直屬庫和分庫管理的數量分別為68852噸和43545噸（112397噸），只占轄區總量的40.9％，離實現“中央儲備糧全部儲存在直屬庫”的戰略目標還有一定距離。二是輪換工作的瓶頸問題。我庫無鐵路專用線，租用鐵路專用線發糧，每噸糧食增加短途運費、裝卸費20——25元，加上租用站台費及看護費，糧食經營數量越大，費用越高，因此對儲備糧輪換造成了極大制約。三是風險防控方面的問題。轄區2009年收購保管的國家臨時儲存糧還有一定數量，存在著安全上的風險。我庫將加強管理力度和加快跨省移庫調運進度，確保糧食安全。

工作目標

我庫將繼續按照精細化、科學化管理的要求，加快推進規範化企業建設進程，使各項工作適應現代化糧油企業的管理需要，不斷完善和創新促進企業科學發展的體制機制。在此基礎上，進一步加強倉儲設施建設，擴大倉容規模。2010年底，突泉分庫倉容將達到10萬噸。同時我庫將積極推進烏蘭浩特市現代糧食物流園區分庫項目建設進度，並建設自己的鐵路專用線，爭取在3年時間內實現“中央儲備糧全部儲存在直屬庫”和擴大貿易經營的戰略目標。

信息化建設

建立健全了計算機聯網工作和內部區域網路，並實現了收購業務流程和人事檔案的微機化管理，提高了工作效率。2005年，為財務科增購兩台計算機，一台專用印表機，購置了移動存儲設備及機房安全設備，為完全脫離手工記賬奠定了基礎。我庫會計基礎工作、會計電算化脫離手工記賬工作順利通過了總公司的檢查驗收，財務工作得到了進一步規範和加強。2006年，對網路進行了深入開發利用，完成了HTTP區域網路間伺服器、FTP區域網路檔案傳輸伺服器和內部E-MALL伺服器，為實現無紙化辦公打下了基礎；為使我庫的檔案管理工作晉升為國家二級，我庫不斷增加投入改善保管條件，配備了電腦、錄像機、放像機、照相機等設備，提高了現代化管理水平，檔案工作整體水平不斷提高；為使倉儲辦公逐步走向自動化，我庫為每個保管員的辦公室安裝了液晶顯示屏電腦，可隨時查閱中華糧網等信息，也可以與庫內電子檢溫系統相連線，隨時查閱糧溫變化情況。2007以來，我庫又對檔案收發實行電子歸檔，提高了檔案利用效率。在近年來的業務信息系統套用過程中，加強對初始數據進行整理和準確錄入，按時向中儲糧內蒙古分公司審核編報中央儲備糧統計報表和中央儲備糧監管資料，向承儲庫傳遞各種倉儲管理信息及規範化管理檔案。及時向內蒙古分公司反應不明之處，使業務信息系統不斷得到完善，能夠全面反應直屬庫的各項工作。業務信息系統的套用在很大程度上推動了轄區中央儲備糧的經營管理工作。

制度建設

逐步建立健全了各種企業管理制度，制訂了《中央儲備糧烏蘭浩特直屬庫管理規範彙編》，並於2008年編寫完成了《中央儲備糧烏蘭浩特直屬庫內部控制手冊》。2009年，為適應新時期企業管理的需要，著手對《管理規範彙編》進行修訂，從規章制度、科室工作制度及任務、崗位責任制、安全操作規程等四個大方面對彙編進行了全面的修改，使企業管理制度得到了完善，確保了各項工作更加規範、有序進行，進一步提高了工作質量和效率。

科學儲糧

一是結合當地氣候特點探索儲糧新技術。對房式倉全部採取PEF保溫板壓蓋糧面，然後用塑膠薄膜密封，達到準低溫要求。磚圓倉、鋼板倉根據我庫所處東北寒冷地區的優勢，在冬季用機械通風儲存天然冷源，底部在-15℃——-8℃之間。在夏末秋初的高溫季節利用後半夜的時間，採用短時間的間歇通風，使上層最高糧溫控制在20℃左右，平均糧溫在15℃以下，也達到了準低溫要求。由於有效控制了糧溫，也就基本控制了儲糧害蟲的萌發。烏蘭浩特直屬庫已經連續三年實現了全庫免熏蒸，節省熏蒸費用十多萬元，實現了綠色儲糧的同時，也免除了防治人員接觸磷化鋁的時間。二是改善倉儲條件。對房式倉進行外牆保冷、隔熱處理。運用先進技術，在房式倉外牆抹3厘米膠粉聚苯顆粒漿料，用耐鹼塗塑玻璃纖維格線布作防護層，上層抹柔性耐水膩子，表層噴塗白色反光乳膠漆，其保溫性能等同於庫房外又砌一層“三•七”磚牆。對倉房進行隔熱保溫吊頂處理，為全面實現低溫儲藏、有效保證糧食儲存品質提供了前提條件。三是加強科技發明創造工作。對糧食烘乾系統進行技術改造，如利用電機帶動減速機齒輪直接帶動刮板除渣，克服了寒冷天氣易發生故障的毛病；在烘乾塔熱風室的牆口和熱風通道上安裝觀察鏡，這樣可以觀察火星的多少和熱風室內的一切情況，將火災杜絕在源頭；在排糧機下方製作排糧口，使排出的糧食直接上輸送機裝車運往各庫房，從中減少了因提升機造成的糧食破碎粒1％以上；發明了潮糧倉滿倉報警裝置。在潮糧倉頂部料位器上接報警電鈴，在倉下面安裝指示燈。潮糧倉入滿後糧食壓在電鈴開關上，電鈴開始響起，倉下指示燈閃亮，二者同時報警。這些日常工作中的發明創造，既大大提高了工作效率，又有效避免了安全事故的發生。

糧油保管

帳務管理。一是加強統計基礎工作。對轄區內中央儲備糧、最低收購價糧、國家臨時儲存糧實行統貸統還管理方式。根據《中央儲備糧出入庫流程基本規範實施細則(試行)》，結合我庫工作實際作了修改，重新制定了中央儲備糧輪換業務流程圖，使我庫在輪換收購工作中手續傳遞趨於嚴密。按照中央儲備糧規範化管理要求和統計制度的規定，從制定原始憑證（統計調查）入手，具體到匯總登錄（統計整理）統計資料，一直到統計對象的劃分處理都一絲不苟地按中央儲備糧統計制度和輪換管理辦法及糧食銷售契約進行整理，以達到統計監督的目的。2004—2008年，我庫連續五年被內蒙古分公司評為“統計工作先進單位”。二是強化統計制度執行。2003年11月份，我庫完成全區糧權劃轉工作，近29萬噸中央儲備糧實行統貸統還直接管理，直屬庫由於人員少，對承儲庫的輪換採取委託輪換方式，直屬庫統一申請計畫，分庫點下達計畫，承儲庫自己貸款以商品糧進行收購，待整理完成形成貨位後，由直屬庫監管科聯合檢驗科對新入倉糧食進行數量和質量驗收，合格後與直屬庫進行新陳置換。各庫設有統計人員，設立了統計帳、輪換台帳等相應帳目，並按規定起報報表。統計人員都積極參加總公司和分公司舉辦的業務培訓班，並執證上崗。統計數字沒有出現過錯報、漏報、不及時上報的情況。直屬庫加強統計監管工作。統計工作作為儲備糧管理的基礎工作，只有及時、準確、真實，才能發揮它應有的作用。針對代儲庫統計時間、質量參差不齊的情況，為了更好的行使監管職能，保證統計報表質量，2004—2006年在監管科長的主持下，先後組織了5次代儲庫專職統計員培訓班，提高了代儲庫統計報表質量，使報表工作達到了規範化的要求。

設施設備

一是加強設備設施日常管理。如對稱量設備、檢化驗設備、輸送設備等進行定期檢查、維修、保養，對倉房定期進行消毒、安檢等。二是改進設備設施功能。如對立筒倉改用輸送機入倉獲得成功。我庫過去對立筒倉全部使用提升機入倉，糧食破碎一直是一個難題。為了減少破碎粒，保證糧食質量和儲糧安全，我們自行設計並委託專業廠家生產了可升降輸送機，替代提升機入倉。我們採用3台輸送機相連梯形輸送。入倉機為可升降塔式輸送機，塔身可升到15米，塔身的輸送機長15米，動力5.0Kw，輸送量50T／h；第二台塔式可升降輸送機可升高10米，長度15米，動力4.0Kw，輸送量50T／h；第三台為斜式輸送機，輸送高度為6米，長18米，動力4.0Kw，輸送量50T／h。對於同批次入倉的新糧，我們進行了扦樣化驗。選用組合輸送機入倉比提升機直接入倉減少糧食破碎粒1％以上。三是根據工作需要新建部分設備設施。如修建地下運糧通道。2006年秋，我庫投資43萬元在接收潮糧現場修建了一條長80米的地下運糧通道。運糧通道上面設有9個入糧口，通道內氣墊式輸送機與烘乾塔上糧的提升機相連。運糧通道的修建徹底解決了潮糧大堆因水分高易發熱的難題。高水分糧通過上面的9個入糧口隨時可以入烘乾塔烘乾，使烘乾現場作業機械化水平有了一個質的飛躍，減少了許多機械設備及大量勞動力的同時也節省了潮糧上烘乾塔的時間，確保了中央儲備糧在最短的時間內入倉，大大提高了工作效率。

節能減排

一是2004年投資數萬元進行取暖鍋爐排塵改造，並安裝4噸除塵設備一台，使粉塵、二氧化硫等排放量低於國家規定標準。二是從2004年開始對庫區原電器設備進行技術改造，由高壓啟動轉為低壓控制，拆除或改造用電線路2條，在2007——2009年三年間對庫區照明及工作燈進行更換，降低了耗電量。三是從2004年開始對取暖鍋爐和烘乾鍋爐用煤進行量化管理，參照天氣情況對爐溫、水溫、室溫和用煤量進行比較，適時調整，節約能源。四是結合本單位實際情況，在給水自足情況下，保障生產、生活用水，堅決杜絕跑、冒、滴、漏現象，並減少生產、生活用水的排放。

成本控制

一是確立成本費用控制目標。主要包括保證預算的科學性、合理性；確保費用支出合理、節約；正確核算費用支出，確保其真實、準確、完整；費用預算符合財政部、總公司以及直屬庫相關方面的規定；費用支出符合國家相關法律法規規定，符合《中國儲備糧管理總公司會計基礎工作暫行規範》等規定。二是制定基本流程。直屬庫費用管理控制主要包括費用預算和費用核算管理。三是明確關鍵控制領域。主要是費用預算的編制與審批和費用發生和報銷的審核與審批。四是明確關鍵風險點和嚴格控制措施。費用預算環節關鍵風險點主要為預算不符合實際和預算未經有效審批，控制措施為：本直屬庫各科室根據第二年的生產計畫,確定費用預算數據報各科室主管進行審批；庫預算委員會對各科室上報的預算數據進行討論和審批；分管主任、庫主任對匯總費用預算進行審批。費用核算環節關鍵風險點主要為費用的原始交易記錄不完整、不準確、不合法；費用開支未經過有效審批；會計處理不準確。控制措施為：本直屬庫的費用報銷應該首先由報銷人員所在科室主管對相關報銷單據進行審核批准；經所在科室主管審批後的報銷憑證應及時交財務科的財務負責人對其進行覆核；費用報銷前必須經分管主任、庫主任審批；財務科負責人對賬務處理（包括記賬憑證的編制、費用的計提、攤銷、預提等）進行審核。五是明確職責劃分。主要分為科室責任和崗位責任。科室責任為：財務科負責費用預算的匯總整理、核算管理業務以及費用支出的核算及監督；各相關職能科室負責上報科學合理的預算基礎數據以及對報銷單據的初級覆核審批等；庫主任辦公會要對各科室上報的費用預算基礎數據進行討論審批，保證預算編制基礎的合理性。崗位責任為：在費用管理業務中，財務科負責人主要負責費用預算數據的審核以及費用報銷單據的審核等；會計人員主要負責費用預算數據的整理匯總以及費用支出的核算等；主管會計主要負責對涉及費用預算和費用核算業務的賬務處理的覆核工作。六是做好控制證據整理。包括預算申請、會議紀要、費用預算、報銷憑證、記賬憑證等。

倉儲業務

我庫有平房倉、磚圓倉、鋼板倉三種倉型，庫區內無鐵路專用線，糧食進出庫全部由汽運方式完成。糧食入庫流程：烏蘭浩特直屬庫入庫糧食有兩種來源，一是直接從農民或糧食經紀人手中收購潮糧，入庫順序為檢驗、檢斤、現場卸糧、潮糧入烘乾塔、入翻斗車、計量、入倉房；二是外調乾糧。入庫步驟為對散裝車檢驗糧質、檢斤、入倉。糧食出庫流程：平房倉：散裝糧卸入扒谷機，進入移動輸送機，其後一種方式為直接入散裝汽車經過計量出庫即可，另一種方式為經人工或機械打包裝車再計量出庫。磚圓倉或鋼板倉：倉底出料口自流出倉（人工清底），經平板機進入移動輸送機，其後順序同平房倉。

文化建設

我庫在發展中注重企業文化建設和企業精神的培育，大力開展以塑造文明形象為重點、用文明標語育“糧風”、靠文明風範帶“糧德”、以文明活動聚會“糧心”等一系列精神文明建設活動。針對塑造企業職工的價值觀念、道德觀念、思想意識開展各種文化教育、娛樂聯誼活動，取得了精神文明和物質文明建設的豐碩成果。直屬庫每年都組織開展多次主題教育活動，通過演講、歌唱、競賽等多種形式，增強員工對中儲糧的歸屬感、榮譽感和自豪感。每年為員工進行全面體檢，建立健康檔案，醫生根據體檢結果向員工提供治療或保養方案，保持員工的身心健康。積極組織員工參加內蒙古分公司崗位練兵技能比武大賽及各種技能競賽活動，激發員工學習、工作熱情，不斷提升專業技術水平和綜合素質。自行開展和參加分公司舉辦的各類文體活動，豐富員工的業餘文化生活。深入開展建設“職工之家”活動，努力從各方面維護員工的權益，將建家理念深入每一位員工心中，使“職工之家”成為了“民主之家”、“和諧之家”。2009年9月份，庫工會被內蒙古自治區總工會授予“模範職工之家”榮譽稱號。

人才隊伍

烏蘭浩特直屬庫高度重視員工隊伍建設，在員工中大力提倡素質教育，培養綜合技能，並建立公正公平的選拔用人及競爭機制，為直屬庫發展提供強大智力保障。一是積極推進三項制度改革。環節幹部崗位競爭採取自願報名、集中考試、競聘演講、民主測評、擇優錄取的方式錄用；普通員工採取崗位與工資待遇公開、自願選崗、考試與評價結合、雙向選擇的方式擇優錄用。工資分配採用績效計酬、以崗定薪、崗變薪變的分配方法，真正實現了按勞分配、多勞多得。二是強化思想政治理論和業務理論教育。直屬庫按照創建“政治強、紀律嚴、作風硬、業務精”的中儲糧職工隊伍的要求，持續不斷地強化思想政治理論和業務理論的教育，採取分階段集中學習、輔導講課、員工自學、考試等形式，結合黨內“三會一課”和組織生活制度，每年聘請專家教授在黨員、幹部、員工中分別開展《法制教育》、《黨風廉政建設教育》、《形勢教育》、《市場經濟理論教育》及《消防常識培訓教育》、《倉儲業務學習教育》、《安全生產教育》等專題講座。三是創新培訓方式，提高業務人員素質和業務能力。採取“走出去、請進來”的辦法，創新學習方式，增強學習效果，有力地拓展了廣大職工的理論空間，提高職工的科技知識和勞動技能，受到了廣大職工的普遍歡迎。2004年我庫與長春糧食高等專科學校簽訂了聯合辦學協定並付諸實施。糧食儲檢專業大專函授站在我庫設立後，共有31名職工參加了學習，2007年參加學習的員工經考試合格都取得了糧食儲檢專業的大專畢業證書，企業為職工報銷了全部學費。通過實踐與理論的結合，員工的綜合素質和業務水平得到了顯著提高。

天下糧倉（一）

中國儲備糧管理總公司（簡稱中儲糧總公司）是國資委直接管理的中央企業，是承擔特殊政策性任務、屬於涉及國家安全和國民經濟命脈的國有重要骨幹企業。

中央儲備糧烏蘭浩特直屬庫