簡介
天崗,因以天橋崗山而出名,東臨蛟河,西臨風光秀麗的北國江城吉林市。天崗鎮資源富饒、歷史悠久,尤其以富有的花崗石資源而聞名海內外。天崗鎮已成為東北三省首屈一指的石材工業園區,進入吉林省“十強鎮”,“精神文明示範鎮”,“小城鎮建設模範鎮”行列,2005年被評為國家級精神文明建設先進鎮。天崗鎮歷史悠久,早在明代就有女真族開發此地。天崗鎮礦產資源豐富僅花崗岩儲量就有100多億立方米,是享譽全國的關東石材第一鄉,全國第五大石材基地,天崗鎮的花崗岩系列產品廣泛用於天安門廣場、人民大會堂、人民英雄紀念碑、亞運村等建築。
蛟河市天崗鎮窩集口村位於長圖公路天崗段內,這裡三面環山,森林覆蓋率達81%。全村1700多人,耕地面積210公頃,以種植果樹和攤煎餅遠近聞名,2007年被省政府確定為首批新農村建設試點村。三屆“吉林蛟河窩集口採摘節”的成功舉辦,使窩集口村確立了果樹種植、煎餅加工和漂流為龍頭的農家樂休閒旅遊三大產業。
工業、商業、飲食服務業齊頭並進,生產生活協調發展。2005年實現國內生產總值45800萬元,同比增長25.1%,其中一產業增加值8100萬元,二產業增加值19570萬元,三產業增加值18130萬元。全口徑財政收入361萬元,農民人均純收入3600元。
行政區劃
位於蛟河市西北部,距蛟河市38千米。東鄰新站鎮,西鄰吉林市龍潭區,南鄰慶嶺鎮,北鄰天北鎮。面積495.36平方千米。人口21263人。轄永勝村、永豐村、羅圈村、兩家子村、東光村、大橋村、春江村、太平山村、天崗村、尚儀村、鮮光村、崗子村等。
機構設定
1、天崗鎮政府。負責策劃全鎮經濟和社會各項事業全面發展,研究制定和組織實施建設天崗鎮和諧社會的戰略決策和基本方針,領導和監督各職能部門依法執政,組織廣大人民民眾全民創業。2、天崗鎮人大。負責宣傳貫徹國家法律、行政法規、上級人民代表大會及本級人民代表大會的決議、決定。組織代表進行執法檢查、視察、調查活動,處理和接待人民民眾來信來訪,監督政府工作。
3、天崗鎮團委。緊緊圍繞團市委和鎮黨委工作,以促進農村青年增收成才為主線,大力加強農村共青團能力建設,積極推進農村青年中心建設,著力活躍鄉村青年文化,團結帶領廣大農村青年為加快推進我鎮全面建設小康社會做貢獻。
4、天崗鎮婦聯。負責貫徹落實《婦女權益保障法》,組織全鎮婦女搞好兩個文明建設,提高婦女幹部素質,負責推薦輸送婦女幹部,動員全鎮婦女積極參與全民創業,努力完成上級婦聯下達的指導性工作。
5、天崗鎮武裝部。認真貫徹民兵工作的方針、政策和上級命令,指示擬制民兵工作計畫和戰略方案。負責落實民兵組織整頓、政治教育、軍事訓練、兵役登記和徵兵工作。組織民兵參加兩個文明建設,在完成戰備執勤、維護社會治安、擔負急難險任務中發揮骨幹作用。負責戰時兵員動員工作,組織帶領民兵積極參軍參戰,支援前線,抵禦侵略,保衛祖國。協調有關部門做好軍烈屬和復退軍人的優撫工作。
6、天崗鎮財政所。負責組織財政收入監督財政支出,搞好財務管理,嚴格規範資金支出管理,健全資金支出手續,合理使用各項資金。做好預算內合計管理工作,組織財務人員學習培訓,做好票證管理、審計工作和鎮集體資產債權債務管理工作。7、天崗鎮畜禽防疫服務中心。負責全鎮畜禽疾苦防治、畜禽品種改變、牧業科技推廣、疫情測報、技術諮詢、畜禽及畜禽產品檢疫。
8、天崗鎮水管站。負責宣傳國家有關法律法規,依法進行河道水資源,水土保持及漁政管理工作,負責抗旱、防汛,對各種蓄水工程進行監督檢查,負責農田水利建設工程的規劃、設計、施工,按要求完成水費收繳任務。
9、天崗鎮勞動保障事務所。負責轄區內的就業工作,勞動力轉移,勞動保障與用工監督,做好城鎮低保的初審和數據錄入、報批及低保金的發放工作。解決好城鎮困難職工的生產生活問題,抓好就業培訓與職業介紹,為改制企業下崗職工做好養老險、失業險的接續、職工檔案管理。抓好再就業優惠政策的落實,為下崗人員辦理小額擔保貸款並及時協助金融部門收貸,做好信息統計、維權、信訪,擴大事業單位職工失業險及其它險的覆蓋範圍,發放失業保險金,做好退休人員檔案管理及生存驗證,抓好退休人員的社會化管理,做好轄區內退休人員的接受工作。
10、天崗鎮計生辦。以保持低生育水平為中心,以優質服務為宗旨,認真貫徹落實計生政策、法規和工作目標。按照省市《人口與計畫生育條例》中規定的生育政策,把好生育證關口,做好徵收社會撫養費案卷執法工作,做好育齡民眾的孕情監測,並提供生殖保健優良服務。
11、天崗鎮經營管理站。負責貫徹執行《農村集體經濟管理條例》,依法開展農村經濟審計,農民負擔監督管理,農村集體土地承包契約管理,農村集體經濟組織資產管理、財務管理、資金管理,村轉移支付一事一議,資金管理和農村經濟收益分配報表。
經濟概況
2005年已實現國內生產總值45800萬元,同比增長25.1%,其中一產業增加值8100萬元,二產業增加值19570萬元,三產業增加值18130萬元。一、二、三產業比重為18:43:39。全口徑財政收入361萬元,鎮本級實現財政收入182萬元,農民人均純收入3600元,增長5.4%。社會固定資產投資15200萬元,超任務指標3200萬元。完成引資額5219萬元,超任務指標1919萬元。共引進項目12個,其中生產加工型項目7個,引進固定資產2340萬元。新增個體工商業戶121戶,培植納稅大戶7戶,新生成企業28戶,完成包裝項目1個。除此之外,還儲備了微晶石加工項目(利用石材粉沫生產建築裝飾裝璜材料,現在試生產結束,進入產成品生產階段)。保林礦山開發,冰湖溝旅遊開發等項目6個,為2006年的項目建設奠定了良好基礎。全鎮的農業產業化園區建設在原有的基礎上進行了拓展和延伸。新增牧業園區2個,4個百頭牛場,種植業園區4個,並在規模上有新的提升,在質量上有新的進展。省級牧業小區為蛟河市爭得了榮譽。園區建設使“公司+農戶”的產業模式日益凸顯,尤其是通過招商引資天一苗木花卉基地的建立,為天崗產業發展增添新的途徑,是農民致富又一增長點,隨著該產業規模逐步做大做強,將帶動農戶300餘戶。全鎮在穩定糧食生產的基礎上,重點發展了種植、養殖業。全年共完成新技術推廣15項,推廣成功率在95%以上,種植黑木耳520萬袋,種植中草藥15公頃,新增林果面積20公頃,完成訂單農業1240公頃,占總耕地面積的59.6%,牧業訂單1031萬元,占牧業總產值的75.4%。黃牛改良560頭。從總體發展情況看,產業結構趨於合理,小規模大群體的產業模式初步形成。逐年保持強勁的發展勢頭。農村新型經濟合作組織逐步完善,作用逐漸明顯,為搭建農村創業平台提供了前提保障。全鎮共開發樓房面積7200平方米,房屋開發面積2800平方米,建設了崗子大橋、北山大橋及天順大橋的後續完善工程,建設了永豐村水泥板路2.3公里,鎮內地下排水管線310延長米,增加供水65戶,新增集中供熱面積7000平方米,鋪設振興路400延長米,五道河村鋪設水泥路1000延長米。2006年完成福天石材廠、天宇冶煉廠、辰龍石材廠、吉隆石業、東潤醬菜廠等項目的投產達標;配合糧食局啟動天崗糧庫15萬噸礦泉水加工項目開工;配合林業局完成冰湖溝景區開發項目,鼓勵宏達木業、德發木業向木製品終端化、精品化發展,打造產業品牌,實現出口創匯;促使恆欣石材、雙橋石材的產品在北京市場拓展。協助豐源水泥、豐源包裝、永興木業“提速增效、晉檔升級、爭做納稅十強企業”。
主導產業
1、木製品加工項目。天崗鎮位於長白山西麓屬林區、山地面積占幅員面積的68%,境內尚有未開採的原始森林,主要樹種有紅松、白松、魚鱗松、落葉松等針葉樹種和楊樹、柳樹、柞樹、樺樹等闊葉樹種,年木材開採量為1.2萬立方米。其中紅白松0.5萬立方米。目前,全鎮有木製品加工企業12戶,主要產品有高檔實木家具、實木門、地板塊、暖氣片、裝飾罩、防火裝飾板等木材產品。產品遠銷東北、華北、西北等地,在西安、烏魯木齊等地設有銷售網點產品,深受用戶歡迎。2、畜產品養殖。天崗鎮土地肥沃,草場遼闊,水資源豐富,現有黃牛養殖業村4個,年可提供肉牛20000頭,鎮內設有蛟河市最大的黃牛交易市場,年交易黃牛30000頭。
3、果品產業。天崗鎮果樹種植面積510公頃,品種有K9,123,等個品種,年產量可達5000噸。
4、石材開發。天崗花崗岩資源豐富,是我國東北最大的石材生產基地,天崗花崗石塊度大,品位高,質地堅硬,色調高雅,各項理化指標均符合國家標準,其中天崗白,天崗紅兩個品種被國家五金礦產進出口公司確定為G2201和G2202兩個出口商號。被吉林省政府命名為“吉林省名牌”,目前,全鎮有石材開採加工企業100戶,年可生產各種石材50000立方米,部分產品銷往國外。
特色產品
1、“窩集口”牌煎餅。“窩集口”牌煎餅以有機肥孕育的玉米、大豆為原料,採用關東農村具有300多年歷史的傳統配方,手工烙制而成。口感柔香微甜酥脆,富含人體所需要的賴氨酸、粗纖維、卵磷脂等多種營養成份。該產品不含任何防腐劑、食品添加劑,經質量技術認證,屬純綠色食品。窩集口煎餅廠現開發出玉米、黑米、高粱米、小米、大米五大米系列十幾個品種的煎餅產品。“窩集口”牌煎餅廠座落於天崗鎮,占地面積3000平方米,建築面積1000平方米,現有員工20人,年產煎餅100噸。
2、黃牛。天崗鎮素有“八山一水一分田”之稱,山高林密,資源豐富、牧草旺盛,三條河水源於境內,屬無污染綠色水質,環境幽雅、空氣新鮮,是養殖業發展的佳地。全鎮幅員面積420平方公里,轄16個行政村,68個自然屯,全鎮總人口3萬餘人。天崗鎮具有悠久的養殖黃牛的歷史,1989年被吉林省政府命名為“黃牛大鎮”。
經過十幾年的改良,從品種上得到了更新,主要有夏洛來、西門達爾,現存欄近萬頭。鎮東牧業園區占地10萬平方米,建百頭牛場27棟(每棟占地面積1700平方米,建築面積500平方米,可飼養育肥牛120頭),集養殖、防疫、管理、種草於一體的綜合園區,是目前吉林市較大的黃牛養殖基地。3、林蛙產業。年回捕量180萬隻,產值達600萬元,是一條行之有效的致富途徑。
4、綠色水稻。天崗鎮有水田900公頃,多分布牤牛河兩岸,由於生態環境優良,溫度適意,土地肥沃,可生產無污染純綠色有機食品。
旅遊
冰湖溝旅遊開發項目。冰湖溝位於長白山余脈,被稱為距都市距離最近的原始森林,原吉林省自然保護區。在保護區內綿延5公里的範圍內有數個泉眼,泉水叮咚,常年不息。冰湖溝植被茂密,始終保持原始生態環境,山上古樹參天,怪石嶙峋,山勢峻巍,岩峰突起,是現代人旅遊、觀光、休閒的理想去處。村務管理
1、培樹“十大創業典型”推進全民創業。蛟河市天崗鎮召開全鎮支部班子會以黨委檔案形式下發了《天崗鎮培樹“十大創業典型”工作方案》,提出了“以典型帶動民眾、以服務促進創業”的工作思路。要求全鎮各支部利用一年時間,幫扶、培樹十個方面的創業典型。一是培樹“黨員創業典型”;二是培樹“機關幹部創業典型”;三是培對“農村幹部創業典型”;四是培樹“共青團員創業典型”;五是培樹“農村創業典型”;六是培樹“民兵連長創業典型”;七是培訓“帶領民眾致富典型”;八是培樹“農村青年創業典型”;九是培樹“帶頭髮展產業典型”;十是培樹“普通民眾創業典型”。
2、農閒期間舉辦農民工職業技能培訓。蛟河天崗鎮勞動保障所抓住農閒的用利時機,為農工轉移就業開展“砌築工”技能培訓,共有81名農民參加了技能培訓,並全部通過了農民工職業技能考試,取得了《職業資格證書》,拿到了轉移就業的通行證。
天崗鎮聘請有關專家授課,精講多練,注重實際,提高學員在實際工作中分析問題的思路和解決問題的方法。通過砌築工班短期培訓,使受訓農民真正學到砌築基礎知識,掌握專業技能,全面提高農民工的自身素質和整體素質,職業技能水平和就業能力,為農村勞動力向非農產業有效轉移打下良好的基礎。
3、天崗鎮形成公平競爭格局。蛟河市天崗鎮按照“藉助外力、激活內力,擴充總量、整體提高”的發展思路,出台一系列鼓勵投資興業的優惠政策,使全民創業者與外來投資商站同台競技,快速拉動了天崗鎮的經濟發展。招商引資工作中,出台了各式各樣的優惠政策,對外來投資商和本地投資者一視同仁,形成了二者公平競爭格局,有效地吸引了“外資”和“內資”。天崗鎮累計落地26戶招商引資企業,引資額達2.1億元,創造1800多個就業崗位,年增加稅金150多萬元。同時,培育生成了60多個創業小老闆,全民創業投資額達1.7億元,創造了1200多個就業崗位。到目前為止,該鎮GDP實現5.4億元,社會固定資產投資達到3.2億元,共生成94戶企業、840多戶個體工商業戶,農民人均收入達到4300元,城鎮居民可支配收入達到6500元。
4、蛟河市天崗鎮建“強鄉鎮”有成效。蛟河市天崗鎮位於蛟河市西北部、與吉林市龍潭區接壤,圖烏公路和長圖鐵路貫穿全境,自然資源豐富,牧業比較發達,是牧業試點鄉鎮。鄉鎮農民人均收入2830元,其中牧業收入1136元。"三戶"數量,2000年末達到717戶,2001年底可望達到1500戶,“三戶”飼養量可達到全鎮總飼養量的60%以上。建“強化鎮”的主要做法:一是推廣技術,提高科技含量。重點推廣"優質肉牛生產配套技術"等10項實用技術,推廣率達95%。二是提高服務功能,健全服務體系。對示範戶實施“四幫、四包、一促”服務措施,畜牧站深入開。三是政策扶持,行政干預。在品種改良上,實行“雙向包保”;在疫病防治上,推行雙軌目標責任制;在資金籌措上,可以用牛舍等固定資產和存欄牛作抵押進行貸款。四是加強領導,搞好檢查督促。
招商引資
招商項目:(1)、吉林市吉杭裝飾裝璜材料製造有限公司投資建設的宇都牌“微晶石”生產加工項目;
(2)、雞西市騰達機電設備廠投資2000萬元石材加工項目;
(3)、吉林市客商權庫投資1500萬元花崗石開發項目;
(4)樺甸市陳躍開發的“昌石”項目;
(5)遼寧清源市客商的木製品加工項目;
(6)長春經濟技術開發區客商投資興建的塑膠製品加工項目;
(7)長春匯寶塑膠廠;
(8)浙江廣廈集團投資2000萬元的石材項目;
(9)黑龍江省虎林市邵明東的冰湖溝景區開發項目;
(10)瀋陽市吉廣順化工有限公司張守才投資的化工項目。