概述
公車實名制 2016年3月28日，河北省邯鄲市公務用車制度改革正式啟動保留車輛標識塗裝工作，進一步加強保留公務用車管理，規範公務用車使用行為。
公車實名，一方面能夠更好的接受社會的監督，另一方面，通過這個側面，對建立政府良好的社會信譽，樹立政府良好社會形象都有裨益。同時，公務用車的實名，對於使用者來說，也是一種監督、一種規範，能夠促使公車的使用更加規範，減少公車私用、公車濫用的發生。
公務用車改革還需要繼續推進。首先要做的就是轉變觀念，改變過去那種落後觀念，按照紀律和規定的要求，規範使用公車，正確對待公車。其次是要科學制定公車使用的流程，創新公車使用方式，最大程度節約費用、提高效率。再次是要及時公開、透明公車使用的相關信息，對公車的基本信息、使用情況、保養情況等具體信息及時向社會公布，主動接受監督。
時間表
2013年11月
《黨政機關厲行節約反對浪費條例》公布，提出改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車，保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛。普通公務出行由公務人員自主選擇，實行社會化提供。
2014年7月
《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》下發。按照新方案，取消一般公務用車，普通公務出行社會化，適度發放公務交通補貼。同時，中央和國家機關本級車改啟動。
2015年4月
中央車改領導小組會議研究通過了《關於地方公務用車制度改革總體方案制定與報送有關事項的通知》，並批覆廣東、陝西兩省車改總體方案，地方車改工作正式進入實施階段。
2015年9月
中央國家機關車改已全面完成，共封存車輛3868輛，並向社會公開拍賣，2000多名司勤人員得到妥善安置；各省區市已基本完成車改總體方案制定。
2015年11月
29個省區市上報車改方案，其中27個省區市得到批覆。
2015年12月
除西藏、新疆和新疆建設兵團按計畫放寬進度要求以外，29個省區市車改方案得到批覆。 12月底，中央公車改革領導小組印發《中央事業單位公務用車制度改革實施意見》和《中央企業公務用車制度改革實施意見》，企事業單位公務用車制度改革正式啟動。
2016年3月
國家發展改革委1日發布訊息說，一年多來，公務用車制度改革紮實穩妥推進，中央和國家機關本級公車改革已全面完成，地方黨政機關車改正積極推進，中央企事業單位車改正在啟動實施。
現狀
公車實名制據報導，河北省邯鄲市委、人大、政府、政協四套班子辦公廳帶頭在市委大院集中對保留公務用車實施標識塗裝，方便接受社會公眾監督。
報導稱，3月底前，邯鄲市市直機關除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，所有按規定保留的機要通信、應急公務用車、執法執勤用車等全部實行統一標識化管理。
邯鄲施行公車“實名”上路的做法並非孤例，浙江、湖南、四川、雲南、廣西等省份有一些地區早已施行。
早在2004年，浙江省平陽縣在全國首推“公車貼標”舉措，即在公務用車都統一貼上了一個特殊的標識——“公務用車”標牌，此舉收到一定成效，也吸引了全國許多地方效仿。
根據公開報導，繼浙江平陽首推“公車貼標”，湖南、雲南、新疆、廣西等省份的一些地區也相繼施行公車“實名”上路。
2015年12月底，四川啟動省級機關公車改革保留車輛張貼“公務用車”標識工作。據當地媒體報導，四川省機關事務管理局已委託第三方專業機構，在一周內登門為200多家省級單位保留的公務用車統一張貼標識。
原因
長期以來，圍繞公務用車的相關話題，一直都是社會輿論的焦點、熱點。看似一輛車，背後卻是觀察政府行為意識的一個視窗。公務用車之所以長期以來受到人們的廣泛關注，受到輿論的頗多爭議，究其主要原因還是在於公務用車是最容易出現權力濫用的一個方面。公車私用、公車濫用屢禁不止，直接反應了一種權力的任性。然而，對於公車的管理卻是近幾年來才開始走向正規化、透明化。公車的數量、公車的經費、公車的使用等具體明細近幾年來才逐步向社會公布，逐步變得公開透明。從“三公”經費的公開到公車改革，一系列的舉動，都說明政府對公車工作的重視。從具體操作層面上來講，中央政府在這個方面的動作頻頻，但是，相對而言，地方政府的作為就顯得比較的單一了。這次邯鄲市的舉動可以說是在公車改革上做出了一大亮點。
影響
公車的實名，一方面能夠更好的接受社會的監督，另一方面，通過這個細小的側面，對建立政府良好的社會信譽，樹立政府良好社會形象都大有裨益。同時，公務用車的實名，對於我們的使用者來說，是一種監督，是一種規範，能夠促使公車的使用更加規範，在很大程度上減少公車私用、公車濫用的發生。
如何管理
為公車“實名”叫好，一方面是看到政府在這方面的轉變而感到欣慰，另一方面，更重要的是要繼續講公務用車的改革繼續向前推進。從這個方面來講，首先要做的就是轉變觀念。要改變過去那種落後的、錯誤的思維觀念，從大局出發，從紀律出發，規範使用公車，正確對待公車。其次，是要科學制定公車使用的流程，創新公車使用方式，最大程度的節約費用、提高效率。三是要及時公開、透明公車使用的相關信息。要對公車的基本信息、使用情況、保養情況等具體信息及時向社會公布，主動接受社會的監督。正如前文所說，公車使用是社會觀察政府行為的一個視窗。如何將這個視窗打造好，值得相關政府部門深入思考。
專家觀點
公車“實名”之後能否剎住公車私用的歪風，備受輿論熱議。一方面，許多人為此點讚，認為“這個辦法好，有利民眾監督，希望推廣”。另一方面，也有人建言，公車“實名”上路政策能否起效，需要公眾的關注監督，更需要強大執行力的保障，期待更多後續信息來檢驗政策的執行力度。
對此，中國政法大學法治政府研究院副院長王敬波向中新網記者表示，公車私用是個老大難問題，公車改革之後，情況已有好轉，要求已比原來更嚴格，執行效果也更好。但這是一個長期問題，恐怕還需要加強各方面監督，沒有監督的話，即使貼了標也沒有意義。
王敬波表示，公眾可以通過打舉報電話來參與監督，政府也要鼓勵民眾參與監督。畢竟沒有公眾參與監督，單純靠政府來嚴查公車私用問題，那是很難實現的。
“實際上，公眾監督有一定的作用，但作用有限。很多情況下，監督還是要依靠政府機關，需要一套自上而下的督查機制發揮作用。”王敬波說。
有聲音認為，政府在督查公車私用問題後，未及時公布後續處理信息。對此，王敬波表示，沒有公開，就沒有效果，政府應該把後續處理結果“曬”出來，這樣政策才能在陽光下運行。
“公車私用的問題是能解決的，只不過是時間問題，剛開始肯定都比較難，需要適應的階段，特別需要政府加強督查力度，加強對外公開。”
媒體點評
公車實名制 邯鄲市公務用車噴塗標識實名上路，體現出當地政府敢於接受社會監督的態度以及整治公車私用等違規問題的決心。不過，公車實名制能否起到預想中的效果，還需要更多持續關注和後續報導來檢驗。如果公務車實名上路果真規範了公務用車的管理使用，確實能夠對公車私用等現象起到打擊遏制作用，那我們再為之點讚也不遲。
至於為何不肯輕易對公車實名上路送上溢美之詞，只因為我們見過不少政策頒布時轟轟烈烈、執行起來卻悄無聲息的反面例子。一項政策的效果究竟如何，不能只看條文與聲勢，更多需要到實踐中去檢驗。關於公務用車實名上路，其實並非邯鄲市首創之策，早在2014年，廣西—東協經濟技術開發區也曾經嘗試過公務用車實名制，一百餘輛公務用車全部貼上“公務用車”標識上路。然而，廣西—東協經開區的公車實名上路起作用了嗎？執行當中又遇到了什麼具體問題？後續情況卻始終沒有下文，難免令人對這一政策的實際效果產生質疑。
所以，此次邯鄲市推行公車實名上路，會不會又是一次無疾而終的紙上談兵？對此，我們期待更多相關後續信息的披露，來打消公眾心中的這種疑問。例如：公車實名上路得到全面嚴格執行了嗎？有無刻意遮擋公車標識等“下有對策”的行為？發現公車不規範使用後又如何處置等等，都是公眾關心的焦點問題。如果有關部門能夠對這一類信息及時予以發布，讓公眾看到公車實名制的真實效用，那么自然會對公車實名上路政策更有信心，繼而更加積極主動地加入到監督公車使用的隊伍當中。
相反，如果公車實名上路只是轟動一時，落實起來雷聲大雨點小，乃至成為某種意義上的“爛尾新聞”，那么，公車實名制度將徹底失去意義，淪為虛張聲勢的花拳繡腿。若想避免這種尷尬，邯鄲市的公車實名上路制度必須嚴格執行下去，並長期堅持對公車實名制落實進展和實際效用進行關注披露，讓強有力的政策後續執行力成為政策完美落地的保障。
一項政策的制定和出台固然重要，但其後續執行更為關鍵。否則，沒有執行力，再好的政策效果也出不來。公車實名上路政策能否起效，需要公眾的關注監督，更需要強大的執行力作為保障。我們期待更多後續信息來檢驗政策的執行力度，別讓這一政策成為一紙空文。
