公車改革方案

《公車改革方案》是堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度,改革公務用車實物配給方式。2013年11月25日,《黨政機關厲行節約反對浪費條例》公布,該條例中有提到。

背景介紹

2013年11月25日,《黨政機關厲行節約反對浪費條例》公布。條例規定,“堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度,改革公務用車實物配給方式”。至此,中國的公車改革方案終於塵埃落定。

緣由道來

此前,中央關於全面深化改革若干重大問題的決定曾提到“不準違規配備公車”。在“三公”經費中,最高最難管的就是公車經費,公車經費占到“三公”的60%以上,如果加上司機的經費的話,還要高出一頭。在過去的十天很多人一直在期待反浪費條例有沒有車改的內容,顯然,已公布的反浪費條例內容可謂不負眾望。

車改內容

——“堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度,改革公務用車實物配給方式”。在市場經濟之下,到底還有沒有必要一個單位養一個車隊,包括車輛與司機,這裡已經做出了明確的回答。市場能做的事完全可以交給市場去做。這就是“市場決定性作用”。如果有公務員站出來反對,就是在留戀可以自由地“公車私用”的日子。
——“取消一般公務用車”。這裡有很豐富的含義。聯繫到全面深化改革決定中的“不準違規配備公車”,我覺得是在回歸最本源的公車制度,即副省級及副省級以上的幹部配備專車,副省級幹部退休後不配備專車,安徽已經再次啟動這項工作。在公車中,除了專車就是一般公務用車,而一般公務用車是取消。隨後就是公車拍賣、聘用司機不再續聘、有編制的司機轉崗等問題。當然,公車拍賣之前要評估。同時,會“保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛”。除了特殊用途的車之外,其中有“機要通信”的提法估計一個單位可能有一兩部車會被保留下來。
——“普通公務出行實行社會化提供”。這是最關鍵的一句話。單位不養車隊,社會上有的是提供者。預計,在市內以及需要出市區要用到車輛時,可以通過電話預約的方式提供,辦公室只要準備一筆錢即可。租車公司會和定點飯店一樣有個名單。
——“適度發放公務交通補貼”。“適度”二字已經說明車補會有的,但是不會很高,估計會低於杭州的水平(最低每月300元,局級幹部2600元。)。但是,要注意的是這是“公務交通補貼”,不是公務員所有的交通補貼,辦私事不在其中。而且也只是市內的公務交通補貼,出差依然可以報銷。
總體上說,該方案綜合了各地的車改方案,但又超越了各地的車改方案,即保持了公車改革制度的一致性與嚴肅性。還能夠達到重樹政府形象的目的。

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