制度由來
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經過徵求意見過程,管理辦法進入了調整和修改過程。這個時間持續到2016年12月21日,已經有兩個多月。
在北京的細則修改調整中,也不斷有訊息透露北京的管理細則有“鬆動”可能,有媒體報導,“京人京車”這個爭議大的規定,曾經一度放寬到“駕駛員需要辦理北京市居住證,並規定持有時間。”
而根據發布的新規,相關規定並沒有調整。網約車駕駛員需要是北京戶籍,駕駛的車輛需要是北京市號牌。
規定原因
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1、北京“四個中心”功能定位的發展要求。
2、治理“城市病”、疏解非首都功能的要求。北京“城市病”的主要原因之一是人口無序過快增長,嚴重影響了首都核心功能的發揮。治理“城市病”首要的就是嚴控人口規模,出租汽車是勞動密集型行業,其未來發展必然涉及人口規模調控和產業發展及就業導向。
3、治理交通擁堵的要求。2016年北京市機動車保有量已達570餘萬輛,機動車高強度使用、高密度聚集、高速度增長的趨勢尚未得到根本緩解,交通擁堵由城市核心區向外蔓延,已遠遠超出道路資源和環境的承載力。
4、政策法規的要求,依據《北京市出租汽車管理條例》明確規定,“出租汽車駕駛員須有本市常住戶口”。出租汽車管理屬於地方事權,地方政府有權依法依規做出相關政策規定。
影響
新規會影響供給,但是因為有5個月的過渡期可以調整,所以不是很好預測,但是可能性很大。
打車難和打車貴問題也要看新規在執行中的情況,減少了車輛和司機,按照這個邏輯推理會造成影響,但是也要看過程中政府怎么掌握標準以及平台有無可能再創新。