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《新公共管理》本書系統地闡述了新公共管理的內涵、理論淵源、主要內容、核心價值及其評價,內容包括新公共管理運動、治理理論與政府改革、新公共管理中的政府、新公共管理與政府信息化、公共部門人力資源管理、新公共管理反思和後新公共管理改革等。
內容簡介
本書緊緊圍繞新公共管理的理論與實踐,對新公共管理展開反思式尋蹤和前瞻性論述。本書共分10章,系統闡述了新公共管理的內涵、理論淵源、主要內容、核心價值及其評價,包括對新公共管理運動的實踐、戰略和戰術、反思及批判、超越與改革的論述。此書還對治理視野中的政府、新公共管理中的政府及其信息化、公共部門人力資源管理、第三部門管理等進行了深刻闡述。本書注重作為理論的新公共管理與作為運動的新公共管理實踐的結合,歷史、現實與未來走向的結合,理論借鑑與發展創新的結合,世界各國新公共管理與中國實際境遇的結合,具有科學性、指導性和前瞻性。
本書可作為公共事務部門、各級政府管理部門及有關機構的相關人員工作、學習和研究之參考資料,也可作為公共管理學科及相關專業研究生、本科生及MPA學員學習和培訓用書及教師教學參考用書。
圖書目錄
緒論
一、新公共管理的理論淵源
二、新公共管理的理論探討
三、新公共管理的核心價值與操作手段
四、新公共管理定位之爭論
五、理論範式轉換的再爭論
六、新公共管理述評
第一章新公共管理運動
第一節從公共行政到新公共管理:公共管理的發展歷程
一、不同學者對公共管理歷史發展階段的劃分
二、薛瀾的綜合劃分法
第二節西方“新公共管理運動”的興起及實踐
一、西方“新公共管理運動”興起的背景
二、西方各國的公共管理改革歷程
三、已開發國家新公共管理運動的推進
四、對西方各國新公共管理運動的評價
第二章治理理論與政府改革
第一節治理理論與全球治理
一、治理理論興起的背景
二、治理理論詮釋
三、全球治理概說
四、全球治理的局限性
五、中國視角的全球治理
第二節治理視閾中的政府再造
一、治理與政府治理
二、治理理論對政府改革的意義
三、治理理論對我國政府改革的啟示
第三章新公共管理中的政府
第一節政府角色的演變
一、政府角色一解
二、新公共管理視角下的政府角色
三、新公共管理對我國政府角色定位的影響
第二節政府與市場之間
一、政府與市場關係的演變
二、西方國家政府與市場關係的現代實踐
三、政府與市場在我國經濟發展過程中的作用
四、公共服務市場化
第三節政府與社會:和諧社會構建中的政府社會管理職能
一、政府與社會的聯繫
二、我國政府與社會關係之變遷
三、和諧社會對政府強化社會管理職能的呼喚
第四章新公共管理的戰略與戰術
第一節公共部門改革的戰略
一、核心戰略
二、結果戰略
三、顧客戰略
四、控制戰略
五、文化戰略
第二節公共部門改革的戰術
一、績效預算
二、靈活績效框架
三、競爭性投標
四、代金券(憑單)
五、用者付費和公私合作
第五章新公共管理與政府信息化
第一節政府信息化的基本理念
一、政府信息化的背景
二、政府信息化的基本概念
三、政府信息化建設的目的
四、政府信息化的主要任務
五、政府信息化的價值體現
第二節政府信息化的目標:建立電子政府
一、中國政府信息化的歷程
二、電子政府——構造資訊時代的政務
三、電子政府的主要內容
四、電子政府與傳統實體政府比較
五、建立電子政府的意義
第三節電子政府對傳統政府治理模式的創新
一、政府理念的創新
二、政府組織結構重構
三、政府管理方式更新
第四節我國政府信息化:挑戰及其應對
一、我國政府信息化面臨的主要問題
二、信息化建設:政策設計與制度安排
第六章公共部門人力資源管理
第一節公共部門人力資源管理:理論及其價值存在
一、概念辨析
二、從傳統人事管理到人力資源管理
三、公共部門人力資源管理理論的由來
四、公共部門人力資源管理的核心價值
第二節西方國家公共部門人力資源管理
一、美國公共部門人力資源管理
二、韓國公共部門人力資源管理
三、澳大利亞公共部門人力資源管理
四、西方國家公共部門人力資源管理:特點及趨勢
第三節我國公共部門人力資源管理機制的創新
一、公共部門人力資源管理創新的重要性和緊迫性
二、公共部門人力資源管理的機制創新與制度改革
三、公共部門人力資源管理的技術與方法創新
第七章第三部門管理
第一節第三部門的興起
一、何為第三部門
二、第三部門興起的原因
第二節第三部門的功能與優勢
一、第三部門的功能
二、第三部門的優勢
第三節失靈的第三部門
一、西方第三部門存在的主要問題
二、我國第三部門發展中存在的主要缺陷
第四節推進我國第三部門發展的思考
一、構建第三部門與政府的夥伴關係
二、第三部門積極加強自身建設
第八章新公共管理反思
第一節新公共管理的主要思想及成就
一、反思新公共管理之起因
二、新公共管理的基本思想
三、新公共管理的成就
第二節對新公共管理理論的批判
一、對新公共管理理論的立論批判
二、對新公共管理實踐模式的批判
三、對新公共管理之價值取向的批判
第三節新公共管理理論的內在矛盾及出路
一、新公共管理理論本身存在矛盾
二、對新公共管理內在矛盾的理性思考
三、新公共管理理論的出路——新公共服務
第九章新公共服務:超越新公共管理
第一節新公共服務對新公共管理的批判
一、新公共管理理論基礎之批判
二、新公共管理強調公民是顧客觀點之批判
三、新公共管理運用市場模型之批判
四、新公共管理重視企業家精神之批判
第二節新公共服務對新公共管理的超越
一、在理論基礎上實現了超越
二、強調服務於公民、重視公民權和人的價值
三、追求公共利益
四、重新定位政府和公務員的角色
第三節新公共服務理論與建設服務型政府
一、服務、公益、民主、人本:服務型政府的理念訴求
二、我國建設服務型政府的路徑選擇
第十章後新公共管理改革
第一節作為一種發展趨勢的整體政府
一、什麼是整體政府
二、整體政府產生的原因
第二節整體政府的多角度詮釋
一、結構的角度
二、文化的角度
三、象徵的角度
第三節整體政府的動力與績效預設
第四節整體政府的潛在影響和結果
參考文獻
華南理工出版社出版書籍(九)
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