詞語概念
基本介紹
詞目：通報
通報拼音：tōngbào
同義詞：ㄊㄨㄙㄅㄠˋ
反義詞：轉達、傳遞、傳達。
基本解釋
1.[circulateanotice;notificationforgeneralinformation]∶上級機關把有關情況以書面形式通告下級機關。如：通報批評。
2.[circular;communication;message]∶通告下級機關的檔案。
如：關於XX情況的通報。
3.[bulletin;journal]∶報導科學動態、成果的刊物。
如：科學通報
引證解釋
1.通知稟報。
元喬吉《兩世姻緣》第三折：“大哥煩你通報元帥知道，有韓媽媽特來求見。”《東周列國志》第二回：“太子欲入宮訴明。幽王吩咐宮門，不許通報。只得駕車自往申國去訖。”《紅樓夢》第二四回：“至院外，命人通報了，彩明走出來，要了領票進去。”巴金《沉落》：“他的聽差素來對我很客氣，不用通報就讓我大步走進去。”
2.上級機關用書面形式通告下級機關。
魏巍《東方》第三部第十四章：“整個師的穿插成功，受到了兵團司令部的通報表揚。”
3.上級機關通告下級機關的檔案。
柳青《銅牆鐵壁》第十一章：“分區司令部接到敵情通報。”耿毅《戰冰記》：“這個年輕人機靈好學，沒出半年……起草個通知、通報等等，樣樣兒拿得起、幹得來。”
4.報導科學研究的動態和成果的刊物。如：《科學通報》、《化學通報》。
基本含義
概念
通報是上級把有關的人和事告知下級的公文。通報的運用範圍很廣，各級黨政機關和單位都可以使用。它的作用是表揚好人好事，批評錯誤和歪風邪氣，通報應引以為戒的惡
通報性事故，傳達重要情況以及需要各單位知道的事項。通報是各級機關、企事業單位和團體經常使用的文種。其目的是交流經驗，吸取教訓，教育幹部、職工民眾，推動工作的進一步開展。
分類
1．表彰性通報。
表彰性通報，就是表彰先進個人或先進單位的通報。這類通報，著重介紹人物或單位的先進事跡，點明實質，提出希望、要求，然後發出學習的號召。
2．批評性通報
批評性通報，就是批評典型人物或單位的錯誤行為、不良傾向、醜惡現象和違章事故等的通報。
這類通報，通過擺情況，找根源，闡明處理決定，使人從中吸取教訓，以免重蹈覆轍。這類通報套用面廣，數量大，懲戒性突出。
3．情況通報。
情況通報，就是上級機關把現實社會生活中出現的重要情況告知所屬單位和民眾，讓其了解全局，與上級協調一致，統一認識，統一步調，克服存在的問題，開創新的局面。
這類通報具有溝通和知照的雙重作用
性質
1.通報屬於獎勵與告誡性公文。通報承負著“表彰先進，批評錯誤”的任務，因而具有獎勵與告誡性質，這一點不同於通知。
2.通報屬於傳達和告曉性公文。通報雖與通知均有傳達、告曉職能，但通知是傳達“要求下級機關辦理和需要有關單位周知或執行的事項”，而通報則是傳達“重要精神或情況”。
3.通報的發布範圍，往往是在一個機關或一個系統內部使用。通報雖然具有公開“通“曉，廣而”報“告之意，但發布範圍僅僅限於本機關或本系統。
特點
1．告知性。
通報的內容，常常是把現實生活當中一些正反面的典型或某些帶傾向性的重要問題告訴人們，讓人們知曉、了解。
2．教育性。通報的目的，不僅僅是讓人們知曉內容，它主要的任務是讓人們知曉內容之後，從中接受先進思想的教育，或警戒錯誤，引起注意，接受教訓。這就是通報的教育性。這一目的，不是靠指示和命令方式來達到，而靠的是正、反面典型的帶動，真切的希望和感人的號召力量，使人真正從思想上確立正確的認識，知道應該這樣做，而不應該那樣做。
3．政策性。政策性並不是通報獨具的特點，其他公文也同樣具有這一特點。可是，作為通報，尤其是對表揚性通報和批評性通報來說，在這方面顯得特彆強一些。因為通報中的決定（即處理意見），直接涉及到具體單位、個人，或事情的處理，同時，此後也會牽涉到其他單位、部門效仿執行的問題。決定正確與否，影響頗大。因此，必須講究政策依據，體現黨的政策。
寫作結構
標題
由制發機關，被表彰或被批評的對象和文種構成。通常有兩種構成形式：一種是由發文機關名稱、事由和文種組成，如《國務院辦公廳關於對少數地方和單位違反國家規定集
通報資問題的通報》；另外一種是由事由和文種構成，如《關於給不顧個人安危勇於救人的王××同志記功表彰的通報》。此外，有少數通報的標題是在文種前冠以機關單位名稱，如《中共××市紀律檢查委員會通報》；也有的通報標題只有文種名稱。
主送機關
有的特指某一範圍內，可以不標註主送機關。
正文
表彰（批評）通報正文結構有三部分：第一部分，說明表彰或批評的原因，即寫清先進事跡或錯誤事實的經過情況，要求用敘述的手法真實客觀地反映事實；第二部分，對所敘述的事實進行準確的分析，中肯的評價，做到不誇大、不縮小，使人們能從好的人和事物中得到鼓舞，從錯誤中吸取教訓；第三部分，一般是對表彰的先進或批評的錯誤作出嘉獎或懲處。最後還要根據通報的情況，針對現實的需要，發出號召或提出要求。
情況通報
情況通報正文結構一般有兩個部分：一是被通報的情況，二是希望和要求。
一、出發點與側重點不同。獎懲性決定重在處置，它的著眼點在於獎懲有關單位或個人，它代表了領導層的權威意志。獎功罰過是其首要目的，教育或警示他人是其次要目的。通報的目的則是使受文單位了解某一重要情況或典型事件，從而受到教育或警示。表揚性通報對被表揚的單位主要是理解上級的精神，更上一層樓；而對後進單位主要是學習受表揚單位的經驗，起步前進；對一般單位主要是學先進、找差距、定措施。批評性通報，對一般單位主要是對照自己，防患於未然；對有類似問題或尚有隱患存在的單位則鳴鐘警戒以根除僥倖心理。總而言之，獎懲性決定重在處置，獎功罰過；表揚批評性通報重在教育比照，或先進示範，或以儆效尤。
二、標題寫法不同。表彰性決定的標題格式通常如下：“關於授予×××稱號的決定”或“關於給予×××表彰的決定”，如《國務院關於授予趙春娥、羅健夫、蔣築英全國勞動模範稱號的決定》。處分性決定的標題格式通常如下：“關於對××的處理決定”，如《關於對“六·二八”重大責任者××的處理決定》。決定的標題中常常含有處置性動詞，諸如授予、處理、給予等動詞。我們再來看看錶揚批評性通報標題的實例，如《××××自治區人民政府關於柳州市壺東大橋特大交通事故的通報》、《××市衛生局關於醫生汪××濫用麻醉品造成醫療事故的通報》。我們可以看出，表揚批評性通報的標題中一般不使用處置性動詞。
三、正文的組成不同。獎懲性決定一般先簡要敘述先進事跡或錯誤事實，然後寫明組織的處理決定；表揚性通報與批評性通報的寫法略有不同。前者的正文部分一般包括以下內容：1.概述先進事跡，表明通報發出單位對通報事項的態度。2.指出先進單位或個人的主要做法經驗，或敘述事情發生的經過並分析事件的意義。3.提出要求和希望，號召大家學習。後者的正文部分一般包括以下內容：1.敘述錯誤事實經過。2.表明通報發出單位對事件的態度及處理意見。3.分析錯誤或事故產生的原因與危害性。4.提出要求，警示其他單位或個人。獎懲性決定重在處置，表揚批評性通報重在宣傳與教育，正文的構成自然不同。
表彰通報
1.標題:
麗水市國土資源局關於對施國平同志予以表彰的通報
2.正文
A.敘述先進事跡
B.先進事跡的性質和意義
C.表彰決定
D.希望號召
注意事項:
表彰通報的正文分為四個部分.
1A.介紹先進事跡
這一部分用來介紹先進人物或集體的行動及其效果,要寫清時間,地點,人物,基本事件過程.表達時使用概括敘述的方式,只要將事實講清楚即可,不能展開繪聲繪色的描繪,篇幅也不可過長.這段文字篇幅不長,但要素完備,事實十分清楚,體現了公文敘事的特點.
B.先進事跡的性質和意義
這部分主要採用議論的寫法,但並不要求有嚴謹的推理,而是在概念清晰的前提下,以判斷為主.也要注意文字的精煉.這部分評價性的文字,要注意措辭的分寸感和準確性,不能出現過譽或誇飾的現象.
C.表彰決定
這部分寫什麼會議或什麼機構決定,給予表彰對象以什麼項目的表彰和獎勵.如果表彰的是若干個人,或者有具體的獎勵項目,可分別列出,這部分在表達上的難度不大,要注意的主要是清晰,簡練,用詞精當的問題.
D.希望號召.
這是表彰通報必須要有的結尾部分,用來提出希望,發出號召.希望號召部分表述的是發文的目的,也是全文的思想落腳點,要寫得完整,得體,富有邏輯性.
批評通報
批評通報是針對某一錯誤事實或某一有代表性的錯誤傾向而發布的通報,有針砭,糾正,懲戒的作用.
1.標題批評通報的標題不一定要出現"批評"兩個字。
2.正文正文結構:
A.錯誤事實或現象
B.錯誤性質或危害性的分析
C.懲罰決定或治理措施
D.提出希望要求
批評通報也分為四個部分.
1.錯誤事實或現象如果是對個人的錯誤進行處理的通報,這部分要寫明犯錯誤人的基本情況,包括姓名,所在單位,職務等,然後是對錯誤事實的敘述,要寫得簡明扼要,完整清晰.如果是對部門單位的不良現象進行通報,這部分將要占較大的篇幅,如《國務院關於一份國務院檔案周轉情況的通報》,將廣東省政府用七十天時間才將國務院一份檔案轉發下去,而廣州市政府又用了一百多天才將這份檔案轉發到各個區縣的情況,進行了比較詳細的敘述,占全文篇幅的一多半.如果是針對普遍存在的某一問題進行通報,這部分要從不同地方,不同單位的許多同類事實中,選擇出一些有代表性的進行綜合敘述,如《中共中央紀律檢查委員會通報(立即剎住用公款請客送禮,吃請受禮的歪風)》,綜合敘述了上海,長沙若干單位請客送禮,吃請受禮的事實,列舉了大量的統計數字.
2.錯誤性質或違害性的分析處理單一錯誤事實的通報,這部分要對錯誤的性質,違害進行分析,一般都寫得比較簡短.對綜合性的不良現象或問題進行通報,這部分的分析性文字可能要複雜一些。
3.懲罰決定或治理措施對個人單一錯誤事實進行處理,要寫明根據什麼規定,經什麼會議討論決定,給予什麼處分等.對普遍存在的錯誤現象或問題,在這部分中要提出治理,糾正的方法措施.內容複雜時,這部分可以分條列項.如中央紀委關於請客送禮,吃請受禮的通報,就提出了五條嚴厲措施來制止這股歪風.這些方法措施,跟指示的寫法相似.
4.提出希望要求在結尾部分,發文機關要對受文單位提出希望要求,以便受文單位能夠高度重視,認清性質,汲取教訓,採取措施.通報的"要求"往往是一些原則性的指導意見和警告.需概括地提出,無需具體詳盡地說明,篇幅不宜過長.不過,也不宜過於籠統.曾見到一則批評性通報的"要求"是這樣寫的:"希望大家引以為戒."僅此一句,未免顯得太籠統,太空泛了:從何處去"引",又去"戒"什麼呢?讓人無法得其要領。
其他相關
通知和通報的區別
1.告知的內容不同
通知：告知的主要是工作的情況，以及共同遵守執行的事項。
通報：告知正反面典型，或有關重要的精神或情況。
2.目的要求不同
通知：要求受文機關了解要辦什麼事，該怎樣辦理，要求遵照執行。
通報：主要是交流、了解情況，起教育宣傳作用。
3.表現方法不同
通知：主要是敘述，告知人們做什麼，怎樣做，敘述具體。
通報：兼用敘述、分析和議論，有較強的感情色彩。
4.其他
通知：事實尚未發生。
通報：以事實作前提。
通報事情的性質、範圍大於通知。
