鄉鎮概況
牛首鎮牛首鎮地處襄樊西北部緊靠漢江邊。襄渝鐵路,316國道穿鎮而過，自古以來就是水旱碼頭，交通要塞，鎮區總面積110平方公里，總人口4.5萬人，規劃區面積3．5平方公里，建成區面積1．6平方公里，現有金牛街、民主街、戲樓馬路、玉皇街、漢江路等五條主要街道，呈“井”字型布局。牛首鎮資源豐富，人傑地靈。是襄陽的重要糧產區之一，1995年獲縣農村綜合實力五強鄉鎮和鄉鎮企業發展5強鄉鎮稱號。
牛首鎮委、政府非常重視城鎮建設，他們提出“政府搭台，鎮直部門和牛首總支唱戲，牛首村唱主角”的建設方針，新建了五個大市場，基本上實現了，集鎮綠化，街面硬化，鎮容美化，環境淨化，達到了獨具風格，布局合理，功能齊全，設施配套的目標。“城鎮建設非平凡，古老舊貌變新顏，多少遊人經此地，誤認牛首是襄樊”，二十八字稱讚牛首鎮領導重視城建工作。基層建設牛首鎮地處襄樊市西郊，距市中心僅15公里，316國道、漢十複線、襄渝鐵路、漢江穿境而過，漢十、襄荊、許樊、樊魏高速公路網襄樊段出入口設在境內。
2008年年末總人口100254人，其中男性49258人。轄村委會36個：牛首村、春芳營村、龐營村、黃豐村、花園村、中號村、茶庵村、新集村、袁營村、新中村、熊集村、李窪村、李溝村、劉官沖村、堰口村、王坡村、張湖村、汪營村、上堰村、陳李灣村、棗園村、張崗村、李沖村、馬棚村、黃莊村、卓營村、九冢村、湯崗村、大李營村、李馬村、熊營村、興隆村、竹條村、劉古崗村、尹胡巷村、張王崗村；社區居委會2個：牛首社區居委會、竹條社區居委會。
2008年，牛首鎮生產總產值53606萬元，其中第一、二、三產業分別為25731萬元、19549萬元、8326萬元。分別比上年增長8.3％、39.6％、15％。農業總產值中，糧食作物7464萬元，畝平787元；經濟作物8738萬元，漁業654萬元。農產品總產量：糧食56349噸，油料作物3510噸，瓜果5147噸，肉類6710噸，水產品1260噸，禽蛋1220噸。牛首鎮稅收94萬元，農業稅０元。財政收入2373，支出2373.7萬元。農民人均純收入3800元，比上年增加356元。牛首鎮個體工商經營戶1914戶，經營總額1875萬元，稅金38.8萬元。
基礎設施
牛首鎮樊城區牛首鎮李沖村國家投資土地整理項目在市綜合招投標中心正式開標。經過資深專家近8個小時的封閉評審，荊門嘉園建設有限公司、襄樊市易明建安公司、泰州市建設工程有限公司、湖北省建築承包襄樊分公司、老河口水利水電建築工程公司等5家公司從23個競標單位中脫穎而出，分別競得該宗地的5個標段。
湖北省國土資源廳土地整理中心、市紀委、市國土資源局等有關單位人員參與、監督了開標的全過程。該項目是今年國家投資襄樊市的土地開發整理7個項目之一。具體實施地點位於牛首鎮李沖村，土地面積384.9公頃，投資總額840萬元。該村位於鄂北崗地，農業基礎設施薄弱，水利條件較差，村內工礦用地、荒草地較多，地塊零散，原有土地利用率低下，農業收成較差。項目將採取遷村騰地、開發整理工礦廢棄地及改造低產田等措施，對李沖的村莊、道路和農田防護林進行綜合治理，可增加耕地面積53.4公頃，增加高效水田41.4公頃，改選低產田261.2公頃，糧食單產由原來的7500公斤/公頃提高到11250公斤/公頃，全村年產值可增加197.83萬元。
農業發展
牛首鎮一是強化領導組機構，保障到位為了保證村帳鎮管工作的順利開展，該鎮專門成立了村帳鎮管領導小組，鎮長為組長，鎮紀委書記、分管財務的副鎮長、財政所長為副組長，同時領導小組下設財務審批組和會計核算組，建立財政幹部“五包”負責制，即包村帳目移交前的審計，包債權債務明細帳目的核准，包固定資產詳細登記，包移交前各種財務的公示，手續移交、接交和監交工作，從機構人員上對加強村帳鎮管起到了保障作用。
二是統一思想強宣傳，認識到位。該鎮先後召開了村組幹部動員會，黨員、村民議事會代表的會議，層層統一思想認識，其次，鎮財政部門專門對村報帳員進行了為期5天的會計業務和財務制度培訓。印發15000多份宣傳資料，分發到村組幹部、黨員和村民議事會代表。並通過鎮電視台、宣傳車、公開牆、黑板報等多種方式廣泛宣傳村帳鎮管改革，使大家了解村帳鎮管的意義的作用，更好的支持這次改革。
三是精心安排抓落實，措施到位。為了把各村財務準確、全面、詳細的搞好移交，該鎮強化措施，首先採取“兩查”並舉，首先由各村自查，對固定資產、債權債務、其它往來逐一註冊登記。財政所包村人員和民眾代表共同審查，及時張榜公示，按受民眾監督。對民眾有疑問或舉報等項，經調查核准後，再進行移交。其次是集中管理，統一核算。牛首鎮統一取消村會計（出納）崗位，設定村級報帳員，村級會計業務統一由鎮財務管理中心核算。第三分村設帳，專戶管理。財政所以村為核算單位，獨立核算，取消原有村極帳戶存摺，由鎮財務管理中心統一在銀行開設專戶，村級所有收入與補助全部繳入專戶管理。第四是票證統管，嚴格報帳。各村統一使用財政部門監製的收款收據，嚴格辦理票據領、繳、銷手續，並實行限量領用，定期繳銷，票款同步，堅決杜絕白條入帳、座收座支白條報帳。第五是健全制度，規範管理。該鎮統一制定和印發了《總會計工作職責》、《總出納工作職責》、《報帳員工作職責》 、《收支審批制度》待7項財務管理制度，還以牛政發［2008］05號檔案形式，制定了《牛首鎮村級財務管理辦法》，明確規定了村報帳員每月要在規定的時間到鎮財務中心進行報帳，村的開支500元以內要有村書記、村主任共同簽字審批，500以上1500元以下的開支有村兩委班子集體研究後簽字審批，1500以上的開支要經村民議事會代表審核蓋章，村的每項開支都有鎮分管領導和財務核算中心把關審批，方可入帳。
四是增加投入抓管理，規範到位。為了適應工作需要，鎮財政先後投資了3萬元多元，專門購置5台電腦和2台空調，安裝了農村財務管理軟體，統一對核算中心具體記帳人員進行電腦操作培訓，鎮財務核算中心不僅解善了辦公條件，而且全部電腦記帳，全面實現了會計電算化，使牛首鎮農村財務管理工作走上了制度化、規範化的軌道。
旅遊資源
牛首鎮牛首鎮普陀堰水庫旅遊休閒度假村
一、項目建設內容及規模該項目以牛首鎮境內普陀堰水庫5000畝作基礎，以轄區的山、水、得天獨厚地理區位為依託，風景優美、氣候易人，以發展旅遊、休閒、度假等為一體的最佳投資場所，是發展旅遊、休閒、度假投資項目的最佳選擇。現計畫建設15000平方米旅遊、休閒、住宿為一體的高標準度假村，以水面為資源，建造遊玩休閒中心。
二、投資估算及籌資方案該項目預計2億元，其中固定資產投資1.5億元，流動資金5000萬元。其中自籌資金5000萬元，需要外方投資1.5億元現金，用於建設開發該地區建設、發展該項目。
三、經濟及社會效益該項目建成後，年可創產值8000萬元，年實現利潤2000萬元，10年可收回全部投資，可帶動本地區的商業、旅遊的發展，促進樊城、牛首的經濟繁榮。
社會事業
牛首鎮一、開展幫扶，服務社區按照《關於在全區開展“黨員服務項目管理”活動的實施方案》和《關於開展區直部門對包報幫扶社區居委會活動的通知》的要求，科技局全體黨員幹部進入所聯繫的社區——回龍寺居委會開展調查研究、掌握社區實際情況，按照“一人一項”的要求，各黨員選準服務項目，並逐人填寫《黨員服務項目管理登記表》，成立以領導班子成員為組長、黨員幹部為成員六個包保幫扶工作小組，科技局黨員服務隊建立活動台帳，針對調查了解到的情況，可以立即拿出方案予以解決；暫時不能解決的，將納入今後的工作規劃儘快解決；本級組織不能解決的，將向上級有關部門及時反映，真正做到事事有回音。7月21日夜至22日襄樊市遭遇特大暴雨，樊城區科技局黨組一班人立即深入到幫扶點回龍寺居委會，了解居民受災情況，及時送去被子、食用油等近千元的物資居民手中，幫助他們度過難關，為社區居民給予力所能及的幫助。10月份走訪了解居委會所轄企業，幫助湖北珠峰淨化設備公司研發的“噴霧乾燥脫硫除塵設備”項目申報了市級攻關計畫，正在待批中。
二、深入企業，加大科技服務力度一是認真做好科技計畫申報與立項工作，培育新的經濟成長點。8月份開始陳芳局長親自帶隊，相關科室分管局長、業務科長一行深入到企業調研，了解企業的發展現狀和新產品開發及科技項目實施情況，摸清襄樊區現有項目，幫助企業認真做好各類計畫項目的篩選及組織申報工作。共組織企業申報國家、省級各類計畫項目8項，市級計畫28項。同時舉辦高新技術企業培訓班，繼續抓好重點培育高新技術企業工作，加大對高新技術企業的申報力度。二是提升孵化器服務功能，促進科技成果轉化。通過網上技術市場、創業中心網、專家委員會等平台為樊城企業服務。舉辦網上企業人才招聘會，共有一百多家企業參加招聘，提供了涉及市場行銷、人力資源、出納會計、文秘等20多類了5000多個就業崗位，網上訪問達到8萬多人次；舉辦了網上重大科技成果信息發布會，從武漢六大高校領域涉及光機電一體化、電子材料、化工、生物、農業等共860項最新實用科技成果通過科技信息網發布，瀏覽人數1萬多人次，取得了很好的效果。組織湖北老龍洞杜仲開發有限公司參加了“第三屆中國中部投資貿易博覽會”，與上海光明集團的成功簽約1.6億元，合作開發“杜仲茶粉生產創新工藝”。做好“2008年華創會”項目對接工作,聚龍山公司就“蔬菜環保全全型保鮮技術”與澳洲水果蔬菜保鮮科技公司進行聯繫洽談，促進了產學研合作。
三、發揮職能，引導村民科技致富一是開展了“文化科技書屋”援建、送科技下鄉等活動。購買農村種養植實用技術、科普知識、醫藥衛生、計畫生育等十多類3000多冊圖書在牛首郭崗村建立科技書屋，切實方便農民，提高農民的綜合素質，發揮農村“文化大課堂”的作用，推動樊城農業又好又快的發展。同時深入到牛首鎮開展“送科技下鄉”活動，並在牛首鎮和王寨街道辦事處各舉辦了一場科普報告會，在科技活動周期間，出展板100多塊，宣傳民眾達1000多人，發放宣傳資料5000多份，提供諮詢、解答400人次。二是千方百計為民眾辦實事。及時與包點村牛首鎮袁營村取得了聯繫，了解袁營村特困戶的基本情況，切實解決困難民眾的基本生活。元月23日下午，區科技局黨組書記、局長陳芳同志的帶領局領導班子一行4人，冒著大雪前往幫扶村牛首鎮袁營村走訪慰問了6戶特困戶，深入到特困戶家中逐個了解他們的生活狀況，把組織的關心和愛護帶到特困戶家中，並為他們送去了1200元的慰問金。三是切實幫助農民解決問題。今年因歷史罕見的冰雪天氣，給襄樊區農業特別是蔬菜帶來了慘重的損失。為了將災害損失減少到最低程度，儘快恢復農業生產，充分發揮科技在災後重建中的重要作用，制定了災後重建計畫，深入開展“送技術、送知識、送服務、送溫暖”活動，為受災農民有針對性地進行技術指導、培訓諮詢和結對幫扶，組織蔬菜及經濟作物專家到田間地頭，就蔬菜病蟲害防治、大棚加固、小麥施肥、畜禽保暖、果樹防凍等進行了現場指導，並對農民提出的具體問題進行了解答，特別是對大棚種植受災大戶給予重點關注，指導災後重建、恢復生產。四是搞好科技示範村建設。為了協助劉古崗村搞好科技示範村建設，選派一名中層幹部到任村支部副書記，指導農民依靠科技致富。以電教中心為主陣地，建立了星火課堂，通過科技知識培訓，使廣大黨員、幹部和多數農民掌握蔬菜種植等先進適用技術，加強和改進農村思想政治工作，破除迷信，移風易俗，培養有理想、有道德、有文化，守紀律的新型農民。以劉古崗村鑫廣潤蔬菜專業合作社為平台申報了蔬菜科技示範基地市級科技攻關項目，通過基地示範引導、菜農參與促進蔬菜產業化經營。
